Суннитско-шиитские противоречия в контексте геополитики региона Ближнего Востока (1979–2016) - Александр Андреевич Кузнецов

кажется удивительным, так как в эпоху существования независимой НДРЙ правящие круги королевства делали все для дестабилизации режима «безбожных» социалистов, в то же время поддерживая союзнические отношения с Салехом. Однако ничего странного в подобном поведении Эр-Рияда нет. Сильный Йемен при любом режиме категорически не устраивает саудовских стратегов. Вот почему попытки ослабить эту страну будут всегда предприниматься Саудовской Аравией. Об их успешности говорит следующий факт. Согласно заключенному в 2004 г. саудовско-йеменскому договору, Сана принимала саудовский суверенитет над спорными территориями Наджран, Джизан и Асир[433].

Здесь необходимо осветить саудовско-йеменские отношения в том виде, в котором они сложились к началу XXI в. Основатель саудовского королевства Абдель Азиз бен Сауд ставил своей целью объединение под саудовско-ваххабитской эгидой всего Аравийского полуострова. По итогам саудовско-йеменской войны 1926–1931 гг. провинции Асир, Наджран и Джизан были оккупированы саудовскими войсками[434]. В марте 1934 г. состоялась новая интервенция со стороны Саудовской Аравии в Йемене, ставившая своей задачей захват всей страны. Саудитам удалось оккупировать порт Ходейду и начать наступление на Сану. Несмотря на численное превосходство саудовской армии и ее оснащенность танками и автомобилями, героическое сопротивление йеменцев и отсутствие у саудовской армии опыта боевых действий в горной местности привели к провалу военной операции по взятию йеменской столицы. В мае 1934 г. в саудовском городе Таифе был подписан мирный договор, согласно которому саудовские войска были выведены из Ходейды, между двумя странами были установлены дипломатические отношения, а провинции Асир, Наджран и Джизан были переданы в долгосрочную аренду КСА[435].

После антимонархической революции в Северном Йемене в 1962 г. саудовское вмешательство во внутренние дела Йемена активизировалось, что, несомненно, объяснялось геополитическими факторами. В Эр-Рияде опасались усиления влияния светских арабских националистических режимов, прежде всего режима Гамаля Абдель Насера в Египте на своих границах. 1970-е гг. были отмечены появлением коммунистического правительства в Южном Йемене (Народно-Демократическая Республика Йемен) и марксистским восстанием в Дофаре (султанат Оман), в результате чего саудовская элита стала опасаться коммунистического окружения КСА. Тем самым влияние на политику Северного Йемена стало еще более актуальной задачей. По окончании гражданской войны в Йеменской Арабской Республике (ЙАР) в 1970 г. был создан президентский совет, в котором интересы Саудовской Аравии лоббировал кади (мусульманский духовный судья) Абдель Рахман аль-Эрьяни[436]. Власти КСА выделили Йемену 20 миллионов долларов для восстановления Саны, пострадавшей от гражданской войны, а в дальнейшем эти транши стали регулярными. В 1974 г. на президентских выборах в ЙАР побеждает генерал Ибрагим аль-Хамди, светский левый националист, позиционировавший себя в качестве «йеменского Насера». В планы генерала входило примирение с марксистским руководством Южного Йемена (отношения с которым у северян нередко доходили до конфронтации) и объединение двух Йеменов в единое государство. Естественно, подобные планы были негативно встречены в Эр-Рияде. В январе 1977 г. Хамди первым из лидеров ЙАР встретился с президентом НДРЙ Али Рубейя Салемом на границе двух государств, а в июне 1978 г. харизматичный президент Северного Йемена был убит за два дня до встречи со своим южнойеменским коллегой, на которой стороны хотели обсудить вопросы будущего объединения[437].

Преемником Хамди стал вначале Ахмад аль-Гашеми, а после его гибели в результате теракта – близкий к нему военачальник майор Али Абдалла Салех, командующий военным округом Таиза. Новый президент понял необходимость альянса с Саудовской Аравией для своего выживания. При этом руководство КСА активно работало не только с президентом Салехом, но и с шейхами племен. Саудовцы стали использовать ежемесячные финансовые подношения племенной верхушке страны и ее руководству. Существует в КСА специальный комитет по делам Йемена, который указанную деятельность направляет и курирует. Причем этот факт, который вызвал бы в другой стране серьезный внутриполитический скандал, никем не скрывается. Более того, такая практика считается обычной и само собой разумеющейся. До определенного момента она себя полностью оправдывала и позволяла Эр-Рияду довольно уверенно влиять на внутриполитическую ситуацию в соседней стране[438]. Параллельно в 1980-е гг. в Северном Йемене при содействии саудовских фондов создавалась сеть ваххабитских мечетей и медресе. С 1980 по 1990 г. (до объединения) в ЙАР существовала однопартийная система, введенная президентом А. А. Салехом. Единственной и правящей партией был созданный Салехом Всеобщий Народный Конгресс (ВНК), поэтому исламисты были лишены возможности создания легальной политической партии. Однако их интересы лоббировала неправительственная организация Исламский Фронт, созданная в 1979 г. После объединения на ее основе была создана тесно связанная с движением «Братьев-мусульман» партия «Ислах» («Реформа»), лидерами которой были Абдель Рахман аль-Эрьяни и влиятельный племенной шейх Хашед Абдалла аль-Ахмар, а после смерти последнего – его сын шейх Хамид аль-Ахмар[439].

После подавления мятежа южан в 1994 г. в Йемене установилась политическая система, которую можно охарактеризовать термином «авторитарная анархия». С одной стороны, управление страной было сосредоточено в руках Али Абдаллы Салеха. В его же руках было сконцентрировано и распоряжение йеменскими финансами и наиболее доходными отраслями экономики. С другой стороны, режим Салеха был гораздо более либеральным по сравнению с арабскими диктатурами Саддама Хусейна в Ираке или Хосни Мубарака в Египте. Система держалась не на репрессиях, а на создании сдержек и противовесов, разъединении политических и клановых группировок и натравливании их друг на друга. При этом большое внимание уделялось выстраиванию отношений с шейхами племен. В стране существовала многопартийная система. Кроме правящей партии ВНК, свободно функционировали «Ислах», Йеменская социалистическая партия (ЙСП) и ряд мелких группировок, проводились выборы в парламент. Более того, в целях борьбы с южанами-сепаратистами в 1994 г. А. А. Салех раздал большое количество оружия активистам партии «Ислах» и шиитам-хоуситам из северной провинции Саада. Управление всей этой политической вольницей, которое сам А. А. Салех сравнивал с «искусством танцевать на головах у змей»[440], требовало немалого политического таланта.

Для сохранения своих позиций во власти Али Абдалла Салех ввел такую налоговую систему, при которой все доходы йеменских провинций поступали в центр, а затем в виде дотаций снова поступали в регионы. Существенными чертами социально-экономической ситуации стали возрастающая коррупция и пренебрежение нуждами регионов. До поры до времени Салеху удавалось балансировать между интересами различных групп и кланов. Фатальными ошибками президента было игнорирование экономического развития страны и концентрация всех финансовых потоков в своих руках. Йеменского лидера, как и его египетского коллегу Мубарака, погубили безудержная, не знающая границ коррупция и игнорирование интересов рядового населения страны. Прежде всего, это относится к племенам и кланам юга Йемена. Большая часть бывшей южнойеменской элиты была бесцеремонно отодвинута от власти и собственности. Например, на пенсию (без выплаты таковой) были уволены фактически все военнослужащие армии бывшей НДРЙ, которые считались одним из привилегированных слоев в Южном