Красный газ. Россия и возникновение энергетической зависимости Европы - Пер Хогселиус

партнеры, которые с конца 1966 г. заявляли о приверженности проекту, по всей вероятности, практически утратили к нему интерес. Создавалось впечатление, что Франция в конечном счете хотела сохранить за собой возможность импортировать газ из СССР только с целью оказания давления на других потенциальных экспортеров. Эта точка зрения, как представляется, нашла подтверждение, когда в середине июня 1967 г. правительства Франции и Алжира достигли принципиальной договоренности о поставках больших объемов газа из Сахары в новый французский порт для сжиженного природного газа недалеко от Марселя. Планировалось начать поставки в 1970 г. и достигнуть уровня плато в 3,5 млрд кубометров в 1975 г Помимо этого Франция объявила, что на ее территории были обнаружены перспективные газовые месторождения, в результате чего, как предполагалось, внутренние запасы природного газа увеличатся вдвое. Затем в июле поступило сообщение о том, что «скорее всего» Франция не будет участвовать в советском газовом проекте[33].

Перспектива импорта советского газа Италией тоже становилась все более неопределенной. Итальянцы сталкивались с определенными сложностями при переговорах с советской стороной, особенно когда речь шла о финансовых условиях. Непосредственно перед началом Шестидневной войны высокопоставленная итальянская делегация прибыла в Москву с целью продолжить торговые переговоры. Однако по возвращении делегации в Италию между компанией ENI и итальянским правительством разразился скандал. Министр внешней торговли Италии Джусто Толлой обвинил ENI в том, что, когда компания готовила торговую газовую сделку с СССР, она недостаточно привлекала к этому правительство. Сообщалось, что после арабо-израильской войны сделка с Советами выглядит совсем в новом свете. Как отмечалось компанией VÖEST, итальянцы боялись, что если в советско-итальянских политических отношениях возникнут «осложнения» того или иного рода, то СССР может использовать угрозу внезапного прекращения подачи газа по политическим соображениям[34].

VÖEST и ÖMV были крайне обеспокоены таким поворотом событий, опасаясь, что переговоры между СССР и Италией могут прекратиться. Если это произойдет, то не будет построен трансъевропейский газопровод и реализация разработанного покойным Р. Лукешем оригинального плана, предполагающего участие Австрии в газовом проекте, будет поставлена под угрозу. Австрийцы размышляли над тем, не захочет ли Советский Союз в случае полного выхода Италии из проекта рассмотреть в качестве альтернативного импортера сибирского газа Западную Германию и тем самым все же реализовать проект строительства газопровода. Однако в то время советско-германские отношения были, мягко говоря, достаточно прохладными, что делало маловероятным участие в этом проекте Германии. На самом деле еще Р. Лукеш пытался прозондировать у федерального правительства в Бонне возможность привлечения Германии, но его попытки были встречены с подозрением[35].

Обсуждение цены на газ

Компании ÖMV и VÖEST уже начали готовиться к тому, что переговоры по поводу газа и труб не будут иметь продолжения, но в середине августа 1967 г. советская сторона совершенно неожиданно проинформировала Вену о намерении приехать в Австрию для дальнейших обсуждений. Спустя две недели, 30 августа 1967 г., советская делегация, состоявшая из п человек, приземлилась в венском аэропорту Швехат. Оттуда их отвезли в романтический замок Hernstein-Berndorf, расположенный в другой части Австрии, где, как предполагалось, они пробудут в течение двух недель. Осипов, Сорокин и другие члены советской делегации были в восторге от роскошной феодально-аристократической обстановки, в которой советско-австрийские переговоры могли перейти в более интенсивную фазу[36].

Кроме представителей ÖMV, VÖEST и немецких сталелитейных компаний к консультациям также подключили представителей региональных газовых компаний, которые впоследствии должны были стать главными потребителями советского газа. Правда, их пригласили принять участие только в нескольких отдельных встречах. Основу переговоров составлял «рамочный договор», который СССР с одобрения Австрии составил заранее, а также два еще более подробных документа, относящихся к торговле газом и торговле трубами соответственно. Поскольку рассмотрение вопроса о возможном транзите красного газа в Италию и другие страны было на время отложено, то основной акцент в этих документах был сделан на австрийском импорте советского газа и на экспорте стальных труб компанией VÖEST[37].

Советский Союз предлагал, чтобы газ начал поступать через железный занавес в 1971 г. в объеме 0,3 млрд кубометров ежегодно. Затем планировалось постепенно увеличивать объемы подаваемого газа на 0,3 млрд кубометра в год до 1975 г. – до того момента, когда будет достигнут уровень плато в 1,5 млрд кубометров. Это весьма консервативное предложение разочаровало австрийцев, которые надеялись начать импортировать газ гораздо раньше. ÖMV выступила с предложением начать импорт уже в 1968 г. сначала в объеме 0,5 млрд кубометров, а затем резко увеличить объемы с целью достичь уровня плато в 1,5 млрд кубометров уже в 1970 г. ÖMV избрал такую наступательную стратегию частично по необходимости, поскольку ее внутренние запасы сокращались с большой скоростью. Учитывая сложившуюся к тому времени ситуацию, можно предположить, что в этом проявилось и стремление ÖMV договориться о поставках на австрийский рынок газа из СССР раньше, чем Austria Ferngas договорится о поставках природного газа из какой-либо другой страны[38].

В советском предложении предусматривался экспорт газа в Австрию по трансъевропейскому газопроводу, который должен был соединить СССР не только с Австрией, но и с Италией и, возможно, Францией. Поскольку строительство этого газопровода предполагалось завершить только в 1971 г., Советский Союз доказывал, что и поставки природного газа в Австрию не могут начаться раньше этого времени. Неопределенность, проявившаяся в последнее время по поводу участия Италии в схеме импорта советского газа, отражала волнения в связи с тем, что если газопровод и будет построен, то это случится гораздо позже, чем планировалось. Однако, по мнению ÖMV, на начальном этапе могли быть использованы резервные мощности советско-чехословацкого газопровода «Братство», который успешно был введен в эксплуатацию в июне 1967 г. Тогда, для того чтобы начать экспорт газа в Австрию, не нужно будет ждать завершения строительства более мощного газопровода[39].

Австрия, которая была хорошо осведомлена о положении дел в газовой промышленности Чехословакии, знала, что в первые годы эксплуатации газопровода «Братство» его не планировалось использовать на полную мощность. Более того, в это время уже велись переговоры с чехословацкими государственными структурами о возможности соединения австрийских и чехословацких газопроводных систем. К этому времени уже началась «виртуальная» чешско-австрийская торговля, осуществляемая в рамках соглашения 1966 г. о совместной эксплуатации газового месторождения Цвендорф, расположенного в обеих странах. Однако, учитывая проблему геологической нестабильности, было ясно, что вопреки изначальной договоренности ÖMV не будет иметь возможности импортировать с этого газового месторождения 150 млн кубометров в год. В 1968 г. доступными будут только 80 млн кубометров, а на 1969 г. планировалось получить 120 млн кубометров. В такой ситуации чешская внешнеторговая организация Metalimex объявила о готовности продавать недостающие ежегодные объемы с других газовых