Корпорация и двадцатый век. История американского делового предпринимательства - Richard N. Langlois;

враги и большая часть послевоенной истории, - был силен в США во время депрессии. 68 Вернувшиеся американские солдаты привозили с собой рассказы об ужасах, пережитых в Европе, а популярные писатели, такие как Эрнест Хемингуэй и Эрих Мария Ремарк, лишали войну романтики. Многие американцы воспринимали европейскую историю как грандиозный гобелен постоянных конфликтов, в котором последние события были лишь последним швом. Социалисты опасались, что перевооружение обогатит крупный бизнес и положит конец политике "Нового курса". Среди них был кандидат в президенты от социалистов Норман Томас. Одним из важных лидеров изоляционистского движения был прогрессивный историк Чарльз Бирд, который отказался от провоенных взглядов, которые он когда-то разделял со своими товарищами по Новой Республике. В то же время политические либералы, такие как сенатор от штата Огайо Роберт Тафт, сын бывшего президента, опасались возврата к "социализму военного времени" и попранию гражданских свобод, которые были характерны для американского ответа на Великую войну.

В Конгрессе за изоляционистские настроения выступали республиканцы-популисты со Среднего Запада, которые разделяли взгляды демократов-популистов, но имели меньше обязательств перед Рузвельтом. Помимо Бораха, в их число входили сенаторы Джордж Норрис из Небраски и Артур Х. Ванденберг из Мичигана. В 1934 году эта группа организовала печально известные слушания в Сенате под председательством республиканца из Северной Дакоты Джеральда Ная о роли бизнеса и финансов в закупках для первой войны, а также в планировании будущих войн. 69 В качестве свидетелей выступали Чарльз Дидс, Пьер дю Пон, Джек Морган и Бернард Барух. Комитет много говорил о больших прибылях, полученных многими фирмами задним числом, не учитывая неопределенности и опасностей, с которыми они столкнулись перед началом войны. Хотя время от времени раздавались голоса - например, когда советник комитета Алгер Хисс ошибочно обвинил Пьера дю Пона в том, что валовая прибыль его компании от эксплуатации порохового завода "Олд Хикори" составила 39 231 процент, - большая часть демагогии "торговцев смертью", с которой ассоциируется комитет, на самом деле исходила из уст Ная за пределами кабинетов. 70. В итоге слушания пролили свет на узел переплетения стимулов между компаниями, производящими боеприпасы, и бюрократами, который должен был стать центральной динамикой военно-промышленного комплекса. Большинство членов комитета хотели полностью национализировать промышленность боеприпасов.

Несмотря на то, что в этот период Соединенные Штаты занимали более нейтральную позицию, чем в преддверии Первой мировой войны, тем не менее, помимо групп, выступавших за вооружение, таких как Американский легион, существовали силы, которые подталкивали к наращиванию военного потенциала и окончательному вступлению в войну с Европой. В отличие от периода, предшествовавшего американскому участию в первой войне, напряженные европейские события 1930-х годов происходили в условиях нехватки ресурсов, особенно трудовых, что делало производство оружия политически привлекательным источником создания рабочих мест. Что еще более важно, Франклин Рузвельт был гораздо более однозначно настроен на помощь западным союзникам, в случае необходимости путем прямого военного вмешательства, чем его бывший босс Вудро Вильсон. Самый способный политик столетия усердно работал над тем, чтобы склонить неохотно идущее к нему население в нужную ему сторону.

7 марта 1936 года 20 000 немецких солдат заняли демилитаризованную Рейнскую область, обеспечив военную безопасность промышленной Рурской долины и уничтожив последние остатки Версальского договора. Осенью того же года Германия подписала пакт с Японией, которая занималась аналогичным наращиванием военной мощи на другом фланге Америки. Когда выборы 1936 года остались позади, Рузвельт начал осторожно продвигать свою программу. 5 октября 1937 года, выступая в Чикаго, эпицентре изоляционистских настроений, Рузвельт предупредил, что некоторые страны мира угрожают нарушением международного порядка. Необходимо что-то предпринять: "Когда начинает распространяться эпидемия физической болезни, общество одобряет и присоединяется к карантину больных, чтобы защитить здоровье общества от распространения болезни". 71 Вспышка гнева антиинтервенционистов быстро разорвала этот пробный шар. "Это ужасно, - сказал Рузвельт одному из своих советников, - оглядываться через плечо, когда пытаешься руководить, и никого там не обнаружить".

Работая над изменением общественных настроений, Рузвельт также использовал частные и политические маневры для продвижения своего дела. Герберт Гувер упорно пытался сократить бюджет ВМС, и в 1930 году он заключил договор, который ограничивал количество и размеры кораблей, особенно линкоров. Как только он сменил Гувера, бывший помощник министра военно-морского флота отменил эту политику. 72 Поскольку около 80 процентов стоимости строительства кораблей составляла рабочая сила, цели президента по наращиванию военно-морского флота совпадали с целями по созданию рабочих мест. В день подписания Закона о восстановлении национальной промышленности в 1933 году Рузвельт выделил 238 миллионов долларов на военно-морское строительство и лично утвердил контракты на строительство 21 нового корабля на частных верфях, включая Bath Iron Works в штате Мэн. В 1934 году по просьбе ВМС Конгресс принял закон Винсона-Траммелла, который разрешил увеличить объем военно-морского производства до максимума, разрешенного договором 1930 года. Чтобы отвести изоляционистский гнев, вызванный этим законом, Рузвельт пообещал финансировать наращивание за счет стимулирующих средств. В ответ на это Конгресс в 1935 году принял закон, запрещающий Администрации общественных работ тратить средства на "боеприпасы, военные корабли, военное или военно-морское имущество". 73

Строительство продолжалось по уже заключенным контрактам на большое количество кораблей разных типов, включая авианосцы "Энтерпрайз" и "Йорктаун" в Ньюпорт-Ньюс. К 1938 году крах попыток перезаключить военно-морской договор 1930 года спровоцировал гонку военно-морских вооружений, и по требованию Рузвельта Конгресс принял Закон о расширении военно-морского флота, который увеличил тоннаж американского флота на 20 %. Среди построенных кораблей был и авианосец "Хорнет", также построенный в Ньюпорт-Ньюс. В итоге все авианосцы, которые примут участие в решающем сражении при Мидуэе в 1942 году, были построены и введены в строй до начала войны.

В конце 1930-х годов строительство военно-морского флота стало основным полем битвы рабочих. Конгресс промышленных организаций, который стремился к организации рабочих массового производства, начал противостоять устоявшейся, ориентированной на ремесла Американской федерации труда. В конце декабря 1935 года и в 1936 году профсоюз United Auto Workers, ставший частью CIO, организовал серию успешных сидячих забастовок на производственных комплексах GM во Флинте, начиная с завода Fisher Body Plant Number One, где производились штампы для штамповки кузовов всех автомобилей Pontiac, Oldsmobiles, Buicks и Cadillac. 74 GM признала профсоюз и начала переговоры в феврале 1937 года. Отчасти благодаря давлению, оказанному Томасом Ламонтом и Домом Морганов, U.S. Steel согласилась на сделку в следующем месяце. 75 Профсоюз быстро призвал к серии забастовок, чтобы заставить более мелких производителей стали встать в строй, серьезно нарушив наращивание военно-морского флота. 76 В мае 1937 года CIO нанесла удар по дочерней компании U.S. Steel, Federal Shipbuilding and