Избранные труды. Том III - Олимпиад Соломонович Иоффе

Обусловленная самим характером деятельности ателье типизация ее правового нормирования приводит к тому, что многие реквизиты договора определяются в нормативном порядке и не могут быть изменены соглашением сторон. Однако предмет договора зависит от выбора заказчика. Ему же принадлежит решающее слово в определении индивидуальных особенностей этого предмета (фасона, образца и т. п.), поскольку технически выполнимый заказ для ателье обязателен. По требованию заказчика изделие изготовляется из имеющихся в ателье материалов. В пределах норм, установленных для ателье или мастерской данного вида, по соглашению сторон назначаются конечные, а когда это необходимо, и промежуточные сроки выполнения заказа. Тем самым типизация правового регулирования отношений по бытовому заказу не лишает контрагентов возможности самостоятельно определять многие условия, a некоторые из них целиком зависят от усмотрения заказчика.

Цена в договоре бытового заказа строго тарифицируется и во всех без исключения случаях определяется утвержденным в установленном порядке прейскурантом… Если прейскурант изменяется после принятия заказа, с заказчиком рассчитываются по тарифу, действовавшему в момент заключения договора, поскольку иное не указано в решении компетентных органов об изменении цен. При выполнении заказов из материалов ателье они оплачиваются заказчиком по тем же ценам, что и в розничных торговых предприятиях. Предоставляемые подрядчиком материалы в зависимости от указаний соответствующего типового договора оплачиваются в момент заключения договора либо полностью, либо в определенной части с окончательным расчетом за них ко времени сдачи выполненного заказа. Материал может быть предоставлен заказчику в кредит на тех же условиях, на которых это могло бы быть сделано по договору розничной купли-продажи… При приеме заказа взимается аванс в виде 50–70 % от общей цены договора. Окончательные расчеты производятся в момент сдачи-приемки работ, но в мастерских некоторых видов одновременно с заключением договора обусловленная цена выплачивается в полном размере.

К качеству работы ателье бытового обслуживания установлены повышенные требования. Они несут ответственность по претензиям заказчика, заявленным даже после приемки предмета подряда, хотя бы эти претензии относились не к скрытым, а к явным недостаткам. Для некоторых видов заказов подрядные организации устанавливают гарантийные сроки службы, в пределах которых они обязаны безвозмездно ремонтировать изготовленное изделие, если такая потребность возникает несмотря на его нормальную эксплуатацию. Помимо иных претензий о качестве, практика допускает заявление заказчиком и такой претензии, как требование о замене изготовленного, но имеющего дефекты предмета другим, доброкачественным изделием. Если существенные недостатки обнаружены в вещи, изготовленной из материала заказчика, он вправе, вместо расторжения договора и взыскания убытков, потребовать изготовления другой вещи из однородных материалов подрядчика…

Согласно нормам ГК риск случайной гибели работ до сдачи их заказчику несет подрядчик, а риск случайной гибели материалов возлагается на сторону, их доставившую. Это правило распространяется и на бытовой заказ. Но подрядная организация обязана принять максимум возможных мер для сохранения материалов, доставленных заказчиком. Поэтому в судебной практике почти не встречается решений, освобождающих ателье от ответственности из-за случайных причин порчи или утраты материалов.

Одна из обязанностей, возлагаемых на заказчика, состоит в своевременном принятии выполненных для него работ. Однако в соответствии с правилами, установленными для ателье и мастерских бытового обслуживании, они обязаны и после допущенной заказчиком просрочки хранить в течение определенного периода изготовленный предмет со взиманием с заказчика платы за хранение, которая обычно исчисляется в размере 0,1 % от цены договора за каждый день просрочки. При длительном характере просрочки, выходящей за пределы 6 месяцев, по истечении которых заказчик не является, несмотря на двукратное предупреждение, подрядная организация вправе реализовать предмет подряда через государственную торговую сеть либо у себя непосредственно, если данному ателье дозволено совершать акты купли-продажи. Денежная сумма, оставшаяся после покрытия понесенных ателье расходов и всех других причитающихся ему платежей, вносится на имя заказчика в депозит нотариальной конторы…

Глава 2

Договор подряда на капитальное строительство

§ 1. Понятие и источники правового регулирования договора подряда на капитальное строительство

Понятие договора подряда на капитальное строительство… Непосредственно или косвенно, прямо или в конечном счете капитальное строительство затрагивает все области хозяйственной и общественной жизни. Поэтому большое внимание уделяется правовому регулированию связанных с ним общественных отношений, а конкретное содержание применяемой государством правовой формы находится в прямой зависимости от того, как организовано строительство, каким способом оно ведется.

Строительство может осуществляться двумя способами: хозяйственным и подрядным. При хозяйственном способе строительные работы производит та организация, для которой они предназначены. При подрядном способе хозорган, для которого запланировано какое-либо сооружение, поручает возвести его специальной и притом юридически самостоятельной строительной организации[224].

Преимущества подрядного способа перед хозяйственным очевидны. Хозяйственный способ вынуждает переключать внимание с основного профиля работы хозорганов на не свойственную им строительную деятельность. Поскольку выполнение строительных работ является для них временной и преходящей задачей, они не могут располагать постоянными кадрами строителей и не нуждаются в постоянном обладании строительными механизмами. Все это приводит к удорожанию строительства и отрицательно сказывается на его качестве. Применение же подрядного способа предполагает существование самостоятельных хозрасчетных строительных организаций, для которых работы по строительству– такая же основная задача, как для промышленного предприятия – выпуск продукции, для транспорта – перевозка грузов и пассажиров, для торговой сети – обслуживание потребителей. Эти организации заинтересованы в удешевлении строительства, повышении его качества, сокращении его сроков. Располагая постоянными кадрами и обладая необходимой техникой, они могут эффективно внедрять новые методы строительства, использовать экономичные материалы, совершенствовать строительное производство в целом.

Однако для того, чтобы взамен хозяйственного ввести подрядный способ, необходимы по крайней мере две предпосылки.

Во-первых, нужна строительная индустрия в качестве самостоятельной отрасли… промышленности. До тех пор, пока ее не было, строительство велось главным образом хозяйственным способом. Когда же она была создана, обходиться без применения подрядного способа оказалось уже невозможным…

Во-вторых, даже и после создания строительной индустрии экономически нецелесообразно привлекать специальные строительные организации к выполнению небольших по объему работ, которые без всякого ущерба для их основной деятельности могут быть произведены усилиями самих нуждающихся в них хозорганов. Поэтому в известной мере хозяйственный способ применяется и в современных условиях, причем без него не обходятся даже крупные стройки в случае их отдаленности и отсутствия в данной местности строительных организаций соответствующего профиля.

Некоторые нормы, рассчитанные на подрядные отношения по капитальному строительству, применяются и при использовании хозяйственного способа. Стройки, возводимые хозяйственным способом, должны быть предусмотрены планом и финансируются за счет специально выделяемого фонда. Деньги из этого фонда выдаются Стройбанком, осуществляющим такие же контрольные функции, как и при подрядных отношениях. Если стоимость стройки достигает крупных размеров, ее финансирование опирается на приемосдаточные акты, составленные за подписью руководителя предприятия (организации) и начальника отдела (управления) капитального строительства (ОКС или УКС).

Поскольку, однако, при хозяйственном способе не возникают правоотношения между двумя самостоятельными юридическими лицами, ибо строительство ведет для себя само предприятие, а ОКС (УКС) лишь одно из его структурных подразделений, отсутствует почва для заключения договора о капитальном строительстве. Надобность в нем возникает лишь там, где строительство ведется подрядным способом. Этот способ и должен быть положен в основу изучения названного договора.

Договор подряда на капитальное строительство характеризуется прежде всего тем, что его участниками могут быть только социалистические – государственные, кооперативно-колхозные или общественные организации. Поскольку строительство осуществляется в плановом порядке, для заключения договора необходимы соответствующие плановые предпосылки, при отсутствии которых он не приобретает юридической силы и признается недействительным. Его особенность состоит в том, что он опосредствует длительное взаимное со трудничество между строительной организацией (подрядчиком) и хозорганом, для которого предназначается стройка (заказчиком): подрядчик возводит своими силами и средствами предусмотренный планом объект и сдает его в установленный срок заказчику, который со своей стороны оказывает подрядчику необходимое содействие в выполнении возложенного на него задания (например, предоставляет строительную площадку, передает утвержденную проектно-сметную документацию и др.), контролирует ход выполнения строительных работ, принимает и оплачивает их… Отмеченные особенности рассматриваемого договора должны быть учтены при определении его понятия.

Договор подряда на капитальное строительство – это плановый договор, заключаемый между социалистическими организациями, в силу которого одна сторона, подрядчик, обязуется построить и в установленный срок сдать предусмотренный планом объект, а другая сторона, заказчик, обязуется