Водная дипломатия Эмомали Рахмона: от первого шага до глобального партнерства - Сироджиддин Мухриддин

то, что этот путь мы начинаем не с нуля, а с большим багажом предыдущих глобальных инициатив в области водных ресурсов. Особенно мы преуспели за последние 15 лет путем совместного продвижения усилий в рамках таких инициатив, как Международный год пресной воды – 2003, Международное десятилетие действий «Вода для жизни, 2005–2015» и Международный год «Водного сотрудничества, 2013».

В ходе реализации этих инициатив был накоплен ценный опыт, который поможет нам в решении новых ответственных задач в сфере водных ресурсов.

Все эти инициативы внесли ценный вклад в расширении наших знаний о природе и незаменимой роли воды для жизни на нашей планете. Наряду с этим, данные глобальные инициативы содействовали активному вовлечению всех заинтересованных сторон в управление водных ресурсов, осуществление проектов, нацеленных на расширение доступа к безопасной питьевой воде и санитарии, а также на внедрение соответствующих технологий и инноваций. Особо хотел бы почеркнуть вклад наших глобальных инициатив в имплементации международно-согласованных целей в области развития, в частности целей развития тысячелетия.

В эти годы мы совместно прилагали все усилия по расширению сотрудничества и партнерства, формированию механизмов взаимодействия и диалога по поиску рациональных и взаимовыгодных решений в управлении и сохранении весьма ограниченных пресноводных ресурсов планеты. Все эти усилия также заложили прочную основу для выработки новой повестки дня устойчивого развития, в которой водным ресурсам отводиться центральное место. Особенность новой повестки дня устойчивого развития заключается в том, что в ней водные ресурсы выделены в качестве ключевого элемента развития. Можно сказать, что достижение устойчивого развития невозможно без осуществления устойчивого управления и рационального использования водных ресурсов.

В продвижении этой парадигмы важную роль сыграли страны-члены Группы друзей воды, многие из которых активно вносят посильный вклад в продвижение глобальной водной повестки дня. Пользуясь возможностью, хотел бы выразить признательность представителям всех стран-членов Группы друзей воды за их постоянные усилия. Кроме того, мне предоставляет особое удовольствие также поблагодарить за поддержку все страны-спонсоры резолюции ГА ООН 71/222, которая провозгласила период 2018–2028 годов Международным десятилетием действий «Вода для устойчивого развития».

Международное десятилетие действий «Вода для устойчивого развития, 2018–2028» нацелено на осуществление задач в области водных ресурсов и создает широкую платформу для наращивания накопленного опыта и сотрудничества в этой области. Более того, новое Десятилетие будет способствовать плавному переходу к осуществлению Целей устойчивого развития. Мы надеемся, что Десятилетие и его механизмы осуществления и мониторинга будут содействовать координации и повышению эффективности предпринимаемых мер и шагов на пути к достижению комплексного управления водными ресурсами. При этом хотел бы отметить, что действующие механизмы взаимодействия и партнерства нуждаются в усовершенствовании.

Уважаемые участники,

Как было уже отмечено, в 2016 году по инициативе Генерального Секретаря ООН и Президента Всемирного Банка была созвана Панель высокого уровня по вопросам воды, и мне делает честь сегодня представить вам некоторые итоги ее работы.

Неделю назад – 14 марта – Панель выпустила итоговый документ под названием «Каждая капля воды на счету: Повестка для водных действий», который состоит из трех частей: 1) основание для действий; 2) интегрированная повестка действий на местном, страновом и региональном уровнях; и 3) ускорение перемен, налаживание партнерских отношений и международного сотрудничества на глобальном уровне. Она суммирует рекомендации Панели и ее инициатив в области решения водных вопросов на различных уровнях с тем, чтобы достичь Цели устойчивого развития, в том числе шестую цель устойчивого развития.

Рекомендации Панели нацелены на изменение ситуации как мир понимает, ценит и управляет водой. И в этих целях особо выделяют важность придания ценности воде и понимания ее социальной, культурной, экономической и природной ценности, интегрированного подхода к управлению водными ресурсами, снижения риска стихийных бедствий и достижения устойчивости инфраструктуры и экономики, увеличения объема и эффективности инвестиций в водную инфраструктуру, продвижения инноваций, расширения международного сотрудничества и партнерства. В этом контексте Панель призывает к такой политике, которая позволила бы вдвое увеличить инвестиции в инфраструктуру в ближайшие пять лет. Особый приоритет, конечно, дан вопросу обеспечения безопасной питьевой водой и надлежащим условиям санитарии, как одному из фундаментальных прав человека.

Рекомендации Панели, в первую очередь, нацелены на политических лидеров и лиц, формирующих общественное мнение, представляющих как государственный, так и частный секторы, которые могут определять и влиять на водную политику. Они также призывают все заинтересованные стороны объединиться в подготовке и принятии мер, а также усиления работы для решения водных проблем на всех уровнях.

Республика Таджикистан, как страна-участница Панели и инициатор Международного десятилетия действий «Вода для устойчивого развития, 2018–2028» будет и в дальнейшем поддерживать и продвигать рекомендации Панели на всех уровнях.

Пользуясь возможностью, хотел бы выразить признательность уважаемому Генеральному секретарю и его команде за постоянные усилия по продвижению водной повестки дня ООН. Особо хотел бы отметить ведущую роль Департамента по экономическим и социальным вопросам в осуществлении Десятилетия и подготовке Плана действий Десятилетия при активной поддержке меж учрежденского механизма ООН-Водные ресурсы. На мой взгляд, План действий может стать важным и своевременным руководством для всех заинтересованных сторон при осуществлении Десятилетия.

Уважаемые дамы и господа!

Очевидно, что наш совместный путь в осуществлении новых задач и целей в области водных ресурсов будет нелегким. При этом нам придется принять во внимание ряд проблем, которые ставят дополнительные и комплексные задачи и в этом контексте учесть следующие факторы, которые будут определять рамки и возможности для дальнейшего сотрудничества в области водных ресурсов:

Первый – изменение климата, которое отрицательно влияет на качество и количество водных ресурсов и подрывает наши усилия по достижению целей в области устойчивого развития. За последние несколько десятилетий 20-го века в Таджикистане исчезли более 1000 ледников, т. е. более 30 % от их объема, и эта тенденция неуклонно продолжается. Только ледник Федченко – крупнейший континентальный ледник – за этот период отступил почти на один километр, а по площади уменьшился на 11 квадратных километров, потеряв в объеме около два кубических километра льда.

В связи с воздействием изменения климата за последние годы в Таджикистане, где 93 % территории составляют горы, наблюдается учащение и рост интенсивности стихийных явлений, связанных с водными ресурсами, которые наносят огромный материальный и моральный ущерб. Стихийные бедствия также подрывают наши усилия по достижению Целей устойчивого развития и вызывают дополнительные трудности в сокращении бедности.

Второй – рост населения и потребностей в водных ресурсах, который ставит новые и комплексные задачи. В мире спрос на водные ресурсы растет быстрыми темпами, что, в свою очередь, вызывает серьезные напряженные отношения между отраслями экономики. Ужесточение конкуренции за водные ресурсы в условиях нарастания водного дефицита может привести к негативным последствиям