История отечественного государства и права - Борис Николаевич Земцов

Коллективизация вытолкнула в город большие массы людей. Вписаться в новый быт удавалось далеко не всем. В результате в первой половине 30-х гг. начался рост преступности. Власть главную причину этого видела в субъективном факторе. В результате

7 апреля 1935 г. постановлением ЦИК и СНК СССР уголовная ответственность за совершение особо тяжких преступлений, кражи и насилия устанавливалась с 12 лет. Принятие этой нормы отбросило советское законодательство к началу XX в.: тогда Уголовное уложение 1903 г. предусматривало уголовную ответственность с 10 лет, но при этом умышленные преступления, совершенные лицами в возрасте с 14 до 21 года, оценивались более мягко, чем после 21 года.

Постановлением ЦИК СССР от 2 октября 1937 г. за особо опасные государственные преступления – шпионаж, вредительство, диверсии – срок наказания был увеличен в 2,5 раза – до 25 лет.

[1 История отечественного государства и права. М., 1997. С. 285. 262]

За самовольный уход из училищ и школ, а также систематическое нарушение школьной дисциплины устанавливались наказания вплоть до заключения в трудовые колонии сроком до года. Это было закреплено в указе Президиума Верховного Совета СССР от 28 декабря 1940 г.

31 мая 1941 г. указом Президиума Верховного Совета СССР по всем составом преступлений уголовная ответственность устанавливалась с 14 лет. Одновременно был расширен перечень составов преступлений, по которым устанавливалась ответственность с 12 лет.

Уголовно-процессуальное право. Наиболее негативное влияние на данную отрасль права оказало постановление ЦИК и СНК СССР от 10 июля 1934 г. «О рассмотрении дел о преступлениях, расследуемых Народным комиссаром внутренних дел Союза ССР и его местными органами». Многие категории дел стали рассматриваться без участия народных заседателей.

В нарушение Уголовно-процессуального кодекса 1923 г., вводившего в качестве основных принципов судопроизводства гласность, публичность, устность (подсудимый имел право высказаться), 1 декабря 1934 г. Президиум СССР принял постановление, максимально упрощавшее порядок производства дел о террористических актах против работников советской власти:

– следствие по таким делам должно было занимать не более 10 дней,

– обвинительное заключение вручалось обвиняемому за сутки до рассмотрения его дела (вместо трех дней),

– дело слушалось без участия сторон (из судебного заседания устранялся прокурор, присутствие обвиняемого тоже не требовалось),

– кассационное обжалование приговора и подача ходатайств о помиловании не до-пускалось,

– приговор о высшей мере наказания приводился в исполнение немедленно. Поскольку в конституциях СССР отсутствовали и нормы, закрепляющие права и свободы советских граждан, апеллировать к ним, обосновывая незаконность актов, установивших внесудебную расправу над людьми, не имело смысла.

В Конституции 1936 г. были закреплены демократические принципы судопроизводства: право обвиняемого на защиту, подчинение суда только закону, гласность судебного разбирательство и другие принципы. Тем не менее, ЦИК СССР 14 сентября 1937 г. внес в УПК союзных республик изменение, появившиеся в 1 декабря 1934 г.

Применение даже этого УПК могло в какой-то мере сдержать масштабы репрессий. Однако на практике карательные органы его просто игнорировали.

Вопросы для обсуждения на семинарах

1. В чем причина фабрикации органами ОГПУ политических процессов на рубеже 20-30-х гг.?

2. Почему на рубеже 20-30-х гг. партия не поддержала линию Н.И. Бухарина?

3. Решили ли сталинисты к концу 30-х гг. экономические проблемы страны? А социальные?

4. Чем вызвано ужесточение уголовно-процессуального права?

5. Чем вызвано ужесточение трудового законодательства в конце 30-х гг.?

6. Почему Конституция 1936 г. оказалась формальной?

7. Какой смысл был во введении паспортной системы?

8. Какой смысл был во введении трудовых книжек?

Тесты

1. Какую должность занимал И.В. Сталин в 1936 г.?

а) Председатель СНК (глава правительства),

б) Председатель ВЦИК (глава государства),

в) секретарь ЦК ВКП (б).

2. Сколько пятилеток удалось провести советскому правительству накануне войны?

а) две,

б) три.

3. С каких лет наступала уголовная ответственность в июне 1941 г.?

а) с 10,

б) с 12,

в) с 14.

4. В каком году в СССР были введены паспорта?

а) в 1918,

б) 1925,

в) 1932.

5. С какого года началось массовое привлечение заключенных к хозяйственным работам?

6. а) с 1927,

7. б) с 1929,

8. в) с 1931.

Глава 5. Государство и право в годы Великой Отечественной войны

В середине 30-х г. в СССР сформировались новые государственный механизм и право. Они не соответствовал кодексам 20-х гг. и Конституции 1936 г., а существовали без каких-либо теоретических обоснований поскольку обосновать сталинский авторитаризм и тоталитаризм было невозможно) в виде политической практики. Поэтому изучение государства и права с середины 30-х гг. и до смерти И.В. Сталина в 1953 г. состоит не столько в штудировании новых нормативно-правовых актов, сколько в анализе правоприменительной практики, степени эффективности сталинизма как государственного строя.

§ 1. Внешняя политика в предвоенные годы

Вторая мировая война была вызвана макроэкономическими противоречиями 20-30-х гг., к возникновению которых СССР не имел отношения, поскольку усилиями ВКП (б) оказался на обочине мировых экономических связей. Но Красная армия представляла собой значительную силу. Поэтому, оказав поддержку той или иной воюющей стороне, Советский Союз мог повлиять на развитие мировых событий. Правильно решить эту тяжелейшую задачу руководство не смогло.

Большевистская внешняя политика с первых дней была двойственной. С одной стороны, она строилась на принципе пролетарского интернационализма, в соответствии с которым требовалось приложить максимальные усилия для раздувания пожара миро-вой пролетарской революции. С другой стороны, необходимость решения внутренних политических и экономических проблем требовала спокойствия на границах и развития экономических связей. Отсюда возникал принцип мирного сосуществования с капиталистическими странами.

На рубеже 20-30-х гг. И.В. Сталин и его окружение сделали выбор в пользу внутренних задач. Отныне главной целью внешней политики СССР и его союзников стало создание благоприятных внешнеполитических условий для обеспечения безопасности страны.

В середине 30-х гг. советское руководство выступало за создание системы коллективной безопасности. Весной 1939 г. в этой системе оказались заинтересованы и Англия с Францией. Они приняли предложение СССР о создании общеевропейской антифашистской системы. Однако выстроить ее не удалось.

Позиция советской стороны определялась следующим.

Во-первых, для И.В. Сталина и Германия, и Англия с Францией являлись врагами. Так что речь могла идти лишь о том, с кем выгоднее в данный исторический период заключить соглашение.

Во-вторых, И.В. Сталин был прекрасно осведомлен о надвигающейся войне и знал, что она начинается в благоприятном для СССР направлении: Гитлер сам предупредил его о нападении на Польшу в письме от 20 августа. И.В. Сталин знал и о том, что