Село в условиях развития демократии 1953–1960 гг. - Олег Иванович Федоренко

личных интересов общественным. Нарушение этого принципа, завышенные нормы поставок продуктов с приусадебного хозяйства, имевшие место недостатки в налоговой политике в отношении личного подсобного хозяйства колхозников привели к сокращению поголовья коров, свиней, овец в личной собственности колхозников.

Одной из главных причин серьезного отставания ряда жизненно важных отраслей сельского хозяйства является совершенно неудовлетворительное использование техники. Не была создана система машин, которая обеспечивала бы комплексную механизацию возделывания сельскохозяйственных культур с учетом разнообразных природных и хозяйственных условий различных зон страны. Даже в зерновом хозяйстве, где достигнут наиболее высокий уровень механизации пахоты, посева, уборки, остаются неудовлетворительно механизированными трудоемкие работы по послеуборочной обработке зерна на токах, по сбору и скирдованию половы и соломы, внесению органических и минеральных удобрений.

Имеющаяся в МТС сложная техника, требующая технически подготовленных кадров, вверена сезонным работникам. Большинство руководящих кадров МТС не имеет достаточной инженерно-технической и агрономической подготовки и не обеспечивает квалифицированного руководства крупным механизированным сельскохозяйственным производством. Примером могут служить следующие факты. Из 350 тысяч специалистов с высшим и средним образованием, занятых в системе сельскохозяйственных органов, в колхозах работает 18,5 тысяч и в МТС – 50 тысяч специалистов. Из 94 тысяч председателей колхозов имеют высшее образование только 2,4 тысяч и среднее специальное образование – 14,2 тысяч человек. Подавляющее большинство директоров МТС, главных инженеров и главных агрономов МТС не имеют высшего образования. Основная масса агрономов, инженеров, зоотехников, ветеринарных работников и других специалистов оседает в различных учреждениях, а МТС, колхозы и совхозы испытывают острый недостаток в квалифицированных сельскохозяйственных кадрах[6].

Важнейшей причиной серьезного отставания ряда отраслей сельского хозяйства является плохое руководство колхозами, МТС и совхозами со стороны партийных, советских и сельскохозяйственных органов. Кроме того, ряд министерств крайне недостаточно оказывают помощь сельскому хозяйству в снабжении его различными стройматериалами, что тормозит строительство животноводческих и других производственных помещений.

Подводя итог недостаткам в работе сельского хозяйства, сентябрьский Пленум ЦК КПСС счел необходимым и неотложным проведение ряда крупных мер, направленных на подъем отстающих отраслей сельского хозяйства, колхозов, совхозов и районов до уровня передовых, с тем, чтобы обеспечить мощный подъем всего социалистического сельского хозяйства. Необходимо в ближайшие 2–3 года в достатке удовлетворить растущие потребности населения страны в продовольственных продуктах и обеспечить сырьем легкую и пищевую промышленность[7].

ЦК КПСС признал целесообразным осуществить перестройку партийного аппарата в сельских районах таким образом, чтобы «иметь в райкоме на каждую МТС группу работников во главе с секретарем райкома, которая должна вести партийно-политическую работу в МТС и в обслуживаемых ею колхозах»[8].

Сентябрьский Пленум ЦК КПСС сыграл важную роль в мобилизации сил партии и народа на подъем сельского хозяйства. На основе его решений партийные организации развернули разъяснительную работу в массах. Во всех областях, краях и республиках состоялись собрания партийного актива, в районах прошли совещания секретарей парторганизаций, председателей колхозов, директоров МТС и совхозов, а также семинары комсомольского и профсоюзного актива.

Кроме того, по решению сентябрьского Пленума ЦК КПСС в период с сентября 1953 г. по март 1954 г. Центральный Комитет заслушал отчеты ряда республиканских, краевых и областных партийных организаций – ЦК Компартии Казахстана и Молдавии, Астраханского, Башкирского, Воронежского, Калининского, Брянского и других ЦК, всего более десяти организаций.

Вопросы развития сельского хозяйства вновь обсуждались на Пленуме ЦК КПСС в феврале – марте 1954 г. Еще через несколько месяцев их рассматривал июньский Пленум ЦК. В январе 1955 г. очередной Пленум ЦК Партии был посвящен развитию животноводства, но его решения касались всех отраслей сельскохозяйственного производства. Кроме того, ЦК КПСС проводил всесоюзные, республиканские, областные совещания и собрания партийного актива. Газеты, журналы, радио, телевидение стали больше уделять внимания сельскому хозяйству. Все это позволило вовлечь в активную работу по реализации решений партии широкие массы тружеников города и деревни.

Партия продолжала укреплять материально-техническую базу колхозного и совхозного производства. В октябре 1953 г. в Москве состоялось совещание конструкторов и научных работников сельскохозяйственного машиностроения. Оно обсудило ряд практических задач, связанных с выпуском новых типов машин для комплексной механизации проводимых сельскохозяйственных работ.

Выполняя директивы ЦК КПСС, научно-исследовательские учреждения, специализированные конструкторские бюро в содружестве с сельскими механизаторами ускорили экспериментальную проверку новой техники, что позволило приступить к созданию перспективного плана выпуска систем машин для комплексной механизации сельского хозяйства с учетом особенностей различных почвенно-климатических зон страны. Одновременно со строительством заводов сельхозмашиностроения стали более полно использовать мощности действующих предприятий.

Коллективы Сталинградского и Харьковского тракторных заводов, Ростсельмаша, Люберецкого завода сельскохозяйственных машин им. А. В. Ухтомского, Ленинградского Кировского завода и других предприятий боролись за досрочное выполнение планов 1953 и 1954 гг. по выпуску тракторов, сельхозмашин и запасных частей к ним, оборудования для МТС. Коллектив Люберецкого завода выступил инициатором добиться в 1954 г. роста выпуска машин без расширения производственных площадей. Завод одним из первых в стране выполнил годовой, а затем и пятилетний планы.

В результате развернувшегося социалистического соревнования на предприятиях сельскохозяйственного машиностроения Москвы, Ленинграда, Киева, Сталинграда, Новосибирска, Барнаула и других городов страна сумела за пять лет получить большое количество сельхозтехники. Если в 1950 г. на полях работало 575 тысяч тракторов (в физических единицах), то в 1956 г. – 870 тысяч, а зерновых комбайнов соответственно – 211 и 375 тысяч[9]. Это было важным вкладом рабочего класса в решение общенародной задачи подъема сельского хозяйства. К концу пятилетки механизация пахоты достигла 98 процентов, уборка зерновых комбайнами – 80 процентов.

Ускорилось электроснабжение деревни. Потребление электроэнергии в сельском хозяйстве повысилось с 1,5 миллиардов кВт ч в 1950 г. до 4,8 миллиарда в 1956 г. Уже в 1955 г. электроэнергией пользовались 25 % колхозов, 90 % совхозов и почти все МТС[10].

Большую помощь колхозному крестьянству оказывал рабочий класс в порядке шефства. Коллективы многих промышленных предприятий приняли участие в капитальном строительстве на селе. Над колхозами и совхозами Московской области в начале 1955 г. шефствовали и помогали им в строительстве 1700 предприятий и учреждений столицы. В 1953–1955 гг. шефскую работу в деревне вели более тысячи предприятий и учреждений Ленинграда. Все МТС и более тысячи колхозов Тульской области находили связь с городскими предприятиями и учреждениями. В Куйбышеве 222 промышленных предприятия взяли шефство над 71 МТС и 543 колхозами области, в Новосибирске – 61 предприятие над 43 МТС и 100 колхозами[11].

В соответствии с указаниями сентябрьского Пленума партийные организации городов провели отбор добровольцев – рабочих, инженеров и техников для постоянной работы в МТС. С сентября 1953 г. по март 1954 г. в деревню выехало около 50 тысяч механизаторов, 23 тысяч инженерно-технических работников и более 100 тысяч агрономов и зоотехников. За это же время в штаты МТС было зачислено около 1250 тысяч трактористов, бригадиров тракторных бригад и других работников[12].

Партийные организации обеспечили перестройку системы подготовки сельских механизаторов. Если раньше она осуществлялась на средства колхозов на краткосрочных курсах по узкой специальности, то с 1954 г. государство организовало подготовку специалистов для сельского хозяйства через ремесленные училища и школы ФЗО. Это позволило улучшить и расширить подготовку механизаторов.

Оплата труда механизаторов была заметно улучшена. На них распространялась система государственного социального страхования и пенсионного обеспечения. Наряду с усилением морального стимулирования повысилась материальная заинтересованность механизаторов в развитии колхозного производства.

Партийные и советские органы продолжали работу по улучшению составов председателей колхозов. В марте 1955 г. ЦК КПСС и Совет Министров СССР приняли постановление «О мерах по дальнейшему укреплению колхозов руководящими кадрами»[13]. Это постановление способствовало проведению в жизнь линии КПСС и Советского правительства в области подъема сельского хозяйства, намеченной сентябрьским (1953 г.) Пленумом ЦК.

В постановлении отмечалось, что никакая директива, как бы она хорошо и детально ни была разработана, не окажет надлежащего влияния на подъем сельского хозяйства, если на местах не будет хороших исполнителей, способных организаторов.

Директива может не принести никакой пользы, если во главе колхозов не будут находиться знающие работники. В то же время в связи с большими задачами по дальнейшему подъему сельского хозяйства требования к руководящим колхозным кадрам, и прежде всего к председателям колхозов, еще более возросли.

За последние годы партией было принято ряд мер по укреплению состава председателей колхозов за счет посылки на эту работу специалистов сельского хозяйства, руководящих партийных и советских работников. Однако дела улучшались медленно. Во главе многих колхозов находились слабые люди, которые не могли обеспечить решение бывших задач, стоящих