Избранные труды. Том III - Олимпиад Соломонович Иоффе

Использование договоров подряда во взаимоотношениях между… организациями – явление сравнительно редкое. К ним прибегают лишь в связи с мелкими и притом такими специализированными работами, которые не могут быть обеспечены штатным составом организации-заказчика. Таковы подрядные договоры, заключаемые с предприятиями по натирке полов, с организациями, оформляющими здания к дням праздников, с бюро машинописи и т. п. Решающая роль принадлежит здесь работам, связанным с крупным строительством – промышленным (возведение заводов, фабрик, электростанций и др.) или общегражданским (возведение жилых зданий)…

Строительство жилых зданий, фабрик, заводов и иных сооружений осуществляется в плановом порядке. Оно подчиняется особому режиму в области проектирования, финансирования, производства и приемки выполненных работ. Нормы, регулирующие отношения между сторонами по поводу строительства, выделены в специальное законодательство, коренным образом отличающееся от правил, которые рассчитаны на обычные отношения контрагентов по договору подряда. Таким образом, речь идет о совершенно особом, самостоятельном договоре подряда на капитальное строительство, который и должен быть рассмотрен вслед за тем, как будут освещены вопросы правового регулирования подрядных отношений.

Глава 1

Договор подряда

§ 1. Общие положения о подряде

Понятие договора подряда. В отношениях по договору подряда участвуют два контрагента – подрядчик и заказчик… Основная обязанность подрядчика состоит в выполнении заказанной работы. Основная обязанность заказчика заключается в приемке и оплате работы, произведенной для него. Исходя из этого, можно определить понятие договора подряда.

Подрядом называется договор, в силу которого одна сторона, подрядчик, обязуется выполнить заказанную работу и передать ее другой стороне, заказчику, который в свою очередь обязуется принять эту работу и оплатить ее.

Таким образом, подряд относится к числу консенсуальных договоров, так как совершается единственно на основе достигнутого сторонами соглашения, причем если другие консенсуальные договоры (например, купля-продажа) исполнимы и в момент их заключения, то для подряда такая возможность исключена: совершение сделки и выполнение предусмотренной ею работы обязательно отделяются во времени друг от друга. Будучи консенсуальным, подряд вместе с тем является взаимным договором: подрядчик обязан выполнить заказанную работу, но имеет право на вознаграждение, которое заказчик обязан уплатить, имея право требовать передачи выполненной работы. Из содержания обязанностей, возлагаемых на контрагентов, вытекает и возмездный характер этого договора: заказчик получает встречное удовлетворение в виде выполненной работы, а подрядчик – в виде вознаграждения.

Следовательно, по своим наиболее общим юридическим признакам подряд сходен с куплей-продажей, которая тоже относится к числу консенсуальных, взаимных и возмездных договоров. Но так как наряду с экономической общностью в качестве актов обмена они различаются по характеру деятельности, обусловливающей меновые отношения, правовое регулирование подряда не совпадает с тем, как регулируется купля-продажа.

Элементы договора подряда. Субъектами отношений по подряду, т. е. заказчиком или подрядчиком, могут быть как граждане, так и… организации.

Гражданин вправе заказать выполнение лишь таких работ, которые воплощаются в вещах, относимых… законодательством к материальным объектам личной собственности. Если же в его пользовании находятся материальные объекты социалистической собственности (например, жилой дом, квартира или комната), то при соблюдении установленных на этот счет правил по его заказу выполняются также работы, связанные с этими объектами (ремонт, переоборудование и т. п.). Определяя возможность выполнения гражданином роли подрядчика, следует учитывать, что подряд – гражданский, а не трудовой договор, и на него не распространяется правило, приурочивающее трудовую дееспособность к достижению 16-летнего возраста. Поэтому действительным признается только такой договор подряда, который заключен с подрядчиком, достигшим 18 лет, ибо выполнение подрядных работ не может быть оформлено дозволенными несовершеннолетним мелкими бытовыми сделками. Кроме того, граждане, систематически выполняющие подрядные работы, обязаны выбрать регистрационные свидетельства, выдаваемые для ведения кустарного промысла.

Юридические лица подчиняются установленной штатной дисциплине, и всякого рода попытки с их стороны выйти за пределы утвержденных штатов путем привлечения постоянных работников под видом договора подряда должны решительно пресекаться. Они обязаны, в частности, избегать передачи заказов гражданам, если соответствующие работы в нужные сроки могут выполнить… организации. Что же касается возможности выступать в качестве подрядчиков, то она существует лишь для заказов, охватываемых специальной правоспособностью юридических лиц или по крайней мере сопутствующих возлагаемым на них основным задачам. Например, вуз вправе заключать с предприятиями договоры на выполнение работ, относящихся к профилю деятельности данного вуза.

Подрядчик, когда это необходимо, может перепоручить исполнение части работы избранному им третьему лицу, именуемому субподрядчиком. Например, местные строительные организации, возводящие жилые дома по заказам граждан, иногда привлекают к выполнению некоторых работ (установление электросети, водопровода и т. п.) специализированные хозорганы. Эти отношения также оформляются договором подряда. Однако заказчик по основному договору считается состоящим в правоотношениях только со своим подрядчиком, сдающим ему и те работы, которые выполнил субподрядчик. А если подрядчиком является гражданин, он не вправе под видом субподряда использовать чужой труд и может принять на себя те или иные работы по договору подряда лишь при условии их выполнения своим личным трудом…

Объект в договоре подряда весьма своеобразен. Если ориентироваться на основную цель этого договора, опосредствующего выполнение определенной работы, то нельзя не признать, что материальный объект имеется лишь при изготовлении каких-либо вещей. Отсюда, однако, не следует, что во всех других случаях подряд лишен всякого объекта. У него может отсутствовать материальный, но обязательно есть юридический объект – та деятельность подрядчика, на которую вправе притязать заказчик для получения обусловленного договором результата.

Когда в договоре подряда имеется материальный объект (созданная подрядчиком вещь), то, не отличаясь сам по себе от материальных объектов купли-продажи, мены, дарения и многих других договоров, он обладает лишь той особенностью, что появляется как результат производственной деятельности подрядчика. Тем самым особые признаки материального объекта могут быть установлены лишь путем выявления специфики юридического объекта подрядного договора.

Форма договора подряда не подвергается… специальному правовому регулированию. Она подчинена… общим правилам относительно формы сделок. Но на практике подряд облекается в письменную форму гораздо чаще, чем многие другие договоры. Это объясняется рядом причин.

Во-первых, подряд, как правило, не может быть совершен за наличный расчет, исключающий письменную форму, ибо сдача выполненной работы отделена во времени от момента заключения договора. Лишь при таком подряде, как, например, срочный ремонт в присутствии заказчика, сделка по существу совершается за наличный расчет, и тогда независимо от цены надобность в письменном оформлении отпадает. Во-вторых, когда подрядчиком является организация, обслуживающая потребности населения, она обязана выдать заказчику квитанцию, удостоверяющую факт совершения сделки. В-третьих, даже и в подрядных отношениях между гражданами письменная форма широко распространена потому, что эти отношения являются длящимися и в отличие, например, от договора ссуды не носят лично-доверительного характера.

Срок для договора подряда имеет существенное значение, поскольку им определяется момент завершения и сдачи работ заказчику. Поэтому в большинстве случаев он устанавливается в отношениях не только с социалистическими организациями, но и между самими гражданами. Наряду с конечным стороны зачастую предусматривают промежуточные сроки, определяющие время совершения соответствующих действий как подрядчиком, так и заказчиком (например, срок подготовки к примерке пальто в ателье индивидуального пошива и сроки явки заказчика на примерку).

Для заказчика важно, чтобы работы были завершены к установленному конечному сроку независимо от того, когда подрядчик к ним приступил. Ввиду этого время начала работ, как правило, в договоре не указывается, если не считать договоров, выполняемых по местонахождению заказчика (например, на дому у гражданина), который может обусловить явку к нему подрядчика в обозначенный день или даже час. Очевидно, однако, что чем дольше начальный момент оттягивается подрядчиком, тем меньше оснований рассчитывать на своевременное выполнение заказа в целом. Более того, даже когда подрядчик приступает к выполнению заказа в надлежащее время, угроза просрочки не устраняется, если работа производится темпами, не обеспечивающими ее завершение к установленному сроку. Поэтому при определенных обстоятельствах и тот, и другой факты рассматриваются как просрочка, дающая право заказчику расторгнуть договор и потребовать возмещения причиненных убытков… Указанное право у заказчика появляется, когда подрядчик своевременно не приступает к исполнению договора или настолько медленно выполняет работу, что окончание ее к сроку становится явно невозможным. У него возникает аналогичное право, если во время производства работ задержки в их исполнении не были выявлены, но просрочка наступила в момент,