Карабахская война 1991-1994 - Мамед Сиявушович Велимамедов

по формированию национальных ВС для отражения агрессии со стороны Армении, до сих пор военкоматы, ответственные ведомства и местные органы управления не понимают всей важности данной работы и не проводят необходимую разъяснительную работу среди молодёжи. В результате этого военные комиссариаты Баку и Сумгаита смогли за октябрь 1991 г. привлечь на службу в ряды ВС всего 350 человек, из них были признаны годными к военной службе только 85 человек (29 %), а контракт с МО подписали только 56 человек.

5 декабря 1991 г. президентом Азербайджана был подписан указ о призыве в декабре 1991 – марте 1992 годов на действительную военную службу лиц мужского пола, достигших 18 лет. Но данный указ фактически так и остался на бумаге. В период с декабря 1991 года по февраль 1992 года вместо призванных из запаса в ряды вооружённых сил 21 640 человек в рядах армии оказалось только 5425 человек175.

Несмотря на неоднократные обращения МО с просьбой передать в его распоряжение военные комиссариаты, данное решение было принято только в апреле 1992 года. До этого времени военные комиссариаты не находились в подчинении у министра обороны.

Проблемы с комплектованием продолжились и в 1992 году. Из рук вон плохая организация работы по комплектованию (призыв военнослужащих из запаса, привлечение на службу по контракту) сказывалась негативно на формировании воинских частей. В первом квартале 1992 г. было начато формирование 9 боевых и 7 вспомогательных подразделений. При этом уровень комплектования личным составом этих частей не превышал 10 %176.

Командующий 4-й армией, генерал-майор Николай Попов, считал, что у Азербайджана нет достаточного количества офицерских кадров для формирования армии. Большая часть имеющихся офицерских кадров – это или тыловики, или работники военкоматов. Поэтому не удаётся даже сформировать аппарат МО. По его мнению, национальные вооружённые силы должны были постепенно создаваться на базе 4-й армии. Он предлагал руководству Азербайджана не тратить время на создание армии, а сосредоточиться на экономических вопросах177.

19 февраля 1992 г. указом № 578 президента Аяза Муталибова «О комплектовании Вооружённых сил Азербайджана» была объявлена частичная мобилизация. Согласно этому указу, лица в возврате от 20 до 40 лет могли призываться на военную службу по мере возникновения необходимости. В марте 1992 г. Генеральная прокуратура Азербайджана провела проверку исполнения вышеуказанного указа президента и постановления Кабинета министров «О призыве граждан на действительную военную и альтернативную службы в декабре 1991 – марте 1992 гг.». Проверка показала, что военные комиссариаты очень безответственно относятся к призыву в ряды вооружённых сил. Так, если весной 1991 г. было призвано 23 тыс. юношей для прохождения службы в рядах Советской армии, то в период с декабря 1991 по март 1992 года было призвано всего 3614 человек. В справке Генеральной прокуратуры также указывалось, что МО не принимает достаточных усилий по возвращению офицеров-азербайджанцев, проходящих службу в рядах ОВС СНГ. Даже те военнослужащие, которые отказываются продолжать службу в рядах ОВС СНГ и хотят продолжить службу в Вооружённых силах Азербайджана, сталкиваются с большими трудностями, зачастую их обращения в МО Азербайджана даже не рассматриваются. Так, 20 военных пилотов, пожелавших продолжить службу в рядах ВС Азербайджана, так и не смогли получить положительного ответа на свои обращения.

1 марта 1992 г. МО обратилось к родителям азербайджанцев, чьи дети проходили военную службу за пределами республики или в ОВС СНГ: оно просило их оказать содействие в их возвращении в республику. В обращении указывалось, что МО Азербайджана остро нуждается в военнослужащих следующих специальностей: командиры боевых подразделений (от командира взвода до командира соединения), специалисты связи, специалисты химической защиты, танкисты, артиллеристы, специалисты ПВО, военные моряки178. На совещании в МО 18 марта отдельно был рассмотрен вопрос ускорения процесса возвращения азербайджанцев, проходивших службу за пределами республики179.

13 марта во время выступления в парламенте министр обороны Тахир Алиев заявил, что в военкоматах процветает взяточничество, только собирают деньги с призывников и отпускают. Нужно было призвать трёх врачей, собрали людей, взяли деньги и отпустили. В батальонах по спискам – 500 человек, по факту – несколько десятков. Батальону Худу Худуева выдали 480 автоматов, но он смог вывести на построение только 13 человек. Военкоматы надо разогнать и передать их функции МО.

Начальник Генерального штаба, генерал-майор Шахин Мусаев, в том, что плохо шёл процесс призыва и мобилизации, обвинял командование 4-й армии ОВС СНГ. Он считал, что у МО Азербайджана в то время не было достаточного количества воинских частей, а в имевшихся воинских частях не было условий для организации боевой подготовки. Поэтому считалось целесообразным направлять призывников в воинские части 4-й армии ОВС СНГ, чтобы они там проходили боевую подготовку. Но командование 4-й армии категорически отказывалось принимать призывников из Азербайджана180.

Экс-министр обороны Р. Газиев в ходе беседы с автором книги прямо сказал, что нехватка национальных офицерских кадров была самой главной проблемой, с которой он столкнулся в свою бытность министром обороны. Например, он не мог найти ни одного офицера-азербайджанца, чтобы назначить его начальником управления связи МО. Если с офицерами тыловых служб проблем не было, то с наличием офицеров других специальностей (разведка, оперативное управление, связь, артиллерия, бронетанковые войска и т. д.) были проблемы. Сам Р. Газиев данную проблему объясняет тем, что военная служба никогда не пользовалась особой популярностью в Азербайджане, и большинство тех, кто шёл служить в армию, проходили службу или в стройбатах, или в тыловых подразделениях181.

Наконец, 17 апреля был подписан указ президента Азербайджана о призыве в апреле – июне 1992 года граждан Азербайджана 1965–1974 годов рождения на действительную военную службу182. Указом президента от 25 июня было установлено, что призванные на действительную военную службу лица проходят военную службу до момента окончания боевых действий. Увольнение в запас лиц, у которых закончился срок военной службы, было приостановлено.

Проблемы с комплектованием офицерским составом были и у 22 территориальных батальонов самообороны, созданных в республике к концу марта 1992 года. Если рядовым составом они были укомплектованы от 70 до 100 %, то офицерским составом только на 40–50 %. Количества офицеров запаса, которые имелись в республике, катастрофически не хватало для комплектования ни регулярных частей, ни территориальных отрядов самообороны.

В каком состоянии находилось управление вооружёнными силами и кадровое обеспечение, показывает закрытое заседание Национального совета 5 мая 1992 г. На заседании выступил министр обороны Рагим Газиев, который сообщил, что созданы 4 мотострелковые и 1 танковая бригады. Они укомплектованы офицерским составом на 4 %, а рядовым и сержантским составом на 15 %. Штабы и управления бригад выдвинуты в зону боевых действий, все территориальные батальоны самообороны подчинены их штабам. Есть проблемы с