Никакая торговля не является свободной. Смена курса, борьба с Китаем и помощь американским рабочим - Robert Lighthizer

товарам. По своей природе их сложнее подсчитать, чем товары, пересекающие границу. Чтобы получить эти данные, Министерство торговли рассылает опрос предприятиям этих отраслей, а затем на основе полученных ответов рассчитывает объемы импорта и экспорта. Многие вещи, которые, по мнению читателей, не являются экспортом, все же учитываются как экспорт. Например, иностранные студенты, приезжающие в наши университеты, и иностранные туристы относятся к крупным категориям экспорта услуг. Наконец, важно знать, что более 80 % положительного сальдо экспорта услуг приходится на выплаты роялти за использование интеллектуальной собственности, которые выплачиваются американским компаниям их зарубежными филиалами, и финансовые услуги, в которых США имеют значительные конкурентные преимущества, но которые также создают относительно больше рабочих мест за рубежом, чем у себя дома. На самом деле, выплаты роялти часто являются частью схемы ухода от налогов в США, которая не оказывает положительного влияния на занятость и благосостояние нашей страны.

Кроме того, торговая политика помогла построить нашу великую американскую экономику и способствовала повышению безопасности в мире. Экспорт для американских потребителей быстро помог Японии и Западной Германии восстановиться и стать ответственными членами мирового сообщества. Снятие торговых барьеров в Европе, начавшееся с создания Европейского сообщества угля и стали в 1951 году, сблизило демократические страны Западной Европы, заложив основу для будущего сотрудничества. Несмотря на выгоды, которые принесла Западной Европе наша торговая политика после Второй мировой войны, приверженность США свободной торговле в этот период не была настолько безудержной, чтобы пренебрегать проблемами холодной войны. Скорее, затраты и выгоды от либерализации торговли были выверены в соответствии с национальными интересами и меняющимися политическими обстоятельствами. Никто не стал бы спорить о свободной торговле и экономической взаимозависимости с Советским Союзом.

Берлинская стена рухнула... и наша охрана тоже

Однако после распада Советского Союза в 1989 году Соединенные Штаты начали бросать осторожность на ветер. Многие считали, что конец автократии и триумф демократического рыночного капитализма неизбежны. Наметившаяся после холодной войны либерализация торговли принесла определенные плоды. Например, снижение торговых барьеров и распространение соглашений о свободной торговле (ССТ) в последние десятилетия привели к росту прибылей многих транснациональных корпораций. От этого выиграли не только руководители компаний, но и американцы из среднего класса, которые держат акции на своих пенсионных счетах. Торговля также помогла возродить многие крупные городские центры страны. Дешевый импорт и рост числа крупных и онлайн-ритейлеров сделали все более широкий класс потребительских товаров доступным для широких масс. А в Китае, Индии и во всем остальном развивающемся мире миллионы людей вырвались из нищеты.

В то время считалось, что у этой либерализации торговли нет обратной стороны и что с падением Советского Союза в зеркале заднего вида весь мир, включая коммунистический Китай, будет подхвачен восходящей волной либеральной демократии. Однако, в отличие от большинства волн, эта волна почему-то не должна была обрушиться обратно на землю. Не было нужды осторожничать по поводу перспектив предложенного плана либерализации торговли на стероидах, конечной целью которого был доступ к низкооплачиваемым китайским рабочим и формирующемуся среднему классу китайских потребителей.

Политика 1990-х и начала 2000-х годов стала воплощением этого менталитета свободной торговли. При администрации Клинтона Соединенные Штаты удвоили свободу торговли, которая служила интересам глобальных корпораций и иностранных государств в ущерб американским рабочим и национальным интересам США. В итоге Соединенные Штаты заключили Североамериканское соглашение о свободной торговле (NAFTA), которое вступило в силу 1 января 1994 года. Это соглашение позволило устранить большинство торговых барьеров на пути товаров и услуг между Соединенными Штатами, Мексикой и Канадой. Президенты Джордж Буш-старший и Клинтон упорно боролись за это соглашение, но оно так и не стало популярным. Далее последовало торговое соглашение Уругвайского раунда, которое также не пользовалось популярностью. Помимо прочего, оно привело к созданию ВТО. И чтобы завершить трифекту в 2000 году, Соединенные Штаты предоставили Китаю постоянный режим наибольшего благоприятствования. В следующем году Китай вступил в ВТО. Это была речная авантюра - драматическое открытие наших рынков якобы привело бы к процветанию и миру во всем мире. Спасибо вам, мистер Клинтон и американская элита.

В стене глобалистских заблуждений появились сначала трещины, а затем и дыры, которые не удалось замазать риторикой. В период с 2000 по 2016 год Соединенные Штаты потеряли почти пять миллионов рабочих мест в обрабатывающей промышленности. Медианный доход домохозяйств стагнировал. И в тех местах, которые процветание оставило позади, ткань общества разорвалась. С середины 1990-х годов Соединенные Штаты столкнулись с эпидемией того, что экономисты Энн Кейс и Ангус Дитон назвали "смертью от отчаяния". Они обнаружили, что среди белых взрослых среднего возраста, не имеющих высшего образования, - демографическая группа, на которую выпала основная тяжесть офшоринга, - в период с 1999 по 2013 год смертность от цирроза печени выросла на 50 %, самоубийств - на 78 %, а передозировки наркотиков и алкоголя - на 323 %. С 2014 по 2017 год рост смертей от отчаяния привел к первому снижению продолжительности жизни в США за трехлетний период со времен пандемии гриппа 1918 года.1

Торговля не была единственной причиной недавней потери рабочих мест в обрабатывающей промышленности или сопутствующего общественного бедствия. Автоматизация, рост производительности, манипуляции с иностранной валютой и финансовый кризис 2008 года также сыграли ключевую роль. Но нельзя отрицать, что перемещение рабочих мест из высокооплачиваемых в низкооплачиваемые места привело к опустошению общин в американском Ржавом поясе и других регионах.

Свободная торговля никогда не существовала

Сегодня аргументы в пользу неограниченной свободной торговли изменились в лучшую сторону, в немалой степени благодаря изменениям, которые мы внесли в администрацию Трампа istration. В более широком смысле, факты и опыт показали нам, что свободная торговля - это единорог, плод англо-американского воображения. Никто по-настоящему не верит в нее за пределами стран англо-американского мира, и никто не практикует ее. После уроков последних нескольких десятилетий в нее мало кто верит даже внутри этого мира, за исключением некоторых ярых идеологов. Это теория, которая никогда и нигде не работала.

Все великие экономики строились за стеной защиты и часто на государственные деньги. Британской промышленной революции помогла стена тарифов. Точно так же взрыв американской промышленности в конце девятнадцатого века был результатом протекционизма и зачастую субсидий. Может ли кто-нибудь представить себе строительство великих американских железных дорог без предоставления бесплатной земли на каждую милю? Точно так же страны-производители - Япония, Германия, а теперь и Китай - в ходе своего развития получили выгоду от тарифов, других барьеров и субсидий того или иного рода. Важно помнить, что ни одна страна не стала великой, потребляя. Они стали