Избранные труды. Том III - Олимпиад Соломонович Иоффе

в банке средств плательщика и действуют не более шести месяцев, нелимитированные книжки не имеют предельной суммы (лимита), обеспечиваются банковской ссудой по специальному ссудному счету и действуют не более года. Поэтому из лимитированной книжки чек может быть выписан на сумму, не превышающую лимита или остатка денежных средств: в противном случае выписанный чек к оплате не принимается. В пределах срока действия лимитированной книжки, но не более четырех раз допускается внесение добавочного лимита с тем, чтобы общая сумма нового лимита достигала по крайней мере 100 руб. Напротив, нелимитированная книжка надобности в добавлении лимита не порождает, так как чек из нее может быть выписан на любую сумму.

При всем, однако, сходстве акцептованных чеков с чеками из лимитированных и нелимитированных книжек специфика последних проявляется в том, что они обслуживают не единичную хозяйственную операцию, а многочисленные акты денежных расчетов. Чеки из лимитированных книжек используются для расчетов с организациями транспорта и связи, а также для расчетов за товары и услуги в случаях, когда поставщик не кредитуется по специальному ссудному счету. Применение чеков из нелимитированных книжек рассчитано на плательщиков, получающих краткосрочный кредит по специальному ссудному счету. Ввиду того, что и те, и другие чеки максимально сближают моменты оказания услуг и их оплаты, контрагенты нередко рассчитываются при их помощи как в одногородних, так и в иногородних отношениях.

Расчеты в порядке плановых платежей. Если раньше плановые платежи встречались лишь в одногородних, то теперь они широко распространены и в иногородних отношениях, став здесь, в частности, преимущественной формой расчетов при равномерных поставках продукции, длительность транспортировки которой не превышает одних суток. Плановые платежи содействуют упрощению денежных расчетов в условиях, когда одна организация систематически поставляет товары или оказывает услуги другой. Например, хлеб и хлебобулочные изделия поставляются в торговую сеть ежедневно. Но ежедневные расчеты посредством платежных поручений или акцепта платежных требований чрезвычайно осложнили бы работу как поставщиков, так и покупателей. Все эти трудности устраняются благодаря плановым платежам, построенным с учетом систематического и регулярного характера складывающихся между организациями отношений.

Рассматриваемый порядок расчетов вводится по соглашению сторон, копия которого представляется обслуживающим их учреждениям банка. Стороны уславливаются о том, что вместо оплаты каждой партии товара или единичной услуги (например, услуги автотранспортного предприятия) банк будет в установленные периоды перечислять определенную денежную сумму со счета плательщика на счет поставщика. Эта сумма и называется плановым платежом. Ее перечисление может производиться ежедневно или периодически (обычно один-два раза в неделю). Чтобы максимально приблизить сумму платежа к действительному объему поставок или услуг, стороны определяют ее для каждого отрезка времени текущего месяца или квартала исходя из данных, относящихся к такому же отрезку времени предыдущего месяца или квартала. Если впоследствии реальные величины будут существенно отклоняться от установленных в договоре, контрагенты вправе соответственно изменить размер планового платежа.

Для банка основанием к платежу помимо копии соглашения сторон служат чеки из лимитированных и нелимитированных чековых книжек, платежные поручения, исходящие от плательщика, или платежные требования, выписываемые поставщиком и оплачиваемые в безакцептном порядке. Такие документы выписываются на каждый платеж. Но при перечислении плановых платежей в относительно равных суммах плательщик может заблаговременно передать для оплаты все поручения на предстоящий календарный месяц. В конце обусловленного ими периода, но не реже чем один раз в месяц стороны уточняют свои расчеты на основе фактического отпуска товаров или оказания услуг и за отчетный месяц производят перерасчет в порядке, который определяется их соглашением.

Расчеты в порядке зачета взаимных требований. Значение этой формы денежных расчетов состоит в обеспечиваемых ею упрощении расчетной процедуры, своевременности платежей и тем самым ускорении оборачиваемости оборотных средств хозяйственных организаций. Она применяется в области как одногородних, так и иногородних отношений…

В основе указанной формы расчетов лежит… общая идея зачета как взаимного погашения встречных однородных требований. Однако относящиеся к ней конкретные правила… отражают не только эту основную идею, но и специфику применения зачета в данной конкретной области общественных отношений… Зачеты взаимных требований производятся независимо от имеющихся первоочередных претензий к участникам зачета. В порядке таких расчетов оплачиваются отгруженные или отпущенные материальные ценности и оказанные услуги по основной деятельности кредитора, признанные рекламации и претензии.

Разнообразные виды зачетов… подразделяются на две группы – разовые и постоянно действующие.

К разовым относятся зачеты между двумя организациями, а также в границах их определенной группы. Постоянными являются децентрализованные зачеты и периодические расчеты по сальдо встречных требований. Участие хозяйственных организаций в системе постоянных и разовых групповых зачетов оформляется банком на основе подаваемых ими заявлений. Сами расчеты обособляются на отдельном лицевом счете с тем, что, если полное погашение всех зачитываемых требований не происходит, платеж участнику, в пользу которого выведено кредитное сальдо, производится за счет собственных средств или краткосрочной банковской ссуды, выданной участнику, которому выведено дебетовое сальдо. Для применения разового зачета в отношениях между двумя организациями требуется подача одной из них письменного заявления в каждом отдельном случае, а если встречные платежные документы уже находятся в учреждении банка, зачет может быть осуществлен и без такого заявления. В той части, в какой одно из требований не будет погашено зачетом, оно возвращается выписавшей его организации для расчетов на общих основаниях.

Поскольку сказанным исчерпывается содержание разовых зачетов, а периодические расчеты по сальдо встречных требований уже были освещены, остается рассмотреть разовые групповые и постоянные децентрализованные зачеты.

Разовые групповые зачеты основываются на том, что несколько организаций связаны друг с другом последовательным рядом платежей, и потому производится единократный расчет посредством зачета вместо того, чтобы выполнять каждую расчетную операцию в отдельности. Если… организации обслуживаются одним и тем же учреждением банка, разовый зачет может быть разрешен его руководителем, а когда их обслуживают разные банковские учреждения одного города, района, области, края или республики, требуется разрешение управляющего соответствующей конторой Госбанка. Разрешение дается лишь при условии, что зачет погашает не менее 35 % взаимных требований. Зачет допускается также в отношении организаций, находящихся вне данной местности, если в результате зачета у них не образуется дебетовое сальдо.

Децентрализованные зачеты названы так потому, что они производятся по месту нахождения расчетных счетов каждого из участников, возможный состав которых определяется правлением Госбанка. Выполняются такие зачеты не одним, а каждым обслуживающим данную организацию учреждением банка. По месту нахождения их участников открывают для расчетных целей лицевые счета, куда заносятся все связывающие соответствующие хозорганы расчетные операции. В конце определенного периода (как правило, еженедельно по средам и в последний рабочий день месяца) выявляется разница, образовавшаяся в результате зачета, сообразно с показателями которой и происходит перечисление денежных средств.

§ 3. Поощрения и санкции

Цель поощрений и санкций. Ознакомление с обязательствами… организаций по кредиту и расчетам показывает, что в соответствующем закону и экономически эффективном их исполнении важную роль контролирующего центра выполняет банк. Она проявляется, однако, не только в том, что кредитование… организаций и денежные расчеты между ними производятся при участии и под контролем банка. Выполняя указанные функции, банк, по сути дела, выявляет хозяйственное лицо каждой организации, обнаруживая недостатки и положительные стороны в ее работе. Это обстоятельство позволяет ему активно включаться в проведение мероприятий, направленных на стимулирование хорошо работающих организаций и на устранение недочетов в деятельности работающих плохо…

Поощрения. Они предоставляются хорошо работающим организациям. При этом учитывают такие показатели, как выполнение установленных планов реализации продукции и планов накоплений, а также обеспечение сохранности собственных оборотных средств в пределах установленных нормативов.

По своему конкретному содержанию все виды банковских поощрений относятся к сфере кредитования. Хорошо работающим организациям, испытывающим по независящим от них причинам (например, вследствие задержки платежей контрагентами) временные финансовые затруднения, выдаются ссуды сроком до 60 дней, причем их выдаче не препятствует просроченная задолженность по ранее полученным банковским ссудам. Тем же организациям независимо от просроченной задолженности банку предоставляются кредиты сроком до 30 дней для выплаты заработной платы и краткосрочные ссуды для денежных расчетов…

Санкции. В то время как поощрения относятся только к области кредитования и могут быть применены лишь банком, санкции подразделяются на расчетные и кредитные, причем первые вводят, как правило, контрагенты по договору, а вторые – банк.

К расчетным санкциям, исходящим от договорных контрагентов, относятся: а) перевод поставщика, неоднократно нарушавшего условия о качестве, на такой порядок расчетов, при котором продукция принимается