Реджеп Тайип Эрдоган - Севинч Учгюль

электората, унаследованного от MHP, MSP, RP и FP за AK Parti проголосовали националистически настроенные сельские избиратели и умеренные центристы из городского населения. На выборах AK Parti получила широкую поддержку избирателей, но для того, чтобы ее сохранить, партии требовалось укрепить свои позиции как правоцентристской политической силы.

Чтобы развить успех Партия справедливости и развития стремилась соблюсти в своей политике баланс, который обеспечил ее победу. С одной стороны, она придерживалась стратегического курса, который ожидался от нее традиционной электоральной базой (MHP – MSP – RP – FP), с другой – избегала шагов, которые могли бы вызвать негативную реакцию новых сторонников. Примерами этого стали отсрочка внедрения положения о курсах по изучению Корана, реформа государственного управления, вопросы ношения тюрбана и статус школ имам-хатип в системе среднего образования. На идеологическом уровне AK Parti стремилась закрепить свою идентичность как правоцентристской партии. Понятие «консервативной демократии», разработанное интеллектуальным ядром партии и активно осаждавшееся в обществе, стало важным шагом к укреплению позиций партии за пределами ее традиционной избирательной базы. Более того, умеренные и примирительные высказывания лидеров партии, включая Реджепа Тайипа Эрдогана, по вопросам секуляризма и кемализма также способствовали консолидации сторонников AK Parti.

Особую роль в этом процессе сыграла позиция партии и правительства по вопросу членства Турции в Европейском союзе. Сразу после выборов в местные органы власти премьер-министр Эрдоган, направляясь в Швейцарию для участия в переговорах по Кипру, выразил мнение, что необходимо предпринять конкретные шаги для выхода из тупика, в который зашел переговорный процесс.

Помимо успешных инициатив в процессе вступления в Европейский союз, что стало поворотным моментом в истории страны, были предприняты важные шаги в поиске окончательного решения кипрской проблемы и укреплении международных отношений. Внешняя политика и дипломатия способствовали росту торговли и политического влияния как на региональном, так и на глобальном уровнях.

Глава 5

Стамбульский саммит нато 2004 года: Турция на международной арене

17-й саммит глав государств и правительств Североатлантического альянса состоялся в Стамбуле 27–28 июня 2004 года. Это был первый саммит НАТО в Турции за 44 года: ранее министры иностранных дел стран – членов НАТО встречались здесь в 1960 году. За 50 лет существования НАТО было проведено в общей сложности 24 саммита, и Стамбульский саммит стал первым, проведенным в Турции. Саммит в Стамбуле анонсировали за год до начала, получив одобрение турецкого президента Ахмеда Недждета Сезера. Даты мероприятия несколько раз переносили из-за выборов 2004 года в США и вручением дипломов дочерям президента Джорджа Буша – младшего. В конечном итоге удалось договориться о проведении саммита 27–28 июня 2004 года.

Стамбульский саммит НАТО проходил в сложной международной обстановке и имел особое значение не только из-за принятых решений, но и потому, что совпал с критическим этапом конфликта между США и их ведущими европейскими союзниками – Германией, Францией, а также с Канадой – на фоне усиливающегося повстанческого сопротивления американской оккупации мусульманских добровольцев из разных стран внутри Ирака.

17-й саммит глав государств и правительств стал первым саммитом после вторжения США и их союзников в Ирак. В нем впервые приняли участие Литва, Латвия, Эстония, Словакия, Болгария, Румыния и Словения – государства, ставшие новыми членами НАТО незадолго до саммита, некоторые из которых ранее входили в Организацию Варшавского договора.

Этот саммит стал продолжением таких исторических встреч в верхах, как Лондонский саммит 1990 года, провозгласивший окончание холодной войны; Римский саммит 1991 года, определивший новую стратегию Альянса; Брюссельский саммит 1994 года, посвященный программе «Партнерство во имя мира» и новым ролям европейских союзников; Мадридский саммит 1997 года, посвященный расширению НАТО и регулированию отношений с Россией; Вашингтонский саммит 1999 года, сосредоточенный на управлении кризисами и принятии новой Стратегической концепции НАТО; а также Пражский саммит 2002 года, где обсуждались меры по борьбе с международным терроризмом, создание Сил быстрого реагирования и крупнейшее расширение Альянса за всю историю.

В этом контексте Стамбульский саммит отличался не каким-либо конкретным пунктом повестки дня, а, скорее, подтверждением многих предыдущих решений и развитием начатых процессов. Основными задачами саммита были примирение позиций членов НАТО по обе стороны Атлантики, устранение разногласий и определение новых сфер деятельности на Ближнем Востоке.

В саммите, помимо генерального секретаря НАТО Яапа де Хооп Схеффера, приняли участие главы государств и правительств всех 26 стран – членов Альянса, включая президента США Джорджа Буша, президента Франции Жака Ширака, премьер-министра Великобритании Тони Блэра, канцлера Германии Герхарда Шредера, премьер-министра Италии Сильвио Берлускони и премьер-министра Греции Константиноса Караманлиса. Также в саммите участвовали первые лица Совета евроатлантического партнерства – представители 46 стран, включая государства бывшего Восточного блока и постсоветского пространства.

Несмотря на официальное приглашение генерального секретаря НАТО, президент России Владимир Путин не принял участие в саммите. В преддверии встречи на высшем уровне состоялись переговоры «Большой восьмерки» (G8), прошедшие с 8 по 10 июня 2004 года на острове Си-Айленд (штат Джорджия), а также саммит США – ЕС в Дублине 25–26 июня 2004 года. Во встрече G8 принимали участие страны Ближнего Востока и Северной Африки. Турция была приглашена на встречу в качестве «демократического партнера».

С помощью встреч G8 и переговоров США – ЕС американская сторона стремилась преодолеть разногласия между Францией, Германией, Канадой и Россией, с одной стороны, и Великобританией, Италией и Японией, поддерживающими США, с другой, но потерпела неудачу. В декабре 1995 года США и ЕС подписали Совместную декларацию, которая урегулировала ключевые противоречия и определяла основные параметры политического сотрудничества. Однако реализация положений декларации столкнулась с серьезными трудностями. В связи с этим США во время встречи с ЕС повторно выразили ожидание подтверждения «готовности Европы принять все последствия своей самостоятельности и выполнить взятые на себя обязательства».

Для понимания тем, обсуждавшихся на Стамбульском саммите НАТО, необходимо рассмотреть ключевые положения, принятые на Вашингтонском саммите 23–25 апреля 1999 года. Тогда, после напряженных переговоров, была принята «Новая стратегическая концепция НАТО», в которую по настоянию США были включены положения, соответствующие их жизненно важным интересам и глобальной стратегии, включая возможность проведения военных операций НАТО за пределами Европы и США, участие Альянса в решении таких проблем, как распространение оружия массового уничтожения, международный терроризм, наркотрафик и расовая дискриминация, а также принятие решений о военных действиях без необходимости санкции ООН[128]. Хотя официальное открытие саммита НАТО в Стамбуле состоялось 27 июня 2004 года, подготовительные мероприятия начались несколькими днями ранее. Уже 25 июня была завершена основная организационная работа. На следующий день, 26 июня, в первой половине дня для иностранных делегаций была организована экскурсия по достопримечательностям Стамбула. В тот же день в 16:45 Генеральный секретарь НАТО посетил корабли в порту Стамбула, а в 18:45 осмотрел место проведения саммита.

27 июня, в воскресенье, началась насыщенная программа встреч и переговоров на высшем уровне. В 09:45 Генеральный секретарь НАТО Яап де Хооп Схеффер выступил на совместной конференции Германского