Конфликты низкой интенсивности в американской военно-политической стретегии в начале XXI века - Владимир Игоревич Батюк

климата (Task Force Climate Change) и поручить ей подготовить два документа — о влиянии изменения климата на деятельность военно-морских сил вообще и на Арктический ТВД в частности.

Уже в ноябре 2009 г. Рабочая группа обнародовала Арктическую дорожную карту. Данный документ являлся стратегическим руководством для деятельности ВМС в Арктике до 2014 г., когда он был пересмотрен с учетом публикации очередного Четырехлетнего обзора военной политики США.

Несмотря на то что дорожная карта состояла из трех этапов, фактически смысл документа сводился к двум вещам — определению наиболее эффективных видов вооружений ВМС для действий в Арктике и учет этих требований при подготовке бюджета ВМС на 2014 фин. г. Авторы документа довольно откровенно разъясняли, в чем будет заключаться их работа: «Оценка нынешних и необходимых в будущем возможностей по ведению боевых действий под водой, ведению боевых действий на удаленных ТВД, нанесению ракетно-бомбовых ударов, проведению стратегических перебросок людей и военной техники морским путем, сотрудничеству в сфере безопасности в регионе»[283]. В ходе определения оптимальной структуры сил в Арктике ВМС также должны были рассмотреть вопросы управления, связи, разведки и общее состояние инфраструктуры в регионе.

В марте 2011 г. по заказу ВМС Национальная академия наук США подготовила специальный доклад о влиянии изменения климата на операции военно-морских сил США. Бóльшая часть доклада была посвящена Крайнему Северу, наиболее сильно затронутому этими изменениями. В докладе подчеркивалось, что предстоящий рост морских грузоперевозок в регионе, увеличение притока туристов, увеличение масштабов разведки энергоресурсов и возрастание военной активности других стран региона потребуют от ВМС США общей перестройки военно-морских сил, начиная с изменения системы подготовки кадров и заканчивая изменением структуры флота[284].

В феврале 2014 г. была опубликована новая Арктическая дорожная карта. В отличие от аналогичного документа 2009 г. она рассчитана не на пять, а на семнадцать лет (2014–2030 гг.). В результате такого большого горизонта планирования данный документ одновременно является руководством для ВМС в краткосрочной (до 2020 г.), среднесрочной (2020–2030 гг.) и долгосрочной (после 2030 г.) перспективе. Хотя в долгосрочной перспективе присутствие военно-морских сил в Арктике должно стать более частым и продолжительным, более важно, что ни в один из этих этапов ВМС не намерены проводить в Арктике самостоятельных операций. Главная причина отказа от самостоятельной роли — природно-климатические особенности региона. Как отмечается в дорожной карте, «независимо от степени доступности, Арктика по-прежнему останется уникальной и суровой средой. Военно-морские операции за пределами Баренцева, Берингова и Норвежского морей требуют специальной подготовки личного состава, переоборудования военной техники и снаряжения для действия в условиях сверхнизких температур и сложной логистической поддержки»[285].

Однако наибольшее внимание, как и в начале 1980-х гг., руководство ВМС уделило возможности использовать в Арктике подводные лодки. С 2007 г. на регулярной основе (раз в два года) возобновились испытания в водах Арктики атомных подводных лодок (АПЛ).

По словам представителей Арктической лаборатории ВМС, которые занимаются подготовкой и проведением учений подводных лодок в условиях Арктики, важность использования подводных лодок на Арктическом ТВД определяется двумя обстоятельствами.

Во-первых, подводные лодки — это единственный тип военных судов, которые могут самостоятельно действовать в Северном Ледовитом океане на круглогодичной основе.

Во-вторых, воды Северного Ледовитого океана — это кратчайший и наиболее безопасный путь между Атлантическим и Тихим океанами. По словам Барри Кэмпбелла из Арктической лаборатории, «когда вы следуете через Панамский канал, каждый террорист знает о вашем местонахождении, когда вы плывете через Арктику, никто не знает о вашем местонахождении»[286].

Таблица 6.1

Учения американских подводных лодок в Арктике

Дата Место учений Название подводных лодок Класс подводных лодок Характеристика учений Март 2007 г. Море Бофорта АПЛ «Александрия» (SSN-757) Британская АПЛ «Тайрлесс» (S-88) «Лос-Анджелес»;«Трафальгар» Совместные американо-британские учения. Цель учений — улучшение тактического взаимодействия американской и британской подводных лодок, работы средств связи и ходовых качеств. В ходе учений АПЛ «Александрия» совершила всплытие через лед толщиной 60 см Июль 2008 г. Северный полюс АПЛ «Провиденс» (SSN-719) «Лос-Анджелес» В ходе перехода из порта приписки Гротон (штат Коннектикут) в Северо-Восточную Азию АПЛ «Провиденс» совершила всплытие 1 июля 2008 г. на Северном полюсе Март 2009 г. море Бофорта АПЛ «Елена» (SSN-725) АПЛ «Аннаполис» (SSN-760) «Лос-Анджелес» Отработка боевого применения подводных лодок в условиях Арктики. Подводные лодки произвели пробные торпедные пуски и испытали работу гидролокаторов. Во время учений АПЛ «Аннаполис» совершила всплытие на поверхность через лед толщиной 90 см Сентябрь — октябрь 2009 г. Северный полюс АПЛ «Техас» (SSN-775) «Вирджиния» В ходе перехода к месту постоянного базирования в Перл-Харбор (штат Гавайи) 13 октября 2009 г. АПЛ «Техас» совершила подледное всплытие около Северного полюса Март 2011 г. 160 миль к северу от Прудхо-Бей АПЛ «Нью-Гемпшир» (SSN-778) АПЛ «Коннектикут» (SSN-22) «Вирджиния» «Сивулф» Проверка работоспособности и боевых возможностей подводных лодок в условиях Арктики. В ходе учений была испытана новейшая система связи для подводных лодок производства компании «Рейтеон». Кроме того, АПЛ «Коннектикут» совершила всплытие через лед толщиной 65 см Март 2014 г. 150 миль к северу от Прудхо-Бей АПЛ «Нью-Мексико» (SSN 779) АПЛ «Хэмптон» (SSN-767) «Вирджиния» «Лос-Анжелес» Проверка функционирования подводных лодок в условиях Арктики. Акцент учений — ведение противолодочной борьбы. В частности, в ходе АПЛ «Нью-Мексико» отработала нанесение торпедного удара по российским подводным лодкам класса «Акула» Июль 2015 г. Северный полюс АПЛ «Сивулф» (SSN-21) «Сивулф» В ходе 6-месячного плавания АПЛ «Сивулф» совершила два перехода через арктические воды. Кроме того, 30 июля 2015 г. она совершила всплытие около Северного полюса Март 2016 г. Около 200 миль к северу от Прудхо-Бей АПЛ «Хэмптон» (SSN-767) АПЛ «Хартфорд» (SSN-768) «Лос-Анджелес» Демонстрация американского присутствия в регионе, получение дополнительной информации об эксплуатации подводных судов в условиях Арктики, сбор научных данных, развитие партнерских связей с другими странами (в учениях также принимали участие представители Канады, Великобритании и Норвегии). 30 марта 2016 г. АПЛ «Хэмптон» и АПЛ «Хартфорд» совершили одновременное всплытие на Северном полюсе через лед толщиной 120 см Март 2018 г. Море Бофорта АПЛ «Коннектикут» (SSN-22) АПЛ «Хартфорд» (SSN-768) британская АПЛ «Трэншент» (S-91) «Сивулф» «Лос-Анджелес» «Трафальгар» Проверка новых систем вооружения и отработка тактики применения оружия. В частности, в ходе учений американские подводные лодки провели пробные торпедные пуски в подледном положении.