Мой Мелитополь. XX веков от сказки. Часть 2: История города - Александр Смольников

здания Управы, утвердив сумму в 39 104 р. 13 коп., исчисленную по смете техником Таврической Земской Управы Народоставским». Контракт на постройку здания был заключен с купцом Панкеевым. Кирпич для постройки был получен из Мордвиновской экономии Столыпина, три чугунные лестницы – с Черноморского чугунолитейного завода.

В 1880 году двухэтажное здание было построено. В нем разместились: Управа, Уездное по Воинской повинности присутствие, Съезд Мировых судей, Отделение Окружного суда, Уездный Училищный Совет и Дворянская Опека. Строительство обошлось Земству в 40 000 рублей.

С преобразованием мировых и крестьянских учреждений, по закону 12 июля 1889 года, верхний этаж отошел в исключительное распоряжение Уездного съезда и Окружного суда. Для удовлетворения же всех потребностей Земской управы и Воинского присутствия, остался нижний этаж.

3 декабря 1912 года Земское собрание, заслушав доклад комиссии, созданной Управой, постановило «внести в смету 1913 года на расширение здания Управы 10 000 руб. и позаимствовать 25 000 руб. из капитала Императора Александра II и в погашение этого позаимствования вносить в смету 1914 года 10 000 и 1915 г. 15 000 руб.»

Одновременно с расширением существующего здания Управы создавалась и соответствующая инфраструктура. Так, в связи с приобретением Земством в 1912 году автомобилей во дворе Земской Управы, в этом же году был построен гараж, на что израсходовали 1 619 рублей.

И заглядывая вперёд: в первые месяцы после Октябрьской революции 1917 некоторые Земства в России открыто выступили против советской власти, другие вступили в коалицию с местными советами. Ликвидация Земств и передача их функций местным советам (которые при образовании своих отделов использовали аппарат Земств) началась после роспуска Учредительного собрания. Большинство Земств ликвидировано к лету 1918, окончательно они прекратили существование в конце Гражданской войны 1917–1922 годов.

3.3. Судебное устройство

В России до реформы 1864 года действовала судебная система, которая была введена Учреждениями для управления губерний 1775 года. Дореформенный суд не был отделён от администрации, строился по сословному принципу включая в себя: суды для дворян (уездный суд, верхний земский суд), суды для мещан (городской магистрат, губернский магистрат), суды для государственных крестьян (нижняя расправа, верхняя расправа).

Сенатор и тайный советник Кастор Никифорович Лебедев писал в 1847 году: «Человек, узнавший российское правосудие, может заболеть и помешаться, так оно отвратительно дурно».

Основные принципы новой судебной системы были отражены в Уставе уголовного судопроизводства 1864 года. В него вошли такие части: разделение властей и отделение судебной власти от административной, отделение власти обвинительной от власти судебной, гласность судопроизводства, всесословность. Состязательность сторон стала важным нововведением и отходом от обвинительной формы процесса, независимость судей отделила власть судебную от административной. Разграничение компетенций различных инстанций было отражено в установлении решения дела в двух инстанциях, а также в том, что окончательные судебные приговоры могут быть отменяемы только в особом порядке кассации.

Начало 1900-х. Перекрёсток ул. Бульварной – А.Невского. Мелитополь.

Как сказал Иван Яковлевич Фойницкий – российский юрист, специалист в области уголовного права и процесса, один из крупнейших отечественных криминалистов, тайный советник: «Гласность суда устранила влияние канцелярии и взяточничество; состязательность повела к развитию более энергичной деятельности сторон в процессе; устранение формальной теории доказательств оградило общественную безопасность от преступников наиболее опасных; ограничение судебного разбирательства по существу двумя инстанциями значительно ускорило ход уголовных дел; отделение судебной власти от административной „поставило судебную деятельность на высоту, какой она никогда прежде не достигала“».

Помимо демократических принципов был введен ряд новых институтов судебной власти, таких как суд присяжных – народное представительство в суде стало самым значимым шагов в рамках данной реформы. Не менее важным стало появление института мировых судей, при этом одним из немаловажных нововведений стала выборность мировых судей. Введены институты адвокатуры, прокуратуры и судебных следователей.

В Мелитопольском уезде мировые судебные учреждения были открыты 1 мая 1869 года. Первоначально в Мелитопольском уезде было образовано три мировых участка. В Мелитополе располагались мировые посредники 2-го (Федор Васильевич Эссен) и 3-го участков (Николай Михайлович Ясникольский).

Чуть позже были открыты ещё два участка. В первый участок с мировым судьей К. О. Дзяковичем входили город Мелитополь, Терпеньевская волость и владельческие имения в их окрестностях.

С момента открытия до 1 января 1870 года к мировым судьям уезда на рассмотрение поступило 3 842 гражданских и уголовных дела. Однако в 1889 году мировые суды были упразднены везде, кроме Москвы, Петербурга и Одессы, и восстановлены только в 1912 году.

В Мелитопольском уезде, согласно законам 15 июня 1912 года и 26 июня 1913-го, мировые судьи вводились с 1 января 1914 года. При этом, в соответствии с законом 26 июня 1913 года, в Мелитопольском уезде было назначено десять участковых мировых судей и один добавочный. Мировой судья имел особый знак отличия – золотую цепь с изображением закона, которую возлагал на себя во время исполнения служебных обязанностей.

Для вступления в судебную службу, наряду с общими условиями (российское подданство, 25-летний возраст, мужской пол, нравственная безупречность), к претендентам на пост мирового судьи предъявлялись и другие требования. Мировым судьей мог быть только местный житель. Были к кандидатам и другие требования.

Камера участкового судьи была открыта во все присутственные дни, за исключением дней пребывания судьи на съезде мировых судей. Но кроме этого, участковый судья обязан был лично принимать жалобы и прошения как письменные, так и устные, везде и во всякое время, и не вправе отказывать в принятии бумаг ни под каким предлогом. Более того, мировой судья должен был принимать и жалобы по делам, по роду своему ему неподсудным. В этом случае жалоба передавалась им по принадлежности, о чем судья сообщал заявителю.

Участковый судья, исходя из стремления ускорить судопроизводство и приблизить правосудие к избравшим его жителям, мог назначать разбирательство не только в камере, но и в любом другом пункте своего участка. А съезд мировых судей даже имел право возложить на участкового судью обязанность периодически выезжать для производства суда в отдаленные от камеры местности.

Камера участкового мирового судьи также находилась в Мелитополе.

Опекой над дворянами занималась дворянская опека, председателем которой, по закону, был уездный предводитель дворянства. В 1912 году председателем Дворянской опеки в Мелитопольском уезде был уездный председатель дворянства Иван Ферапонтович Алейников. Под его руководством находилось три заседателя опеки: Аполлон Александрович Кадыгроб, Мустафа Мурза Карашайский и Георгий Фаддеевич Лось.

Законом от 6 июля 1860 года для производства формальных следствий в составе судебного ведомства были учреждены судебные следователи. Исполнение судебных решений было возложено на судебных приставов.

В 1913 году Мелитополь и его пригороды