Две цивилизации. Избранные статьи и фрагменты - Егор Тимурович Гайдар

Public Finance / Ed. by R. A. Musgrave, A. Peacock. New York: Palgrave Macmillan, 1958. P. 1–15.

409

Bonoli G. The Politics of Pension Reform. Cambridge: Cambridge University Press, 2000. P. 10. При этом прослеживается тренд на конвергенцию пенсионных систем после Второй мировой войны. См.: Overbye E. Risk and Welfare: Examing Stability and Change in «welfare» policies: Diss. for the Dr. Polit. Sc. / Fac. of social sciences, University of Oslo. Oslo: Unopub, 1998.

410

Bonoli G. The Politics of Pension Reform. P. 12.

411

Ibid. P. 10, 11.

412

Feldstein M., Liebman J. B. Social Security. NBER Working Paper № 8451. 2002.

413

Rappaport A. M., Schieber S. J. (eds.) Demography and Retirement. P. 120.

414

Feldstein M., Liebman J. B. Social Security. NBER Working Paper № 8451.

415

Latulippe D. Effective retirement age and duration of retirement in the industrial countries between 1950 and 1990. Issues in Social Protection, Discussion paper № 2. Geneva: ILO, 1996.

416

Как справедливо пишет Виленски, если есть один фактор роста расходов на поддержание благосостояния, влияние которого является наиболее сильным, – это доля старших возрастных групп населения; экспансия государства благосостояния – проявление сильных позиций старших возрастных групп в современном обществе (Wilensky H. L. The Welfare State and Equality).

417

В США к моменту введения системы социального страхования начисления от заработной платы, призванные ее финансировать, составляли лишь 2% от выплат наемным работникам.

418

Приближение к такому пределу США было очевидным с середины 1970‑х годов. При обсуждении поправок к Закону «О социальном страховании» 1977, 1983 годов поправки пришлось ориентировать на снижение выплат, а не на дальнейшее увеличение обложения зарплаты. См.: Rappaport A. M., Schieber S. J. (eds.) Demography and Retirement. P. 120.

419

Rappaport A. M., Schieber S. J. (eds.) Demography and Retirement. P. 261.

420

Дж. Кейнс отметил, что изменение численности населения – единственная вещь, которую можно предсказывать с «разумной уверенностью».

421

Peacock A. T., Wiseman J. The Growth of Public Expenditure in the United Kingdom. Princeton: Princeton University Press, 1961. P. 145.

422

Koch M., Thimann C. From Generosity to Sustainability: The Austrian Pension System and Options for its Reform // IMF Working Papers. 1997. Vol. 10.

423

Труд в мире. С. 60–61. Работа Фелдстейна и Хориоки продемонстрировала тесную связь национальных сбережений с национальными инвестициями. См.: Feldstein M., Horioka Ch. Domestic Saving and International Capital Flows // The Economic Journal. 1980 (June). Vol. 90. P. 314–329.

424

О взаимосвязи развития пенсионных систем и снижения нормы сбережений см.: Feldstein M. Fiscal Policies, Capital Formation, and Capitalism. NBER Working Paper № 4885. 1994.

425

То, что сбережения на старость были важнейшим фактором, определявшим их динамику в XIX – начале XX века, – факт известный и хорошо документированный.

426

Труд в мире. С. 120.

427

По международным стандартам английская пенсионная реформа 1986 года – одно из самых радикальных отступлений от традиционных для Западной Европы послевоенных подходов к социальной политике. В результате британские занятые имеют возможность выйти из второго уровня государственной пенсионной системы или из своих профессиональных систем и принять решение об организации собственного пенсионного страхования. Это сокращает перераспределительные функции пенсионной системы и роль правительства как гаранта пенсионного обеспечения. Предоставление права выхода означает, что меньше людей платят в государственные системы пенсионного страхования. Это, в свою очередь, ограничивает их возможности выполнять существующие и предстоящие пенсионные обязательства и создает дополнительные стимулы для выхода из государственной системы. Именно в результате введения новой пенсионной системы Великобритания сегодня – единственная промышленная страна, которая не имеет финансовых проблем с выполнением будущих пенсионных обязательств.

428

О проблеме двойного платежа как препятствия на пути к накопительной пенсионной системе см.: Bonoli G. The Politics of Pension Reform. P. 25.

429

The Economist. 2003. 7–13th June.

430

Kopits G. Are Europe’s Social Security Finances Compatible with EMU? // IMF Policy Discussion Papers 1997/003, International Monetary Fund. 1997. P. 6.

431

Fortune. 1997. December 8th. P. 146.

432

Mullegan C. B., Sala-I-Martin X. Social Security in Theory and Practice (I): Facts and Political Theories. NBER Working Paper № 7118. 1999. P. 13.

433

По расчетам Малигана и Сала-и-Мартина (Mullegan C. B., Sala-I-Martin X. Social Security in Theory and Practice. P. 9), в Соединенных Штатах Америки правительства разного уровня тратят на поддержку тех, кому больше 65 лет, примерно 10% ВВП, включая социальное страхование – 5% ВВП, программу «Медикейр» – 2% ВВП и другие выплаты. Но по международным нормам это скромная доля. Государственные пенсии в Италии составляют 13% ВВП, в Швеции – 16%, в Бельгии – 20%.

434

Bonoli G. The Politics of Pension Reform. P. 2.

435

Гайдар Е. Т. Образованные и здоровые. Как менялась организация систем финансирования образования и здравоохранения в Европе и США // Вестник Европы. 2004. Т. XI. С. 20–41.

436

Бэкон Ф. О достоинстве и приумножении наук // Бэкон Ф. Сочинения: В 2 т. Т. 1. М.: Мысль, 1977. С. 115–116.

437

Там же. С. 368.

438

Еще Бэкон не видел необходимости в серьезном образовании простонародья, «образование» понималось как подготовка правящей элиты.

439

Ле Гофф Ж. Другое Средневековье: Время, труд и культура Запада / Пер. с фр. яз. С. В. Чистяковой и Н. В. Шевченко под ред. В. А. Бабинцева. Екатеринбург: Изд-во Уральского университета, 2000. С. 129, 133.

440

«Хотя люди из простонародья не могут в цивилизованном обществе получать такое хорошее образование, как люди знатные и состоятельные, однако умение читать, писать и считать может быть приобретено в столь ранний период жизни, что большинство даже тех, кто воспитывается для более простых занятий, имеют время приобрести эти познания еще до того, как они могут быть приставлены к этим занятиям. С весьма небольшими издержками государство может облегчить, поощрять и даже сделать обязательным почти для всего народа приобретение этих наиболее существенных элементов образования» (Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. Т. 2. М.; Л.: Гос. социально-экономическое изд-во, 1931. С. 372).

441

В 1755 году глава Нориджской епархии писал, что бедные дети рождены, чтобы быть поденщиками и зарабатывать свой хлеб. Если же они благодаря благотворительности все-таки получат образование, несовместимое с той жизнью, которая им уготована, они станут опасными для общества (Bendix R. Work and Authority in Industry. New York: Wiley,