Ядерная война. Сценарий - Энни Джейкобсен

13 минут

Маунт-Уэзер, Вирджиния

Глава Федерального агентства по чрезвычайным ситуациям (FEMA) направляется по шоссе 267 в аэропорт Даллес, чтобы успеть на свой рейс. Внезапно водителю поступает указание от министерства внутренней безопасности съехать на обочину и ожидать прибытия поисково-спасательной группы FEMA. Группа находится всего в нескольких минутах пути и должна забрать главу FEMA прямо с обочины.

Белый дом запускает «Программу».[222]

Согласно протоколу, его, как главу FEMA, доставят на вертолете в Центр чрезвычайных операций Маунт-Уэзер. Эвакуация с шоссе — лишь один из элементов протоколов на случай ядерного кризиса, разработанных еще в начале холодной войны. В 1950-х президент Эйзенхауэр создал систему автомагистралей США с учетом такого двойного назначения. Он взял за образец для американской Национальной системы межштатных и оборонных автомагистралей «превосходную систему немецких автобанов», как он писал в своих президентских мемуарах.[223] Автомагистрали США не только могли обеспечить масштабную эвакуацию городов в случае ядерной войны, их широкие, ровные полосы могли служить взлетно-посадочными полосами для бомбардировщиков. Или для посадки вертолета на разделительной полосе либо на обочине дороги. Именно так проектировались многие транспортные системы Америки в середине прошлого века.

FEMA — это государственная структура, на которую возложена задача подготовки к ядерной войне. Ее программы с особым доступом имеют высший уровень секретности. Они также маскируют или затушевывают одно существенное заблуждение. На самом деле не существует федерального агентства, которое бы помогало гражданам пережить ядерную войну как таковую. Задача FEMA состоит в том, как спасти определенных правительственных чиновников в случае ядерного удара. Это часть секретной программы FEMA, основанной на секретных данных, известной как План обеспечения непрерывности работы (Continuity of Operations Plan).[224]

На правительственном жаргоне это называется «Программа».

Это не следует смешивать с программой Непрерывности работы правительства (Continuity of Government program), уточняет бывший глава FEMA Крейг Фугейт.[225] «Есть Непрерывность работы правительства, а есть План обеспечения непрерывности работы, — поясняет Фугейт. — Непрерывность работы правительства — это конституционный порядок преемственности для исполняющего обязанности президента и руководителей ведомств. Программа обеспечения непрерывности работы — это перечень „ключевых функций“, которые ведомства обязаны определить и быть готовыми восстановить [или воссоздать]… в очень плохой день». На вопрос о том, что означает очень плохой день, Фугейт отвечает: «Это эвфемизм для обозначения ядерной войны».

После запуска Программы роль FEMA сводится к одной простой, устрашающей задаче.

«Можно ли сохранить достаточную часть правительства в рабочем состоянии?» — задает риторический вопрос Фугейт. «Программа обеспечения непрерывности разработана для маловероятных событий, имеющих катастрофические последствия, — объясняет он нам. — И она основана на идее, что независимо от того, насколько ужасна ситуация, [даже при] полномасштабном ядерном конфликте, сможет ли правительство продолжать функционировать в рамках закона? Вот чего мы [в FEMA] стремимся достичь».[226]

Помимо Программы обеспечения непрерывности, существует еще одна программа — Планирование защиты населения. В рамках этой программы FEMA координирует действия служб экстренного реагирования для помощи гражданам США в случае чрезвычайных ситуаций, таких как ураганы, наводнения или землетрясения. Однако ядерная война классифицируется FEMA как внезапное нападение. «В случае внезапного нападения, — поясняет Фугейт, — планирование защиты населения приобретает совершенно иной характер. При внезапном нападении Планирование защиты населения не будет реализовано, потому что все погибнут».

Согласно этому сценарию, водитель директора FEMA, следуя полученным инструкциям, останавливает машину на обочине.

Вертолет, на борту которого находится поисково-спасательный отряд FEMA, приземляется на траву рядом с дорогой.

Глава FEMA садится в вертолет и улетает, а машина, в которой его привезли, остается с работающим двигателем на обочине. Прохожие бросают короткие взгляды, привыкшие к виду правительственных автомобилей в Вашингтоне и его пригородах. Некоторые фотографируют, выкладывают снимки в соцсети и возвращаются к своим делам. После небольшой заминки, вызванной любопытством зевак, движение на дороге восстанавливается.

Направляясь к горе Уэзер, глава FEMA подключается к спутниковой связи. Он осознаёт, что впереди его ждет очень много тяжелой работы. В случае ядерного нападения, «с момента, когда мы фиксируем что-то [ядерное], — объясняет нам Фугейт, — все превращается в обратный отсчет». «Учитывая временные рамки… при ядерном нападении… у меня есть пятнадцать минут», — говорит Фугейт. Поэтому вопрос стоит так: «Насколько быстро вы можете действовать? Как быстро вы можете мобилизоваться? Ведь когда все происходит так стремительно, неизбежны просчеты и ошибки».

В сценарии, подобном этому, опытный руководитель FEMA, вроде Фугейта, понимает, что мир стоит на пороге гибели.

С этой минуты единственная задача главы FEMA — полностью сконцентрироваться на Программе. Все остальное должно отойти на второй план. «Придется принять тот факт, что после ядерного удара вы не сможете помочь [большинству] людей», — предостерегает Фугейт. По его словам, если человек на такой должности начнет задумываться о том, что́ произойдет при внезапном ядерном нападении, «это приведет к параличу действий». «Приходится как бы отключаться от осознания всех этих ужасов. Наша работа связана с маловероятными событиями, имеющими катастрофические последствия. Мы даже разрабатываем планы на случай столкновения с астероидами».

Глава FEMA понимает необходимость подготовки к самому худшему сценарию. И кроме столкновения астероида с Землей, нет ничего более разрушительного, чем ядерное нападение.

Фугейт размышляет: «Первое, что нужно выяснить после атаки: что уцелело и кто выжил?» Затем необходимо сосредоточиться на вопросе: «Как обеспечить выживание этих людей?»

Дальше ситуация будет только ухудшаться. В первые часы и дни после ядерного удара «все сводится к элементарному выживанию», предсказывает Фугейт. «Речь не идет о возвращении к нормальной жизни. Это не обычное реагирование на чрезвычайную ситуацию. Вопрос в том, что мы [FEMA] можем сделать, чтобы сохранить жизнь максимальному числу выживших после первого удара?» И правда заключается в том, говорит он, «что лучшее, что может сделать федеральное правительство, — это сообщить людям… тем, у кого еще работает радио… как им самим обеспечить свое выживание».[227]

Например: «Запасайтесь. Пейте растворы для восстановления электролитного баланса. Не выходите из укрытия. Не теряйте присутствия духа».

Самим обеспечить свое выживание.

14 минут

Белый дом, Вашингтон, округ Колумбия

Хорошо вооруженные люди, только что вошедшие в Президентский центр управления в чрезвычайных ситуациях, — это бойцы Контрштурмовой группы, военизированного подразделения Секретной службы США. Их вызвал старший специальный агент, отвечающий за охрану президента, известный также как SAC (произносится как «сэк»). Он же отдал распоряжение о прибытии «Элемента» — экстренной команды Контрштурмовой группы из трех человек. Их цель — перевезти президента в безопасное место за пределами Вашингтона.

«Элемент» добирался дольше обычного. Дело в том, что