Водная дипломатия Эмомали Рахмона: от первого шага до глобального партнерства - Сироджиддин Мухриддин

10. Саммит Механизма «ООН – водные ресурсы» по подземным водам

51. Саммит Механизма «ООН – водные ресурсы» по подземным водам будет проведен 7 и 8 декабря 2022 года в штаб-квартире ЮНЕСКО в Париже. Предшествующие саммиту параллельные мероприятия будут организованы 6 декабря. Саммит Механизма «ООН – водные ресурсы» станет завершающим мероприятием кампании 2022 года под девизом «Подземные воды – делаем невидимое видимым», совместно координируемой ЮНЕСКО и Международным центром по оценке ресурсов подземных вод от имени и по поручению Механизма «ООН – водные ресурсы». Участники саммита рассмотрят вклад подземных вод в пять факторов ускорения Глобальной рамочной программы ускоренного достижения цели 6 в области устойчивого развития. На саммите будет представлено совместное послание членов Механизма «ООН – водные ресурсы» с целью привлечь внимание стран к ресурсам подземных вод в ходе Конференции по среднесрочному всеобъемлющему обзору хода достижения целей Международного десятилетия действий и в последующий период.

C. Региональные ключевые идеи и инициативы

1. Экономическая комиссия для Африки

52. Региональные консультации в Африке включали африканскую региональную подготовительную встречу в Аддис-Абебе 13 и 14 июня 2022 года, которую совместно провели три ключевых африканских учреждения – Экономическая комиссия для Африки, Африканский министерский совет по вопросам водоснабжения и Африканский банк развития. Во встрече приняли участие государства – члены Африканского союза, партнеры по процессу развития, учреждения Организации Объединенных Наций, представители научных кругов и организаций гражданского общества, которые подвели итоги и вновь подтвердили свою приверженность урегулированию кризиса в области водных ресурсов, санитарии и гигиены в Африке и коллективному принятию мер для достижения целей Десятилетия действий в области водных ресурсов. Консультации были организованы вокруг всеохватных потребностей в воде, испытываемых Африкой, как они изложены в Африканской концепции водоснабжения до 2025 года, в Повестке дня на период до 2063 года «Африка, какой мы хотим ее видеть» и в целях Десятилетия действий в области водных ресурсов. В центре внимания находились основные столпы устойчивого развития: экономическое развитие, экологическое развитие и социальное развитие.

53. Ключевые идеи региональных консультаций в Африке включали следующие: a) укрепить координацию между учреждениями Организации Объединенных Наций и другими многосторонними организациями, действующими на континенте, в поддержку Африканского министерского совета по вопросам водоснабжения в деле ускорения принятия мер по достижению целей Десятилетия действий в области водных ресурсов, и было рекомендовано оживить Механизм «ООН – водные ресурсы»/Африка в этом отношении; b) улучшить открытый доступ к информации об африканских водных ресурсах путем оживления Африканского центра сбора, обработки и распространения информации о водных ресурсах, с тем чтобы он служил общеконтинентальной информационной системой, поддерживаемой субрегиональными сетями специалистов и учреждений, занимающихся водными ресурсами и геоинформацией; с) укрепить механизмы и координацию в целях сотрудничества в сфере управления трансграничными водными ресурсами и инвестиций в подземные воды в интересах социально-экономического развития в Африке; d) мобилизовать политическое руководство высокого уровня для ускорения принятия мер в области управления водными ресурсами, санитарии и гигиены и для усиления взаимодействия между Комиссией Африканского союза, Экономической комиссией для Африки и Африканским банком развития в поддержку стран в целях ускорения хода работы во второй половине Десятилетия; e) изменить стратегию для Африканского региона с целью сосредоточить внимание на мобилизации национальных ресурсов, участии частного сектора и повышении эффективности использования финансовых средств и институциональных и людских ресурсов, которые приобрели жизненно важное значение для водохозяйственного сектора в Африке; и g) увеличить расходы с целью более качественно и эффективно ликвидировать финансовую брешь – принимая во внимание конкурирующие национальные цели и проблемы с финансированием инфраструктуры водоснабжения, – возникшую вследствие пандемии COVID-19.

2. Европейская экономическая комиссия

54. Консультации в общеевропейском регионе включали подготовительную встречу, проведенную 12 и 13 апреля 2022 года в смешанном формате – в Женеве и виртуально, – на которой государства-члены и ключевые заинтересованные стороны, представлявшие частный сектор, гражданское общество, молодежь и академические круги, установили приоритеты, которые излагаются ниже.

55. Проблемы с пресной водой существенно разнятся между субрегионами. Существуют значительные различия между городскими и сельскими районами в том, что касается проблем с доступностью и доступом для находящихся в уязвимом положении групп населения и в школах, больницах и на рабочих местах. Протокол по проблемам воды и здоровья к Конвенции по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озер 1992 года, функции секретариата которого выполняют Европейская экономическая комиссия и Всемирная организация здравоохранения, укрепил управление водными ресурсами на национальном уровне. Законодательство Европейского союза, как, например, рамочная директива по питьевой воде и водному хозяйству, значительно активизировало прогресс в регионе, в том числе во многих странах, не входящих в Европейский союз.

56. Благодаря подвижкам в очистке сточных вод, загрязнение воды в точечных источниках в целом уменьшилось по всему региону. Однако комплексная химическая среда и микрозагрязнители создают все больше проблем для здоровья человека и для экосистем. Загрязнение пластиком является общей проблемой для пресноводных бассейнов и для морей. Более того, диффузное загрязнение и сбросы сточных вод остаются значительной проблемой во многих странах. Восстановление водоемов и охрана экосистем и биоразнообразия требуют согласованных действий. Подходы на основе экономики замкнутого цикла и природоохранные решения являются ключом к решению проблем загрязнения и нехватки воды.

57. Регион занимает ведущее место в мире в том, что касается сотрудничества в сфере трансграничных водных ресурсов, в значительной степени благодаря Конвенции по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озер, которая представляет собой мощный глобальный инструмент и межправительственную платформу для содействия сотрудничеству, разработки соглашений и предотвращения конфликтов. Однако проблемы и пробелы остаются, особенно в отношении водоносных слоев и некоторых бассейнов в Юго-Восточной Европе, на Кавказе и в Центральной Азии.

58. Последствия изменения климата, включая наводнения и засуху, обходятся региону в миллиарды долларов ежегодно, и комплексное управление рисками бедствий и адаптация к изменению климата настоятельно необходимы на национальном, трансграничном и региональном уровнях. Хотя бассейновые организации все более активно занимаются этой новой проблемой, необходимо сделать еще больше для интеграции водных ресурсов в деятельность в области климата.

59. Растущей проблемой является чрезмерное использование подземных вод. Настоятельно необходимо усовершенствовать управление и руководство, а также улучшить картирование и данные.

60. Необходимы значительные инвестиции в инфраструктуру водоснабжения и санитарии, равно как и в устойчивое управление водными ресурсами и в трансграничное сотрудничество в целом, а это требует большего объема государственных и частных финансовых ресурсов, инноваций и партнерств.

61. С учетом «водного следа» стран – членов Европейской экономической комиссии необходимы преобразующие действия для обеспечения справедливого «водного следа», что принесет долгосрочные выгоды для общин, экосистем и экономики и поможет в достижении цели 6.