Империи в мировой истории. Власть и политика различий - Джейн Бербанк

другие пакеты прав и институтов, включая суды низшего уровня, где подданные могли разбирать мелкие дела, обычно в соответствии с уже существующими практиками и нормами. Втягивание "обычаев" под зонтик имперского права привлекало местное население к выполнению основных задач управления самостоятельно. Это был дешевый способ поддерживать мир и передавать на аутсорсинг сбор дани и налогов.

На империю было наложено множество карт различий. Религия - империя включала в себя различные виды христиан, мусульман, иудеев, буддистов, а также анимистов - была одним регистром; этническая принадлежность - наблюдатели насчитали от шестидесяти до восьмидесяти "наций" в восемнадцатом веке - была другим регистром. Географическое положение, прежний суверенитет, племенные приверженности и профессиональные категории предлагали другие способы изучения населения. Российские чиновники исходили не из целого, а из частей. Части, однако, находились в движении, и стабильного сочетания народов, пространств и конфессий быть не могло. Миграции, переселения, дальние контакты продолжали смешивать людей, а главное - не в интересах правителей было проводить вечные территориальные границы и навсегда закреплять власть в племенных, этнических или клерикальных руках. Права закреплялись за группами, но и права, и группы оставались в игре имперских лидеров России.

Заставляя работать над различиями

Как мы отмечали в главе 7, положение России между востоком и западом было условием, созданным и использованным правителями империи. Постепенное поглощение значительной части Украины и Польши служит примером гибкой имперской стратегии России.

Россия постепенно захватывала польские и украинские территории. В XVII веке Московия боролась с соперничающей империей - Речью Посполитой (образованной в 1569 году) - и превзошла ее. Российские дипломаты убедили казацких лидеров в Поднепровье заключить союз с Москвой, предоставив привилегии казацкой элите и значительную автономию самому влиятельному вождю, гетману. Священнослужители из Украины ездили в российскую столицу, где пополняли имперский инструментарий благодаря своим связям с древним Киевом и опыту борьбы с католицизмом. Но когда в 1708 году гетман Иван Мазепа, один из богатейших людей Европы, вступил в союз со шведским королем против Петра Великого, Россия со своими союзниками-казаками разгромила войска Мазепы и заставила его бежать. Отныне императоры более жестко контролировали Гетманат, продолжая предоставлять лояльной казачьей элите права российских дворян. В других регионах, а также в Эстляндии и Лифляндии, цари оставляли за местными дворянами управление и правосудие, гарантируя им "ранее и законно приобретенные привилегии".

Основная часть польской территории перешла под контроль России в период с 1772 по 1795 год, когда империи Пруссии, России и Австрии разделили Польшу между собой в ходе трех разделов (еще больше разделов предстояло провести в течение следующих двух столетий). Шляхтичи в Речи Посполитой довели до крайности классовую власть, основанную на земле и крестьянском труде. Они сами избирали короля и требовали единогласия в парламенте. Эта многоликая империя, населенная поляками, белорусами, украинцами, немцами, латышами, армянами, татарами, евреями (самое большое еврейское население в Европе) и другими, была пересечена монотеистическими религиями с их заскорузлой политикой. Противоречия между христианами - католиками, православными, лютеранами и униатами (христианами, признающими главенство папы, но следующими восточным обрядам) - открыли для России возможность позиционировать себя в качестве защитника некатолических меньшинств. Но другие соседи Польши - Пруссия и Австрия - выступали против активной "защиты" Речи Посполитой Россией и тоже хотели получить свою долю. По первому разделу 1772 года трем державам досталось около трети населения Польши и 30 % ее территории. В 1791 году польские шляхтичи устроили удобную провокацию для жадных чужаков, когда, вдохновленные новостями из Франции, приняли письменную конституцию - первую официальную декларацию о представительном правлении в Европе и вторую в мире. Результатом стал второй раздел и, после короткой "освободительной" войны, "общий, окончательный и бесповоротный" раздел всего Содружества Россией, Австрией и Пруссией в 1795 году.

В результате разделов XVIII века Россия получила огромную территорию и более семи миллионов новых подданных. Только некоторые из них были поляками, только некоторые - католиками, и только некоторые - шляхтичами. Российская имперская администрация зависела от управления многочисленными элитами. Прибалтийским немцам из бывшего Курляндского герцогства вернули их прежний привилегированный статус и местные институты самоуправления. Многие из них стали высокопоставленными чиновниками в российском правительстве с репутацией , отличавшейся неукоснительной преданностью и требовательностью. Польские шляхтичи тоже получили выгодную сделку. Хотя "польские" территории стали губерниями империи, а парламент был упразднен, лояльная польская элита дворянского происхождения получила статус российских дворян. В 1795 году 66 процентов "русского" потомственного дворянства было польского происхождения. Польские магнаты вошли в правящий круг императриц и императоров, в том числе князь Чарторыйский, министр иностранных дел Александра I с 1804 по 1806 год.

Несмотря на то, что три державы, разделившие Польшу, обязались вычеркнуть "Царство Польское" из исторической памяти, российское управление бывшими польскими владениями осуществлялось на польском языке. Польские шляхтичи управляли своими местными администрациями даже в белорусских областях. Российские чиновники в имперском центре признавали потенциал старинных учебных заведений в бывших польских областях и проводили реформы российских университетов по образцу польских.

На протяжении веков религия лежала в основе разрушительных конфликтов как внутри польско-литовских земель, так и за их пределами. Русские гарантировали "неограниченную свободу" отправления религиозных обрядов своим новым подданным в этом регионе. Но это не была свобода "на все воля случая". Имперские правители стремились контролировать иерархию каждой веры. Не дожидаясь одобрения папы, католическая церковь области была поставлена под управление единого епископа в Могилеве. Евреям была предоставлена прежняя "свобода" исповедовать свою религию и владеть собственностью; их общинный институт, кагал, был признан и наделен обычными административными и хозяйственными задачами. В 1770-1780-х годах российские администраторы отменили статус евреев как этнической группы, предоставив им гражданское положение либо купцов, либо горожан. Такое положение дел втянуло российских администраторов в конфликты между евреями, дворянами и крестьянами, поляками и украинцами, а также русскими купцами, которые возмущались еврейскими "привилегиями".

Эти противоречия легли в основу предпринятой в 1804 году попытки регламентировать районы расселения евреев и уточнить их права и обязанности. Некоторое время евреи облагались двойным налогом, но они (в отличие от христианских горожан) получили право, также на время, заменять плату за отправку рекрутов в армию. Это и последующие постановления об особых правах и обязанностях евреев были не исключениями из стандартного кодекса гражданства, а типичными случаями дифференцированного регулирования той или иной группы населения.

Православное духовенство часто настаивало на более активной позиции, а некоторые представители элиты рапсодировали о создании более полноправославного сообщества. Цари периодически предпринимали попытки массового обращения в православие. Но прагматичное принятие многоконфессиональной реальности не позволило правителям России сделать христианское единство принципом государства. Даже попытки православного