Избранные труды. Том II - Олимпиад Соломонович Иоффе

Производство записей о рождении, смерти и объявлении лиц умершим не связано с внесением каких-либо денежных сборов. Денежные сборы взыскиваются за регистрацию брака, развода, внесение записей о перемене фамилии и имени, а также за восстановление и исправление записей о рождении и смерти, о браке и разводе.

Заинтересованные лица могут оспорить произведенные записи как по мотивам их подложности, так и потому, что они не соответствуют действительности. Если соответствующее требование гражданина никаких сомнений не вызывает, исправление ошибочной записи производится по разрешению вышестоящего органа загса (ст. 115 КЗоБСО). В случае отклонения загсом такого требования дело может быть передано на рассмотрение суда. Оспаривание записей, содержащихся в актах гражданского состояния, практически важно потому, что эти записи удостоверяют правильность зафиксированных в них фактов и признаются достоверными до тех пор, пока они не будут оспорены и изменены в установленном порядке.

§ 3. Юридические лица

Понятие юридического лица. В советском гражданском обороте участвуют не только граждане, но и социалистические организации: государственные предприятия и учреждения, колхозы, ячейки отдельных видов кооперации (низовые звенья и союзы), а также многочисленные иные общественные организации (профсоюзы, добровольные общества и др.). Однако не все социалистические организации признаются юридическими лицами и, следовательно, не все они могут выступать в качестве участников гражданского оборота. Например, государственные предприятия почти всегда наделяются правами юридического лица, в то время как некоторые государственные учреждения такими правами не обладают. Чем это объясняется? Какими объективными причинами определяется решение данного вопроса в законодательстве?

Юридическое лицо – субъект гражданского права, участник разнообразных имущественных отношений стоимостного, эквивалентно-возмездного характера. Но далеко не все социалистические организации испытывают потребность в установлении таких отношений. Предприятия занимаются хозяйственной деятельностью, они создают продукцию, реализуют ее, приобретают сырье и топливо, необходимые для безостановочной работы их производства. В современных условиях, пока в нашей экономике сохраняется действие закона стоимости, все эти операции могут быть произведены лишь в форме эквивалентно-возмездных правоотношений. И если бы предприятие не было наделено правами юридического лица, оно не смогло бы нормально работать. Поэтому государственные предприятия в своем подавляющем большинстве признаются юридическими лицами. Учреждения, напротив, хозяйственной деятельностью не занимаются. Правда, для того чтобы нормально работать, они также должны обладать определенным комплексом имущества (конторский инвентарь, топливо для отопления помещения и т. д.). Но если этим имуществом они обеспечиваются за счет денежных средств, выделенных им вышестоящим органом, у них нет нужды в том, чтобы самостоятельно участвовать в различных имущественных отношениях. Поэтому государственные учреждения нередко правами юридического лица не наделяются.

Но если одни организации признаются, а другие не считаются юридическими лицами, то что же составляет специфику юридического лица, какими признаками от других организаций отличаются такие социалистические организации, которые обладают правами юридического лица?

Опираясь на текст закона (ст. 23 ГК), а также на сложившуюся практику, можно отметить следующие основные признаки, характеризующие юридически лицо.

Во-первых, юридическим лицам свойствен признак организационного единства. Сущность его состоит в том, что внутри юридического лица складывается такая система отношений, благодаря которой оно становится единым целым, возглавляемым соответствующим органом – единоличным (например, директором) или коллегиальным (например, правлением). Организационно единство юридического лица обычно выражается в уставе (положении), которым определяется также круг возлагаемых на него функций. Но, как указано в ст. 25 ГК, находящиеся на бюджетном финансировании учреждения и иные государственные организации, а в особо предусмотренных законом случаях – также и негосударственные или не финансируемые за счет бюджета государственные организации могут не иметь своего устава и действовать на основе общего положения организациях данного вида (см., например, Положение о сельском Совете депутатов трудящихся РСФСР, утвержденное Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 12 сентября 1957 г.)[105].

Во-вторых, для юридического лица характерна определенная степень обособленности имущества, находящегося в его обладании. При этом у различных видов юридических лиц степень их имущественной обособленности выражается по-разному. Например, колхоз признается юридическим лицом как собственник принадлежащего ему имущества, а колхозная бригада, не будучи собственником построек, инвентаря и другого закрепленного за нею имущества, не становится и юридическим лицом. В отличие от этого государственная хозяйственная организация, хотя она и не является собственником переданной ей части государственного имущества, при переводе на хозяйственный расчет достигает такой степени имущественной обособленности, которой вполне достаточно для признания за нею прав юридического лица.

В-третьих, по всем своим обязанностям имущественного характера юридическое лицо несет самостоятельную ответственность. Это означает, что кредиторы юридического лица только к нему и могут предъявлять свои претензии, обращая в необходимых случаях взыскание на такое имущество, на которое по закону можно обратить взыскание (ст. 32 ГК). Но они не вправе переадресовывать эти претензии, например, органу, которому подчинено данное юридическое лицо, требуя погашения задолженности за счет денежных средств и иного имущества этого органа. Юридическое лицо – самостоятельный субъект гражданского права. Сам этот субъект, а не какие-либо иные органы, и должен нести ответственность за выполнение своих гражданско-правовых обязанностей.

В-четвертых, юридическое лицо в гражданском обороте выступает от собственного имени. Этот признак юридического лица бросается в глаза в первую очередь. Не нужно, например, особо доказывать, что отдел сбыта какого-либо завода, получив на то соответствующие полномочия, вправе заключить договор не от своего имени, а лишь от имени завода, так как юридическое лицо – завод, а не отдел сбыта. Однако признак выступления в обороте от собственного имени, выражая наиболее непосредственно специфику юридического лица, сам возникает как результат других свойственных юридическому лицу признаков: данная организация потому и может выступать в гражданском обороте от собственного имени, что она определенным образом организована, у нее имеется свое обособленное имущество и она способна самостоятельно отвечать за выполнение принятых на себя обязанностей.

Юридическое лицо – коллективный субъект гражданского права. Однако не всякий коллектив людей представляет собой юридическое лицо. Поэтому ранее подчеркивалось, что речь должна идти не о коллективе вообще, а лишь об определенным образом организованном коллективе. Теперь мы уже знаем, в каких именно признаках юридического лица выражается его определенная организация. Все эти моменты и должны быть приняты во внимание при определении понятия юридического лица.

Юридическое лицо – это признанный советским гражданским законом, организованный как единое целое коллектив трудящихся, который, обладая обособленным имуществом, выступает в обороте от собственного имени и несет самостоятельную ответственность за действия.

Наделение правами юридического лица государственных органов, кооперативно-колхозных и иных общественных организаций служит важным средством выполнения этими организациями заданий народнохозяйственного плана, а также осуществления других возложенных на них функций.

Диаметральную противоположность советским юридическим лицам составляют юридические лица, существующие в буржуазном обществе.

Закон и буржуазная цивилистическая теория подразделяют их на корпорации и учреждения. Корпорации состоят из членов, объединяющих свои капиталы, и служат целям извлечения прибылей. Учреждения не имеют членов, а их имущество используется для специальных целей, определяемых в момент образования учреждений (например, для целей лицемерной буржуазной благотворительности). Решающее место среди юридических лиц капиталистического общества занимают, конечно, корпорации, используемые в целях объединения капиталов и создания на этой основе крупных капиталистических предприятий. Особенно широкое распространение они получили в условиях империализма, когда концентрация производства и капитала приводит к созданию монополий, занявших господствующее положение в капиталистической экономике[106].

Буржуазные юристы на различных этапах развития капитализма по-разному подходили к определению понятия юридического лица.

В теориях, относящихся к началу XIX столетия, когда капитализм еще не испытывал необходимости в широком развитии корпораций, юридические лица рассматривались как фикция, созданная правопорядком. Один из наиболее видных, авторов этой теории немецкий юрист Савиньи усматривал основное различие между физическими и юридическими лицами в том, что первые существуют сами по себе и лишь признаются правом, тогда как вторые, т. е. юридические лица, как таковые не существуют, а создаются правом при помощи мер искусственного порядка. На этом основании делается и определенный практический вывод, сводящийся к тому, что юридические лица могут создаваться не свободно, а лишь в порядке и на основе государственного разрешения[107].

Когда же объединение капиталов при помощи юридических лиц начинает приобретать массовый характер, возникает необходимость вместо теоретического оправдания разрешительной системы их образования обосновать такую систему, которая позволяла бы создавать их