Холодная война и защита гостайны. 1946–1953 гг. - Геннадий Александрович Куренков

16 декабря 1947 г.: Вышел указ Президиума Верховного Совета СССР «О порядке сношений государственных учреждений СССР и их должностных лиц с учреждениями и должностными лицами иностранных государств».

25 декабря 1947 г.: Приказом уполномоченного СМ СССР по охране государственной и военной тайн в печати была утверждена новая «Инструкция о порядке хранения и использования иностранной литературы».

30 декабря 1947 г.: Постановлением Секретариата ЦК ВКП(б) Техсекретариату Оргбюро ЦК поручено произвести проверку хранения секретных документов в управлениях и отделах ЦК ВКП(б).

Декабрь 1947 г.: В Главкрайобллиты разослан проект циркуляра для руководства в работе по вопросам ограничений и порядка опубликования в печати сведений по атомной энергии, полезным ископаемым и радиолокации.

Декабрь 1947 г.: Вышел «Порядок опубликования материалов по вопросам атомной энергии и полезных ископаемых в открытой печати».

1947 г.: Вышли «Инструкция цензору», «Правила производства и выпуска в свет произведений печати», «Обязательные правила цензуры для районной печати».

1947 г.: Разработана и направлена на согласование в МГБ СССР «Инструкция по ведению секретных работ и делопроизводства в Главкрайобллитах».

1948 г.

Январь 1948 г.: Разработан проект постановления Совета Министров СССР «Об изменении порядка сбора и распространения метеорологических сведений на территории СССР». Техкомиссией выработаны предложения по сокращению объема метеорологических сведений, предназначенных для международного обмена, введению шифрованной связи по радио– и проводной связи.

1 марта 1948 г.: Постановлением СМ СССР № 535–204сс утвержден «Перечень главнейших сведений, составляющих государственную тайну».

По предложениям МГБ СССР и военного министерства он был расширен и дополнен раздел «Военные сведения». В него были включены новые сведения о радиолокации, реактивной технике, атомной энергии, Арктике и т. п.; по предложениям Госплана и министерств переработаны разделы по внешней торговле, экономике и открытиях, введен новый раздел – «Сельское хозяйство». Всего в перечне было 8 разделов, включавших 124 статьи: 1. Мобилизационные вопросы и сведения о резервах. 2. Сведения военного характера. 3. Сведения экономического характера (промышленность, полезные ископаемые, сельское хозяйство, транспорт и связь). 4. Финансы. 5. Внешняя политика и внешняя торговля. 6. Вопросы науки и техники (сведения по вопросам атомной энергии, об отечественной радиолокационной и реактивной технике, об открытиях и изобретениях, по картографии, геологии, метеорологии и гидрологии). 7. Сведения об Арктике. 8. Разные сведения (аварии и катастрофы, шифры, преступность, спецпоселения, смертность и рождаемость). Отмечалось, что «к государственной тайне относятся как сами сведения, ее составляющие, так и связанные с этими сведениями материалы (переписка, документы и пр.)». Также Главлит выпустил «Перечни сведений, запрещенных к опубликованию в открытой печати, по радио и телевидению».

Все исследования, произведенные или проводимые в научных или промышленных целях во всех районах Советского Союза, были отнесены к вопросам, составляющим государственную тайну.

Министерства и центральные учреждения СССР обязывались подготовить свои ведомственные перечни сведений, составляющих государственную тайну.

На этой основе разрабатывают, исходя из своей деятельности, перечни Главное управление Северного морского пути, Главное управление гидрометеорологической службы при СМ СССР, Министерство геологии, Министерство цветной металлургии и др.

1 марта 1948 г.: Вышла «Инструкция по обеспечению сохранения государственной тайны в учреждениях и на предприятиях СССР».

Впервые было определено, что к «государственной тайне» относятся как сами сведения, ее составляющие, так и связанные с этими сведениями материалы (переписка, документы и пр.)». В 1948 г. (и до 1991 г.) сведения, составляющие государственную тайну, были наделены тремя степенями секретности: «с» («секретно»), «сс» («совершенно секретно») и «ов» («особой важности»).

6 марта 1948 г.: Приказом уполномоченного СМ СССР от № 00110с поручено: «а) Разработать до 20 марта 1948 г. на основании названного Перечня… проект «Перечня сведений, не подлежащих оглашению в открытой печати и открытом радиовещании»; б) Проект «Памятки районному цензору» привести в соответствие с Правительственным перечнем, утвержденным 1 марта 1948 г., и представить 12.03.1948 г.» Главлитом разъяснялось, что издание перечня Совета Министров СССР от 1 марта 1948 г. – это перечень по охране государственной тайны, а перечень Главлита, кроме этого, включает сведения, не являющиеся государственной тайной, но запрещенные к открытому опубликованию. Перечень Главлита продолжает действовать до его отмены. Главлитом подготавливался новый ведомственный перечень, который после утверждения должен был заменить действующие документы по цензуре.

8 июля 1948 г.: Вышло постановление Секретариата ЦК ВКП(б) «О результатах проверки хранения и обращения с секретными документами в управлениях и отделах ЦК ВКП(б)».

Август 1948 г.: 5-е управление МГБ СССР не возражало против издания циркуляра органам цензуры о запрещении печатать в открытых типографиях материалов с ограничительным грифом и приказа о порядке доставки специальных и обязательных экземпляров секретных изданий.

25 октября 1948 г.: Вышло постановление Совета Министров СССР № 4046–1624сс «Об утверждении Положения о порядке осуществления контроля за вывозом за границу и ввозом в СССР произведений печати, изобразительной продукции и других произведений искусств».

30 ноября 1948 г.: Уполномоченный Совета Министров СССР по защите государственной и военной тайн в печати К.К. Омельченко направил на согласование заместителю министра ГБ СССР С.И. Огальцову «Перечень сведений, запрещенных к опубликованию в открытой печати и радио» для Главлита и цензоров.

1948 г.: Разработаны «Правила въезда и проживания на территории пограничной полосы и запретных зон».

1948 г.: Для погранвойск разработан «Перечень запрещенных и разрешенных документов у пассажиров, выезжающих из СССР за границу».

1948 г.: Главлитом разработаны и согласованы с МВД СССР, МИД СССР, МВТ СССР «Инструкции о порядке контроля ввоза и вывоза произведений печати и изобразительной продукции», «Инструкция о порядке осуществления уполномоченным отдела ИНО цензуры контроля материалов, следующих через границу при пассажирах и грузах», совместно с МВД СССР «Правила въезда и проживания на территории пограничной полосы и запретных зон» 1948 г.

1948 г.: В МГБ СССР на согласование направлены «Инструкция уполномоченному Совета Министров СССР по охране военной и государственной тайн в печати Главкрайобллита в районе по хранению секретных документов», «Перечень вопросов, обращаемых в органах цензуры и подлежащих засекречиванию», «Перечень сведений, запрещенных к опубликованию в открытой печати и радио».

1949 г.

5 января 1949 г.: В письме начальника 5-го управления МГБ СССР А.П. Волкова № 5/4/II/–9175 уполномоченному Совета Министров СССР по защите государственной и военной тайн в печати К.К. Омельченко 5-е управление МГБ СССР не возражало против введения в действие «Обязательных правил цензуры для районной печати и радиовещания».

21 января 1949 г.: Приказом Главлита № 0012 утвержден «Сводный перечень сведений, составляющий государственную тайну, и других сведений, подлежащих засекречиванию по Главному Управлению гидрометеорологической службы при СМ СССР» с картой.

31 января 1949 г.: Приказом уполномоченного Совета Министров СССР по защите государственной и военной тайн в печати К.К. Омельченко № 12/368с введены в действие «Перечень сведений, запрещенных к опубликованию в открытой печати и по радио» и «Обязательные правила цензуры для районной печати и радиовещания».

Утратили силу: а) «Перечень сведений, составляющих военную и государственную тайну на мирное время», введённый в действие приказом уполномоченного СНК… № 31/987с от 06.10.1945 г.,