Медицинские комиссии - О. В. Осипова

контроль за порядком производства медицинской экспертизы, в течение одного календарного дня готовит проект распоряжения (приказа) о проведении мероприятия по контролю (для каждого мероприятия), которое утверждается руководителем Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития (управления Росздравнадзора по субъекту Российской Федерации).

В распоряжении (приказе) должны быть указаны:

• номер и дата распоряжения (приказа) о проведении мероприятия по контролю;

• наименование органа государственного контроля (надзора);

• фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), уполномоченного на проведение мероприятия по контролю;

• наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится мероприятие по контролю;

• цели, задачи и предмет проводимого мероприятия по контролю;

• правовые основания проведения мероприятия по контролю, в том числе нормативные правовые акты, обязательные требования которых подлежат проверке;

• дата начала и окончания мероприятия по контролю.

Мероприятия по контролю проводятся в строгом соответствии со сведениями, указанными в распоряжении (приказе), должностным лицом (лицами), которое указано в распоряжении (приказе) о проведении мероприятия по контролю. В том случае, если при проведении мероприятий по контролю требуется осуществление исследований (испытаний), экспертиз, Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития (управление Росздравнадзора по субъекту Российской Федерации) вправе привлекать в установленном порядке научные, иные организации, ученых и специалистов.

Продолжительность плановых и внеплановых мероприятий по контролю не должна превышать один месяц. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения специальных исследований (испытаний), экспертиз со значительным объемом мероприятий по контролю, на основании мотивированного предложения должностного лица, осуществляющего мероприятие по контролю, руководителем органа государственного контроля (надзора) или его заместителем срок проведения мероприятия по контролю может быть продлен, но не более чем на один месяц.

По результатам мероприятия по контролю должностным лицом (лицами) Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития (управления Росздравнадзора по субъекту Российской Федерации), осуществляющим проверку, составляется акт в двух экземплярах.

В акте указываются:

• дата, время и место составления акта;

• наименование органа государственного контроля (надзора);

• дата и номер распоряжения (приказа), на основании которого проведено мероприятие по контролю;

• фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), проводившего мероприятие по контролю;

• наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, фамилия, имя, отчество, должность представителя юридического лица или представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавшего при проведении мероприятия по контролю;

• дата, время и место проведения мероприятия по контролю;

• сведения о результатах мероприятия по контролю, в том числе о выявленных нарушениях, об их характере, о лицах, на которых возлагается ответственность за совершение этих нарушений;

• сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом представителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также лиц, присутствовавших при проведении мероприятия по контролю, их подписи или отказ от подписи;

• подпись должностного лица (лиц), осуществившего мероприятие по контролю.

К акту прилагаются протоколы (заключения) проведенных исследований (испытаний) и экспертиз, объяснения должностных лиц органов государственного контроля (надзора), работников, на которых возлагается ответственность за нарушения обязательных требований, и другие документы или их копии, связанные с результатами мероприятия по контролю.

Один экземпляр акта с копиями приложений вручается руководителю юридического лица или его заместителю и индивидуальному предпринимателю или их представителям под расписку либо направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта, остающемуся в деле о проведении мероприятий по контролю.

В случае выявления в результате мероприятия по контролю административного правонарушения должностным лицом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития (управления Росздравнадзора по субъекту Российской Федерации) составляется протокол в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, и даются предписания об устранении выявленных нарушений. Протокол, акт проверки и предписания приобщаются к делу о проведении мероприятий по контролю.

Юридические лица (индивидуальные предприниматели) ведут журнал учета мероприятий по контролю.

Заключение

Подводя итоги вышеизложенного, следует еще раз отметить, что медицинская экспертиза, контроль за порядком ее производства включают в себя:

1) экспертизу временной нетрудоспособности, проводимую в связи с болезнью, увечьем, беременностью, родами, уходом за больным членом семьи, протезированием, санаторно-курортными лечением и в иных случаях;

2) медико-социальную экспертизу, проводимую в целях установления инвалидности и определения ее причин;

3) судебно-медицинскую и судебно-психиатрическую экспертизу, проводимую в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) независимую медицинскую экспертизу.

Каждая медицинская экспертиза проводится в порядке, определенном законодательством

Российской Федерации, следующими субъектами:

1) экспертиза временной нетрудоспособности – лечащими врачами государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, врачебными комиссиями либо в отдельных случаях по решению органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации – работниками со средним медицинским образованием в учреждениях государственной или муниципальной системы здравоохранения;

2) медико-социальная экспертиза – федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы;

3) судебно-медицинская и судебно-психиатрическая экспертиза – в государственных судебно-экспертных учреждениях;

4) независимая экспертиза – учреждениями и организациями государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения («субъекты производства медицинской экспертизы»).

Контроль за порядком производства медицинской экспертизы представляет собой государственную контрольно-надзорную функцию по оценке соответствия деятельности субъектов производства медицинской экспертизы установленным законодательством Российской Федерации требованиям.

При осуществлении контроля за порядком производства медицинской экспертизы предъявляются следующие требования:

1) к порядку производства экспертизы временной нетрудоспособности:

а) по ведению медицинской документации;

б) по проведению медицинского осмотра пациента;

в) по определению степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве;

г) по направлению на консультацию к специалистам, на госпитализацию, по определению необходимости и сроков временного или постоянного перевода по состоянию здоровья на другую работу, по направлению гражданина в установленном порядке на медико-социальную экспертную комиссию;

д) по выписке и продлению срока листка временной нетрудоспособности;

е) по соблюдению врачебной тайны;

ж) по правомочности производства экспертизы временной нетрудоспособности;

з) по соблюдению законных прав граждан при производстве экспертизы временной нетрудоспособности ;

2) к порядку производства медико-социальной экспертизы:

а) по установлению причин инвалидности;

б) по определению степени утраты профессиональной трудоспособности (в процентах);

в) по проведению освидетельствования граждан для установления структуры и степени ограничения жизнедеятельности;

г) по ведению документации;

д) по ведению в рамках обслуживаемой территории банка данных о гражданах, прошедших медико-социальную экспертизу по осуществлению государственного статистического наблюдения за демографическим составом инвалидов, проживающих на обслуживаемой территории;

е) по соблюдению законных прав граждан при производстве медико-социальной экспертизы;

3) к порядку производства судебно-медицинской и судебно-психиатрической экспертизы:

а) по ведению документации;

б) по соблюдению сроков производства экспертизы;

в) по соблюдению конфиденциальности исследований и их результатов;

г) по правомочности производства судебно-медицинской и (или) судебно-психиатрической экспертизы;

д) по соблюдению законных прав граждан при производстве