Великий переход. Американо-советские отношения и конец Холодной войны - Raymond L. Garthoff

том, что Соединенные Штаты пытались использовать слабый вариант своего запрета на космическое оружие в качестве рычага давления на другие спорные вопросы вооружений и таким образом помешали переговорам. Общее впечатление американцев заключалось в том, что Соединенные Штаты были отзывчивы, но Советский Союз не хотел принимать "да" за ответ; короче говоря, Советский Союз не был настроен серьезно. На официальном уровне многие в Вашингтоне считали, что хитроумная советская уловка была успешно обращена в американскую пользу, что позволило предотвратить переговоры. Даже те, кто выступал за переговоры, считали, что Советы стремились лишь к пропагандистскому результату или были слишком требовательны. Таким образом, переговоры по космическому оружию летом 1984 года стали не только не событием, но и дополнительным источником обострения ситуации. Тем не менее, этот эпизод заставил задуматься о проблеме в Вашингтоне, и американо-советские дискуссии, хотя и не привели к соглашению о переговорах, не были полностью бесплодными.

Черненко прокомментировал политику США и отношения с Соединенными Штатами в интервью "Правде" в начале сентября. Он отметил выступления на съезде Республиканской партии и принятую там платформу как источник того, "как нынешняя администрация США смотрит на мир и каковы ее намерения. Надо сказать, что впечатление, производимое всем этим, удручающее". В заключение он сказал: "Политические цели и, прежде всего, практические действия тех, кто определяет внешнеполитическую линию Соединенных Штатов.

 

Штаты явно нацелены на дальнейшее опасное разжигание международной напряженности ....Вашингтон с циничной откровенностью выставляет напоказ свои великодержавные амбиции и преувеличенные представления о роли и месте Америки в современном мире". Прежде всего, он увидел "одержимость силой" и повторил стандартную позицию: "Советский Союз сам не стремится к военному превосходству над другими, но не позволит никому другому добиться превосходства над собой".

Несмотря на эту мрачную оценку курса администрации Рейгана, Черненко, тем не менее, призвал "перейти к политике реализма, к общему делу, к деловому сотрудничеству в решении задач, стоящих перед человечеством". Более конкретно, Вашингтон должен был "признать тот факт, что наши нвосударства могут вести отношения только на равноправной основе, на основе учета законных интересов друг друга". И он подтвердил советскую "готовность к диалогу, к честным и серьезным переговорам".

Ежегодное заседание Генеральной Ассамблеи ООН в сентябре стало поводом для важных выступлений президента Рейгана и министра иностранных дел Громыко, а также для первой встречи Громыко и Рейгана. Как отмечалось ранее, Громыко впервые побывал в Белом доме с сентября 1978 г. То, что было обычным явлением в 1970-х годах, теперь превратилось в частичную встречу на высшем уровне, поскольку Рейган максимально использовал шанс показать, что он способен иметь дело с Советами. Громыко, со своей стороны, и его коллеги по Политбюро считали, что эта акция подтвердила их позицию, что Соединенные Штаты должны иметь дело с советскими лидерами и принимать их как равных, хотя они также предполагали, что Рейган делает это в своих собственных внутриполитических целях. 0

Необычайно примирительная речь президента Рейгана на Генеральной Ассамблее ООН 24 сентября послужила фоном для событий, которые последовали одна за другой.

 

27 сентября, за день до встречи с Рейганом, Громыко выступил с речью на Генеральной Ассамблее.

Примирительная риторика президента не помешала Громыко донести до руководства и общественности США, всего мира и внутренней советской общественности то послание, которое стремилось донести советское руководство. Он заявил:

 

В утверждении, что международная ситуация напрямую зависит от состояния советско-американских отношений, есть большая доля истины. Сегодня, как никогда ранее, наша страна выступает за поддержание нормальных отношений с США. И именно так эти отношения складывались в целом до недавнего прошлого, хотя и не без взлетов и падений. А в годы Второй мировой войны они были фактически отношениями союзников.

В последние годы эти отношения были нарушены усилиями Вашингтона. Там не жалеют усилий, чтобы разрушить все достижения, достигнутые вместе, и подорвать доверие, которое было построено ранее. Более того, они фактически выставляют напоказ свое безразличие к репутации Соединенных Штатов.

Государства как партнер в международных делах ....

История начинается не в день прихода к власти той или иной американской администрации. Те периоды, когда две державы объединяли свои усилия для победы над фашизмом, остаются лучшими страницами в истории советско-американских отношений. И тем, кто определяет политику США сегодня, предстоит многое сделать, если можно доверять их словам и обязательствам, которые они берут на себя. Никакая попытка подменить изменения в фонне содержанием политики ... не может быть осмысленной. ... Советский Союз считает, что именно конкретные дела, а не словесные заверения, которые могут привести к нормализации ситуации в наших отношениях с Соединенными Штатами. СР США не будет найдена невостребованной.

 

Громыко также заявил, что Запад несет ответственность за начало "холодной войны", проводя "политику, основанную на "позиции силы" и "искусстве войны"". А когда позже "международные отношения были отмечены зарождающимся сотрудничеством между государствами с различными социальными системами, как в случае с периодом разрядки, не жалели усилий, чтобы подорвать эти позитивные отношения".

 

Затем Громыко сделал центральной темой своего выступления необходимость стремиться к "ключевой задаче" и "цели первостепенной важности" - "предотвращению ядерной катастрофы". Он подчеркнул, что оказалось возможным достичь импортных "антисоглашений", таких как Договор по ПРО и временное соглашение SALT I, "когда американская сторона проявила реализм и волю к соглашению на основе равенства и равной безопасности". Но в последующие годы "в перетягивании каната среди тех, кто определяет внешнюю политику США, победили милитаристские настроения".

 

Громыко подчеркнул: "Рассчитывать на то, что в современных условиях удастся вырваться вперед и добиться военного превосходства, бесполезно и безнадежно. Абсолютно иллюзорны надежды на вину ядерной войны, какой бы она ни была - глобальной или ограниченной, блицкрига или затяжной".

Громыко упомянул ядерный "кодекс поведения", предложенный Черненко в марте, а также ряд предложений по контролю над ядерным оружием, включая запрет на космическое оружие ("особую актуальность" которого он подчеркнул), и замораживание ядерного оружия. По поводу переговоров по INF и СНВ, приостановленных почти годом ранее, он заявил, что Вашингтон "сознательно намеревался" сорвать эти переговоры. Он утверждал: "Нам сказали: либо мы принимаем позицию США [по INF], либо никакого соглашения не будет. Так что никакого соглашения нет". Заглядывая в будущее, Громыко заявил, что советские лидеры отметили, что "на Западе, в том числе в США, есть реалистично мыслящие политические деятели и государственные деятели", поэтому шанс остается. И он сказал, что "чрезвычайно важно не упустить этот шанс".

 

Секретарь Шульц, который уговорил Рейгана выступить с примирительной речью, был особенно возмущен обвинениями в том, что Соединенные Штаты и НАТО несут