Красный газ. Россия и возникновение энергетической зависимости Европы - Пер Хогселиус

партнером СССР по сотрудничеству в газовой области была Италия. Предварительная договоренность о транзите газа через Венгрию и Югославию с последующим пересечением железного занавеса в Триесте могла подразумевать, что другим потенциальным западноевропейским импортерам отводится лишь второстепенная роль. Однако через несколько месяцев после официального советского решения о начале конкретных переговоров с концерном ENI события неожиданно повернули в другое русло – в вопросе о главном советском партнере акцент сдвинулся с Италии на Австрию.[31] В следующей главе выясняется, как это могло случиться.

4. Австрия: первый импортер

Австрийский топливно-энергетический комплекс: наследие прошлого

Австрия была первой капиталистической страной, которая начала импортировать красный газ, и ей было суждено зависеть от восточных поставок в гораздо большей степени, чем какой-то другой западноевропейской континентальной стране. А ведь до начала 1960-х гг. Австрия славилась масштабной добычей как нефти, так и природного газа, а в период Габсбургской империи была крупным энергетическим экспортером.

Добыча нефти и газа осуществлялась в провинции Нижняя Австрия, расположенной на самом востоке республики. Серьезная геологическая разведка начала проводиться в нескольких перспективных районах вскоре после окончания Первой мировой войны и распада Австро-Венгерской империи. Интерес к изыскательским работам и исследованиям проявлялся не только в самой Австрии, но и за рубежом. В 1931 г. Eurogasco, один из зарубежных инвесторов, который, несмотря на свое название, представлял в основном интересы американских предпринимателей, объявил об обнаружении в Австрии первого газового месторождения. Это месторождение находилось в Оберлаа, всего лишь в 6 км от муниципальной электростанции, расположенной в юго-восточном пригороде Вены. Eurogasco договорилась с коммунальной электрической компанией Wiener Elektrizitatswerke о строительстве газопровода, проходящего от газового месторождения до электростанции, и об использовании газа для производства электричества. Природный газ также начал использоваться для производства бытового газа, который поставлялся в венскую систему газораспределения, что уменьшало зависимость от импортируемого угля.

Следующий этап активизации изыскательских работ наступил в 1938 г., после аншлюса Австрии нацистскими войсками. Весной 1939 г. в результате совместных усилий компаний Eurogasco, Royal Dutch Shell и Vacuum Oil крупные месторождения газа были обнаружены в Адерклаа. Однако вскоре после этого началась Вторая мировая война и концессии иностранных компаний попали в руки немецких корпораций. Немцы планировали построить газопровод из Адерклаа, который доходил бы до главных потребителей в Нижней Австрии. Для распределения газа была создана компания под названием Sudostdeutsche Ferngas AG[1].

В 1945 г контроль над австрийскими нефтегазовыми запасами опять перешел в другие руки, это произошло после того как советские войска освободили Вену и Восточную Австрию от нацистов. Под советское управление теперь перешли нефтяные и газовые месторождения, которые находились под контролем Германии и в которые еще до войны американские и западноевропейские компании сделали крупные инвестиции. Сначала СССР закрывал газовые и нефтяные месторождения и вывозил из Австрии оборудование и технику в качестве военных трофеев. Однако скоро от такой политики отказались, поскольку оказалось, что гораздо выгоднее использовать оборудование на австрийских месторождениях и отправлять австрийскую нефть на восток. Для этих целей было создано предприятие под названием Советское управление по добыче полезных ископаемых (Sowjetische Mineralolverwaltung, SMV). СССР не проявлял особого интереса к австрийскому газу, который было не так легко переправлять на его территорию. Поэтому газ, добываемый компанией SMV, в основном сжигали. Скорее всего, не производилось никаких серьезных инвестиций в развитие транспортной инфраструктуры. К 1955 г. SMV было добыто 766 млн кубометров природного газа, причем 32 % этого объема было потеряно. Остальное количество по сети трубопроводов, которая была проведена еще нацистской Германией, поставлялось пользователям, находившимся в относительной близости от газовых полей[2].

Компания SMV полностью принадлежала СССР, но на практике ее ежедневная деятельность в значительной степени зависела от австрийских геологов, инженеров и техников. Сотрудничество между советскими и австрийскими специалистами давало австрийской стороне то, к чему не было доступа у других западноевропейских стран: знакомство с опытом советского управления и инженерной культурой. Как оказалось позднее, эти факторы имели огромное значение.

От SMV к ÖMV

Вопросы энергетики были в центре переговоров между СССР и западными союзниками по поводу политического будущего Австрии. Требование Советского Союза о выплате военных репараций в виде поставок нефти из Австрии в страны Восточного блока вызвало серьезные противоречия и завело переговоры в тупик[3]. Декларацию о независимости Австрии (Государственный договор) удалось подписать только весной 1955 г. К этому времени на восток уже были вывезены большие объемы нефти. В Государственном договоре предусматривалось продолжение поставок в течение еще 10 лет. Объемы вывозимой нефти составляли около 40 % всей австрийской добычи, что оказывало существенное влияние на общий торговый баланс страны вплоть до первой половины 1960-х гг. Благодаря форсированному развитию контролируемых СССР газовых месторождений на короткий период Австрия стала ведущим производителем нефти в Западной Европе[4].

В связи с подписанием Государственного договора в управлении добычей нефти и газа в Нижней Австрии образовался организационный вакуум. SMV прекратила существование, и советский персонал покинул страну. Правительство приняло неоднозначное решение, выступив за национализацию и создание государственной компании Австрийское управление по добыче полезных ископаемых (Osterreichische Mineralolverwaltung, ÖMV), под контролем которого оказалось большинство нефтяных и газовых запасов страны. Созданное на основе предприятия, появившегося еще в 1938 г., ÖMV фактически было преемником SMV. Исторически это было уникальное предприятие, которое сначала служило интересам самой Австрии, Западной Европы и американского капитала, позднее находилось в руках нацистской Германии, а затем было под контролем СССР. Теперь же оно полностью принадлежало австрийскому правительству.

Пока компания находилась на этапе формирования, главным направлением деятельности ÖMV явно была нефть. Однако объемы добычи нефти в Австрии заметно сокращались и экспорт нефти в СССР и другие страны постепенно начал замещаться импортом. Тогда в деятельности этой компании относительно более важную роль стала играть добыча газа. Было запущено несколько крупных инвестиционных проектов. Самыми важными из них были строительство компрессорной станции в Ауэрстале, в 20 км к северо-востоку от Вены, начавшееся в 1957 г., и создание системы газопроводов от газовых месторождении к станции[5].

Другой важной задачей было создание системы транспортировки газа на большие расстояния. Для этой цели было учреждено несколько региональных газовых компаний. Первая из них, NIOGAS, зарегистрированная в 1954 г., взяла под контроль распределение газа в Нижней Австрии. Вскоре после ратификации Государственного договора были основаны компании Oberdsterreichische Ferngas (OÖ Ferngas) для распределения газа в Верхней Австрии и Steirische Ferngas – в провинции Штирия на юго-востоке. Кроме того, компания Wiener Stadtwerke (Венские коммунальные предприятия) взяла на себя ответственность за