Империи в мировой истории. Власть и политика различий - Джейн Бербанк

1851 году, когда Франц Иосиф отправился в триумфальное императорское путешествие в Галицию, где австрийская армия подавила польские восстания, его искусно организованный проезд был встречен с энтузиазмом крестьянами, греко-католическим духовенством и евреями, но не польскими дворянами. Различные дворяне империи, глубоко укоренившиеся за века в своих правах и претензиях, продолжали создавать препятствия для имперских объединителей.

Единство - в разных формах - было делом австрийских либералов. Во время и после 1848 года предприниматели, профессионалы, женские и другие ассоциации призывали к представительной политике, свободной прессе, свободе объединений и гражданству, основанному на образовании, культуре и владении собственностью. Конституционные устремления австрийских либералов потерпели поражение в середине века, но уже через десять лет император учредил в Вене двухпалатный законодательный орган, согласие которого требовалось для принятия всех внутренних законов.

Толчком к такому кардинальному изменению суверенитета послужили долги и поражения в межимперских войнах Европы. После того как французский император Наполеон III пообещал помочь Кавуру, премьер-министру Пьемонта-Сардинии, в борьбе с Австрией, Франц Иосиф объявил войну в 1859 году. Война стала катастрофой для Габсбургов и подтолкнула императора к реформам. Банкир Франца Иосифа, Ансельм Ротшильд, предположительно сказал: "Нет конституции - нет денег". Рейхсрат, созванный в 1861 году, избирался косвенным путем провинциальными советами. На его заседаниях собрались знатные помещики, банкиры и профессионалы, и выявились противоречия между требованиями либералов к централизованному, равному и единообразному управлению и центробежными претензиями на автономию провинций и особые национальные и дворянские права.

В 1866 году очередная проигранная война - на этот раз с Пруссией - стала катализатором дальнейших конституционных изменений. В 1867 году было создано единое имперское гражданство, гарантирующее одинаковые гражданские права представителям всех религий. В том же году был учрежден верховный суд. Однако централизаторские фискальные меры, которых требовали либералы, и их настойчивое требование использовать немецкий язык в качестве языка администрации подтолкнули венгерских и чешских активистов к требованиям усиления региональной власти. Федерализм был предложен национальными элитами как лучший способ распределения суверенитета. Особенно упрямыми оказались венгры, что вызвало ответную реакцию, напоминающую о временах композитной монархии. В 1867 году Австрийская империя превратилась в так называемую Двойную монархию - два государства с одним правителем, Францем Иосифом, который был императором Австрии и королем Венгрии, совместными министерствами иностранных, финансовых, и военных дел, а также отдельными парламентами и гражданскими службами в Австрии и Венгрии.

Такое решение проблемы имперского управления, как и балансирование османов, имело непредвиденные последствия. И Венгерское королевство, и "Цис-Лейтания", как называли австрийские земли , были многонациональными государствами, состоявшими из частей с разной политической историей и населенными людьми разных национальностей и конфессий. Компромисс вознаградил немцев и венгров, но не удовлетворил другие группы населения - чехов, словаков, хорватов, сербов, поляков, украинцев и румын. Требования недовольных не ограничивались национальными или либеральными мотивами. Панславянские движения на протяжении столетия принимали различные формы в Центральной Европе, на Балканах и в России; мусульманские и турецкие модернизаторы преследовали свои собственные сквозные исламские или тюркские цели.

Как структура империи Габсбургов в 1860-е годы, так и множество политических образов, которые она питала, не вписываются в общепринятую картину тенденции девятнадцатого века к унитарному национальному государству. Католическая династия управляла империей, состоящей из двух неравных частей, в каждой из которых проживало несколько видов христиан, а также евреи и мусульмане. Управление государством осуществлялось централизованно в австрийских землях немецкоязычной бюрократией в соответствии с конституцией, которая защищала использование других языков в школах и на низших уровнях управления. Во внешних, финансовых и военных вопросах подданные управлялись императором/королем, который созывал два кабинета - иногда раздельно, иногда совместно, а во внутренних - парламентами, которые различными способами пытались соединить равенство и различие. Конституционные преобразования 1860-х годов объединили стремление либералов к гражданским правам и представительной демократии с требованиями активистов из составных частей империи к большей автономии, а церемониальная пропаганда императора придавала пестрому целому величественный лоск.

Рисунок 11.2

Император Франц Иосиф в венгерской форме, сфотографирован около 1888 года. Imagno, Hulton Archive, GettyImages.

Германский рейх: Новая империя и новые правила

В 1870-х годах в Европе была создана новая империя. После поражения Наполеона королевство Пруссия было лишь одним из нескольких государств со значительным немецкоязычным населением на севере Европы. Княжества, герцогства, великие герцогства, вольные города и королевства, ранее слабо связанные между собой Священной Римской империей, пережили века религиозных и династических войн. В 1848 году многие немецкие либералы хотели, чтобы прусский король Фридрих Вильгельм IV предоставил Пруссии конституционное правление и организовал части Германской конфедерации в более крупное немецкое государство. Вопреки их надеждам, король помог подавить революцию. В 1860-х годах блестящий прусский канцлер Отто фон Бисмарк (служивший при короле) захватил инициативу в европейском межимперском соперничестве. В 1871 году, после того как победы Пруссии в войнах против Дании, Австрии и Франции убедили мелкие немецкие государства в том, что в федеративном союзе они будут в большей безопасности, король Вильгельм I был провозглашен в Версале кайзером (цезарем). Формирование империи в Европе предшествовало интересу Германии к колониям за границей (глава 10).

Кайзеррайх, как называли империю Вильгельм и Бисмарк, был поздним участником имперской конкуренции в Европе. Немецкие лидеры беспокоились об отставании от индустриализации Великобритании и о доступе к сырью. На них повлияли труды Фридриха Листа (1789-1846), который отстаивал "национальный" подход к экономической политике, подразумевая, что государство должно прилагать энергичные усилия для развития своих внутренних ресурсов и догонять конкурентов. Была ли индустриализация Германии следствием политики Листа или действий предпринимателей и рынков , сказать сложно, но в конце XIX века Германия превратилась в экономическую динамо-машину. Одним из ключевых факторов успеха Пруссии стала мобилизация ресурсов на территории ранее разделенных областей. Другим фактором стали технологические достижения, особенно производство передового оружия и создание густой сети железных дорог.

Рисунок 11.3

Король Пруссии провозглашен германским императором в Версале, 1871 год. Опубликовано в Illustrated London News 58 (4 февраля 1871 г.): 101. Библиотека Фаллес, Нью-Йоркский университет.

Социальная политика Бисмарка также была новаторской. Осознав после 1848 года опасность социальных волнений, администраторы попытались обеспечить часть рабочего класса долей в государстве, расширив избирательное право и обеспечив социальное страхование. Новая империя с ее многочисленным населением и растущим богатством стала одним из главных игроков на европейской арене.

Германская империя была менее немецкой в языковом отношении, чем территории Германской конфедерации в 1815 году. В состав Рейха вошли территории, ранее находившиеся под властью Франции и Дании, а также обширные польские территории