Восток в новейший период (1945-2000 гг.) - Коллектив авторов

в условиях развернувшегося в 1960-х годах, инспирированного ТКП и поддерживаемого китайским руководством повстанческого движения, которое в период его наибольшей активности затрагивало более 400 деревень в 35 из 72 провинций (преимущественно в северных и северо-восточных районах), сохранить политическую стабильность и обеспечить достаточно устойчивые формы развития капиталистического хозяйства и рыночных отношений.

Принятая правительством стратегия развития предусматривала совершенствование государственной деятельности в области экономики и одновременно всемерное расширение частного сектора и развитие капитализма. Уже на протяжении 1960-х годов произошли серьезные позитивные сдвиги в темпах и уровне развития национальной экономики.

Все это способствовало постепенным изменениям в политической жизни страны. В буржуазной и особенно интеллектуальной среде росло недовольство сохранением военно-бюрократического режима, репрессивным стилем руководства, ограничениями прессы, отсутствием конституции и парламентских институтов. Оппозиционные настроения в обществе вызывала и односторонняя проамериканская внешнеполитическая ориентация правительства, и его неспособность справиться с набирающим силу повстанческим движением.

Процесс капиталистической модернизации затрагивал и социальную сферу, способствовал росту городов, повышению уровня и качества образования, формированию национальной буржуазии, современных средних слоев, увеличению количества квалифицированных специалистов, служащих, интеллигенции, росту численности проживающей в городах учащейся молодежи и студенчества.

Разросшаяся и укрепившая свои экономические позиции буржуазия претендовала на более активное участие в политической жизни и выступала против ограничений своей предпринимательской деятельности, связанных с монополизацией экономики и жесткой регламентацией бизнеса, неизбежной в условиях господствующей в стране военно-бюрократической системы. В конце 1960-х — начале 1970-х годов недовольство политикой правительства проявилось в самых различных слоях общества.

Однако наиболее упорный и острый характер оно носило в деловых кругах, в среде интеллигенции и студенчества. Установленный в стране военно-диктаторский режим в это время начал вызывать определенные опасения короля и близких ему аристократических кругов.

Стремясь снизить накал антиправительственных страстей и несколько сгладить политические противоречия и напряженность в обществе, премьер-министр Тханом Киттикачон выступил с заявлением о возобновлении работы Комитета по разработке конституции.

Предложенный им проект, как и все предшествующие конституции 1930-1950-х годов, существенно ограничивал деятельность нижней палаты, избираемой населением, и предусматривал большие полномочия назначаемого сената. Его глава должен был осуществлять руководящие функции в отношении всего парламента и играть решающую роль в процессе выбора премьер-министра, которому предоставлялись весьма широкие полномочия. Принятая в 1968 г. конституция предусматривала проведение всеобщих выборов, легализировала деятельность политических партий, которые должны были, однако, проходить сложную процедуру регистрации. Одновременно создавалась проправительственная Партия объединенного тайского народа (ΠΟΤΗ). Благодаря коррупции, покупке и подтасовке голосов, и активному воздействию на составляющих большинство избирателей сельских жителей правящая партия получила наибольшее число мест в парламенте на выборах 1969 г.

Избранный парламент стал ареной острого политического противостояния между выросшей буржуазией и военно-бюрократическими кругами. Опасаясь роста недовольства в обществе и возможности публичных антиправительственных выступлений, возглавляемая Тханомом Киттикачоном группа в ноябре 1971 г. совершила новый военный переворот, отменила действующую конституцию и распустила парламент.

Однако восстановление военно-бюрократического режима вызвало еще большее брожение и недовольство в обществе. В условиях диктатуры и применения репрессивных мер со стороны армии и полиции таиландские университеты и научные центры стали единственным местом проведения политических дискуссий и выражения недовольства деятельностью руководства. Антиправительственные выступления особенно активизировались после поражения американских войск во Вьетнаме, заключения Парижских соглашений 1973 г. и установления мира в Индокитае.

В таиландских традиционных элитарных интеллектуальных и буржуазных кругах всегда были сильны «антииностранные» настроения. В определенной степени политический консерватизм бюрократии и склонность к диктаторским режимам военной верхушки были связаны с отторжением западных форм демократии. Не случайно поэтому студенческое движение начала 1970-х годов началось с выдвижения антиамериканских и антияпонских лозунгов, а затем уже последовали требования ликвидации диктатуры и установления демократических парламентских норм политической жизни.

В мае-июне 1973 г. в Бангкоке прошли массовые, небывалые по числу участников демонстрации и столкновения с войсками студентов под руководством созданного в 1972 г. Национального студенческого центра Таиланда (НСЦТ). Выдвигавшиеся студентами демократические требования находили самую широкую поддержку в обществе. Правительство Тханома Киттикачона вынуждено было заявить об отставке, а три руководителя военной хунты — Тханом Киттикачон, Прапхат Чарусатхиен и Наронг Киттикачон по приказу короля покинули страну.

Таким образом, король Пхумипхон Адульядет практически активно включился в политическую борьбу и взял на себя ответственность за дальнейшее развитие событий. В своем обращении к народу по радио и телевидению он заявил о назначении нового гражданского правительства, которое возглавил ректор Тхаммасатского университета известный юрист и политический деятель Санья Тхаммасак. Одновременно по рекомендации короля был назначен коллегиальный орган — Национальный конвент в составе 2,5 тыс. человек, избравший 299 членов Ассамблеи народных представителей, которая должна была разработать и принять новую конституцию. В составе Ассамблеи преобладали гражданские чиновники, профессионалы и бизнесмены. Специальный комитет из ученых-юристов разработал проект новой конституции, а Ассамблея дополнила и утвердила его. В конечном счете она в основном восстановила положения конституции, принятой в 1946 г. при правительстве Приди Паномионга (избираемость нижней палаты и назначение королем сената, запрет участвовать в работе парламента находящимся на государственной службе гражданским и военным чиновникам). Половина членов правительства должна была избираться из состава парламента. Сформированная на основании выборов, проведенных в январе 1975 г., Ассамблея включила 35 % бизнесменов, 30 % профессионалов и всего 12 % бывших чиновников и военных. Остальные 23 % депутатов представляли другие, весьма неопределенные по своему социальному положению группы.

Находившиеся у власти гражданские правительства Саньи Тхаммасака (октябрь 1973 — май 1974 г.), Сени Прамота (февраль-март 1975 г.), Кыкрита Прамота (март 1975 — январь 1976 г.), Сени Прамота (апрель-октябрь 1976 г.) опирались на наиболее влиятельные либерально-демократические партии, которые представляли интересы различных категорий преимущественно крупного тайского и китайско-таиландского бизнеса, интеллектуалов, близких к королю аристократических кругов, а также некоторых бывших военных лидеров. Все большие опасения в этой среде вызывали действия леворадикальных студенческих группировок, сотрудничавших с коммунистами.

Между тем даже после бегства из страны руководителей военной хунты могущество военно-бюрократических группировок в эти годы сломлено не было. Под их руководством в стране были созданы враждебные гражданским правительствам и демократически настроенному студенчеству организации «Красные быки», «Сельские скауты» и др. Организованные студентами демонстрации против тайного возвращения в страну бывшего диктатора Тханома Киттикачона послужили поводом для открытой расправы со студентами.

С октября 1976 г. территория Тхаммасатского университета была окружена подразделениями полиции. Однако решающий удар по студентам был нанесен специально привезенными в Бангкок отрядами «Сельских скаутов». В столкновениях с полицией погибло 46 студентов, 180 были ранены. Более 3 тыс. студентов было арестовано. Кровавые события в Тхаммасате послужили поводом для нового военного переворота. Власть оказалась в руках созданного военными Национального совета административных реформ.

Объединение Вьетнама, победа национально-революционных сил Лаоса и создание ЛНДР, революционные события в Камбодже, по мнению таиландских военно-бюрократических лидеров, создавали реальную опасность распространения коммунизма