Частные предприятия в Китае: политика и экономика. Ретроспективный анализ развития в 1980-2010-е годы - Андрей Павлович Кудин

231

Характерным примером в этом смысле может служить округ Вэньчжоу провинции Чжэцзян (так называемая зона общенационального хозяйственного эксперимента в рамках «модели Вэньчжоу»), в котором частный бизнес уже с середины 1980-х гг. занимал и занимает ныне абсолютно преобладающее место в окружной и провинциальной экономике.

232

Исследовав данную тенденцию применительно к начальным стадиям реформ (1980 – начало 1990 гг.), В.В. Карлусов, в частности, сделал следующие обобщения. Во-первых, территориальные приоритеты частника в названный период находились в основном на периферии огосударствленной экономики. Во-вторых, неравномерность размещения производительных сил проявлялась как тенденция к очагово-популяционному развитию частного сектора; создаваемые им новые локальные «центры» постепенно оказывали все большее системное воздействие на окружающую социально-экономическую и институциональную среду, устраняя тем самым первоначальные предпосылки своего обособления. В-третьих, феномен концентрированного развития частного предпринимательства в ряде районов КНР можно, по его мнению, охарактеризовать как одну из важных особенностей эволюционного перехода Китая к рыночной экономике как своего рода анклавно-периферийный тип формирования частной собственности в условиях ее ограниченной общенациональной легитимности, огосударствления значительной части экономического пространства и развития приватизационного процесса «снизу». – См. [71, с. 206, 267–268].

233

Цзинцзи жибао. 2004. 15 марта. URL: http://www.chma. org.cn/russian/

234

Подробнее см.: Проблемы Дальнего Востока. 2004. № 3. С. 32–33.

235

Цзинцзи жибао. 2004.6,15 марта. URL: http://www.chma. org.cn/russian/

236

Цзинцзи жибао. 2004.6,15 марта. URL: http://www.chma. org.cn/russian/

237

Там же.

238

Там же.

239

Так, индекс Джини по расходам за годы реформ возрос, по официальным данным, с 0,20 до 0,45, а по неофициальным оценкам – и до 0,60 (в частности, во многом за счет того, что реальный разрыв между средними доходами горожан и сельских жителей продолжает составлять не менее 4–5 раз). Подробнее см. [105, с. 465].

240

В лице их лидеров на постах председателя КНР и премьера Госсовета: Ху Цзиньтао и Вэнь Цзябао (2002–2012), Си Цзиньпина и Ли Кэцяна соответственно (с 2012 г.).

241

Официальными субъектами и организаторами этих обследований, как правило, являются Всекитайская ассоциация промышленников и торговцев (ВАПТ), Государственное административное управление промышленности и торговли (ГАУПТ) и Китайское общество проблем частного сектора (КОПЧС).

242

Цит. по: Жэньминь жибао онлайн. 2007.12 февр.

243

Более подробно об антикризисных мерах поддержки национальной экономики в КНР см., в частности: [74, с. 457–473; 79, с. 125–137; 80, с. 191–200].

244

Op. cit.: The New York Times. 2010. September 3.

245

Профессор Гарвардского и Массачусетского университетов (США), автор известной на Западе фундаментальной монографии «Capitalism with Chinese Characteristics: Entrepreneurship and the State», переведенной и изданной на русском языке в серии «Сколково». – См. [119].

246

Op. cit.: The New York Times. 2010. September 3.

247

Точнее, по объему ВВП, исчисленному по официальному валютному курсу. Если же рассчитывать ВВП по ППС юаня и иены, то КНР обошел по этому показателю Японию еще в 1995 г.

248

Op. cit.: The New York Times. 2010. September 3.

249

Цит. по материалам Агентства Синьхуа (март 2011 г.). URL: http: / / www.xinhuanet.com /

250

URL: http: / / russian.news.cn / dossiers/20 11-0 3/15/с_137 79464. htm#

251

Так, даже в предкризисный период 2000-х гг. частный сектор испытывал известные проблемы с допуском его примерно в 30 отраслей, включая электроэнергетику, транспорт, финансы, образование, здравоохранение и туризм. – См., в частности: [66, с. 392].

252

Причем, помимо официальных налогов, частные предприятия на региональном и местном уровнях облагаются многочисленными сборами в пользу различных учреждений и организаций, недостаточно финансируемых из бюджета (см. [66, с. 393–394]). В целом налоговая система Китая продолжает оставаться в стадии реформирования (подробнее см. [105, с. 459–460]).

253

Так, согласно китайским оценкам, уже после вступления страны в ВТО, создавая 70–80 % национального ВВП (см. подробнее разд. 2.4), частные предприятия де-факто располагали менее 30 % общей суммы кредитов. – См.: Шанхай чжэнцюань бао. 2002. 28 нояб.

254

В частности, государственные предприятия могут включать часть своих непроизводственных расходов (например, на жилье, на благосостояние работников и т. п.) в себестоимость продукции, что запрещено негосударственным предприятиям. – См. [66, с. 394].

255

Так, например, в 1998–2010 гг. общая доля социальных расходов государства в расходной части госбюджета возросла вдвое – с 5,5 до 11 %. – Подробнее см. [105, с. 465].

256

В стране по сути действуют две различные системы социального страхования – для рабочих и служащих в городах и крестьян в деревне. Если в городах к 2012 г. не менее 60 % жителей стали участниками государственной программы по пенсионному страхованию, то в деревнях эксперимент по внедрению пенсионной реформы по сути стартовал лишь в 2009 г. Тем не менее, по озвученным руководством КНР планам, уже к концу 2015 г. абсолютное большинство сельских жителей должно быть обеспечено хотя бы минимальной пенсионной страховкой. Несмотря на существенный социальный прогресс, по сравнению с развитыми, да и с некоторыми новыми индустриальными странами, Китай все еще продолжает заметно экономить на социальной сфере. Так, по неформальным международным оценкам, в 2010 г. общие государственные расходы на социальные нужды составляли в США более 17 % ВВП, Франции – 14, Швеции – 11, тогда как в Китае – пока лишь 6 %. – Подробнее см. [105, с. 465].

257

Основы этой промышленной базы были заложены еще в период японской оккупации Маньчжурии в 1931–1945 гг., а также в 1950-е гг. за счет значительной помощи СССР (см. также разд. 1.2).

258

В частности, в валовом национальном доходе в период 1960–2005 гг. эта доля понизилась с 19,25 до 9,36 %, или более чем в 2 раза. – Составлено и