Принципы организации - Платон Михайлович Керженцев

Такие же принципы близкого ознакомления с делом и широкого обсуждения основных вопросов, касающихся организации, должны быть применяемы, в сущности, всюду. Каждый рабочий завода должен отчетливо представлять себе не только все особенности предприятия, перспективы и планы его работы, но знать также, какое место это предприятие занимает в общей системе хозяйства Социалистической республики. Точно так же каждый работник советского центрального или местного учреждения должен ясно представить себе задачи и характер учреждения, его очередную политику, его ближайшие работы.

Чтобы практически добиться такого ознакомления, необходимо устраивать общие собрания членов или участников организации для обсуждения всех вопросов, читать лекции и доклады осведомительного характера и всякими другими мерами вызывать интерес участников организации к ее заданиям и работе…

При отдельных частях организации могут быть созданы даже постоянно действующие совещания участников работы для разрешения разных текущих вопросов. По большей части такие комитеты будут иметь характер совещательных учреждений, но и в этом случае они принесут пользу. Благодаря им создается взаимное ознакомление работников и более правильно намечаются возможные изменения или нововведения в работе…

Среди других средств для воздействия на дисциплину нужно отметить агитацию.

Методы агитации и пропаганды имеют исключительно важное значение для успешной работы организации и энергичной деятельности отдельных ее членов. Российская Коммунистическая партия дает много примеров того, как путем чисто агитационных методов можно поддерживать дух организации в самые трудные минуты жизни и заставлять энергично и сознательно работать ее членов. Организация Красной армии, всероссийских профессиональных объединений, да и всей Советской республики создалась среди невыносимо тяжких условий борьбы в значительной степени благодаря нашей агитационной и пропагандистской работе. Американские синдикаты и тресты держат в своих руках правительство и учреждения Соединенных Штатов вследствие ловкого воздействия на общественное мнение страны. Английские буржуазные партии, объединяя организационно ничтожное количество человек, имеют исключительное влияние в государстве преимущественно потому, что они сумели взять целиком в свои руки все орудия агитации и пропаганды: прессу, школу, церковь, публичные кафедры.

Благодаря такого рода агитации члены организации сплачиваются для общей работы и выполняют задания, повинуясь уже не страху наказания, а общественному мнению или подчиняясь общему духу и настроению других членов.

Организатор должен уметь создать такую дружную атмосферу работы, увлечь, заразить, воодушевить, повести за собой.

Организационный «дух учреждения» должен быть таков, чтобы все участники организации являлись не только точными выполнителями директив, полученных сверху, но и сами давали толчки, направляющие работу, т. е. проявляли собственную инициативу. Чем больше инициативы исходит из низших ячеек организации, тем более жизненна сама организация. Развитие инициативы приводит к тому, что вместо прежних приказаний сверху создается особый вид руководства-подчинения, который выражается в известном соглашении между высшей и низшей инстанциями.

Вообще методы воздействия воли руководителя на волю подчиненных должны быть всегда очень разнообразны и гибки. Величайшее искусство организатора состоит в том, чтобы люди, выполняя его задания, делали это как по своей инициативе и, может быть, даже в убеждении, что они сами, а не их руководитель, нашли выход из положения.

Вот иллюстрация из военного опыта, который очень полезно (как мы много раз видели) учитывать.

«Во время войны 1914–1917 гг. командарм VII ставит задачи корпусам по прорыву укрепленной позиции австрийцев на реке Стрыпе, но не связывает командиров корпусов подробностями исполнения. Однако когда он узнаёт, что командир II корпуса решает принять для удара такую группировку дивизии, которая, по мнению командарма, является неудачной, то последний считает себя вынужденным вмешаться. Но он не выливает своих указаний в форму категорического письменного распоряжения. Вместо этого он командирует в штаб II армейского корпуса своего генерал-квартирмейстера. Последний, прибыв в штаб корпуса, не передает командиру корпуса желание командарма в виде приказания, а путем беседы наводит его на то решение, которое более соответствует пожеланиям командующего армией. Выполнив задачу без нарушения прав командира корпуса, генерал-квартирмейстер возвращается в штабарм VII и докладывает командарму о новом решении командира корпуса, которое удовлетворяет командарма VII»[14].

Следует также широко применять методы соревнования между отдельными участниками работы или отдельными частями организации.

В резолюции 9-го съезда нашей партии об очередных задачах государственного строительства мы читаем: «Наряду с агитационно-идейным воздействием на трудящиеся массы и с репрессиями по отношению к заведомым бездельникам, паразитам, дезорганизаторам могущественной силой подъема производительности труда является соревнование…

Соревнование между заводами, районами, цехами, мастерскими и отдельными рабочими должно стать предметом тщательной организации и внимательного изучения со стороны профессиональных союзов и хозяйственных органов»[15].

Конечно, одним из существенных стимулов соревнования является повышение оплаты труда, например, установление премиальной системы за максимум выработки, за исправное выполнение заданий, за хорошее качество работы и т. п.

Вообще внимательное отношение к материальным условиям жизни участников организации является обязанностью организатора. Правильно применяемая система оплаты труда, учитывающая и отмечающая хороших работников, является существенным моментом для воздействия организатора на исполнителей.

Общая работа организации должна опираться на товарищескую дисциплину. Распоряжения, отдаваемые организаторами подчиненным, должны подлежать точному выполнению. Однако от исполнителей требуется не слепое подчинение, а сознательное выполнение задания.

Каждый исполнитель имеет право высказывать руководителю свои возражения или замечания по поводу отданной директивы, однако ни на минуту не останавливая фактического выполнения ее. Замечания исполнителя могут быть приняты во внимание организатором, и директива будет изменена, но, во всяком случае, общее правило состоит в том, чтобы данное приказание без задержки выполнялось независимо от оценки его лицом, которому выполнение поручено.

Только это правило гарантирует быстроту и успешность всякой работы. Участники всякой организации должны быть близко заинтересованы в ее успехах, должны отождествлять свои интересы с интересами организации.

Всякая организация устанавливает различные меры взыскания в случае нарушения дисциплины: замечания, выговоры, штрафы, увольнения.

Увольнение или исключение из организации часто является высшей мерой наказания. Во многих случаях будет рациональнее всего предоставить вопрос об увольнении самим участникам организации или их выборному органу, комитету служащих. Вообще правильно поставленная дисциплина должна опираться не на руководящих или начальствующих лиц, а на самих участников организации. Поэтому комитет участников организации или общее их собрание должны систематически наблюдать за трудовой дисциплиной и подтягивать тех своих членов, которые грешат в этом направлении.

Глава VI. Технические условия организации

25. Место, орудия и материалы

Форма организации, ее методы, вся ее работа находятся в тесной связи с исторической обстановкой, среди которой организация существует, и с рядом экономических, политических и других условий. Поэтому организационные приемы, подходящие одной исторической эпохе, оказываются никуда не годными для другой… Это заставляет нас постоянно помнить, что нет никаких