Суннитско-шиитские противоречия в контексте геополитики региона Ближнего Востока (1979–2016) - Александр Андреевич Кузнецов

обвинения сирийского режима в нарушениях прав человека и военных преступлениях против мирных граждан, замораживание членства САР в международных организациях, создание вокруг него режима нетерпимости и ввод международных санкций. 14 ноября 2011 г. по инициативе Катара и КСА было приостановлено членство Сирии в Лиге Арабских Государств (ЛАГ). Одновременно послы многих арабских государств были отозваны из Дамаска. Официальным поводом для этого стали военные преступления Сирийской Арабской Армии при подавлении мятежа в Хомсе[407].

Вторым направлением стала поддержка внутренней сирийской оппозиции, особенно из числа суннитов, недовольных режимом. В-третьих, была предусмотрена помощь правозащитным и неправительственным организациям, дискредитирующим сирийское правительство и вызывающим его эрозию. В-четвертых, создание на базе разнородных организаций эмигрантской сирийской оппозиции альтернативного правительства, способного заменить правящее руководство в Дамаске. В-пятых, структурирование сирийской вооруженной оппозиции и содействие ей в активизации боевых действий против правительственных войск.

Определенной вехой на пути международной изоляции Дамаска стало проведение 23–24 февраля 2012 г. в Тунисе Конференции друзей Сирии, ведущую роль в созыве которой сыграли Саудовская Аравия, Катар, США и Франция. Эта конференция фактически поставила под сомнение легитимность сирийского правительства и повысила уровень сирийской оппозиции, обозначив ее как возможную сторону для переговоров. Необходимо подчеркнуть, что Конференция друзей Сирии была официальным мероприятием, на котором стороны были представлены на уровне министров иностранных дел.

Заявление Конференции «решительно осуждало сирийский режим за широкое и планомерное нарушение прав человека», перечисляя наиболее существенные действия в этой сфере – «насилие в отношении гражданских лиц, убийства и преследования участников мирных демонстраций, сексуальное насилие и жестокое обращение с тысячами заключенных, включая детей». Столь же «решительно» заявление осуждало и «использование режимом бронетехники и тяжелой артиллерии в жилых кварталах городов», подчеркивая, что «во многих случаях речь идет о преступлениях против человечности»[408].

Целью «группы друзей сирийского народа», как отмечал документ Тунисской конференции, является «политическое решение сирийского кризиса, направленное на реализацию чаяний сирийского народа, заключающихся в том, чтобы жить достойно, свободно и мирно при проведении реформ, обеспечения демократии, процветания и стабильности». Эта цель могла быть достигнута на основе «поддержки Лиги арабских государств», – конференция приветствовала все принятые этой организацией документы, рассматривая их как «направленные на мирное решение кризиса», в первую очередь, «резолюцию 7444 от 22 января 2012 г., а также резолюцию 7446 от 12 февраля 2012 г.». Основные положения этих резолюций перечислялись и в тексте заявления – «прекращение всех актов насилия и защита гражданских лиц, освобождение всех заключенных, арестованных в ходе событий, вывод всех военных формирований и вооруженных сил из городов и населенных пунктов и их возвращение в казармы, гарантия свободы проведения мирных демонстраций, гарантия свободы действий всех институтов Лиги арабских государств, арабских и мировых средств массовой информации на всей территории Сирии, создание координационного инструмента, представляющего все стороны и обеспечивающего их коллективную деятельность в течение и после переходного этапа». В ходе этого «переходного этапа» должно возникнуть «представительное гражданское правительство, действующее в интересах защиты прав меньшинств»[409].

Одним из результатов конференции стали договоренности между министрами иностранных дел КСА и Катара, заключенные в марте 2012 г. и подразумевавшие официальную финансовую помощь сирийской вооруженной оппозиции[410]. Роль двух крупнейших по политическому потенциалу монархий Персидского залива в поддержке сирийской вооруженной оппозиции раскрыл бывший премьер-министр и министр иностранных дел Катара Хамад бен Джасем в интервью государственному телевидению Катара 27 октября 2017 г. По словам Хамада бен Джасема, в начале сирийского кризиса он приехал в Эр-Рияд, где встретился с королем Абдаллой бен Абдель Азизом. На встрече он предложил руководству КСА совместное участие в вооруженном свержении правительства Башара Асада в Сирии[411]. По его словам, король ответил согласием, добавив: «Вы ведете это досье, а мы будем вам помогать». Военная помощь, по признанию катарского принца, шла из КСА, Катара и Турции и распределялась под руководством американцев. При этом Хамад бен Джасем признал, что значительная доля этой помощи предназначалась «Джебхат ан-нусре» как наиболее эффективной в военном отношении группировке[412]. Он, однако, отверг обвинения в помощи «Исламскому государству», выдвигаемые Катару, назвав их преувеличениями. Хамад бен Джасем добавил, что после того, как «Джебхат ан-нусра» была занесена в список террористических организаций, помощь этой группировке прекратилась[413].

При этом получателем помощи становилась «умеренная» Сирийская Свободная Армия. Однако по мере ее дезинтеграции, обнаружившейся уже к началу 2014 г., оружие, предназначавшееся для ССА, все чаще стало попадать в руки экстремистов и исламских радикалов. По мере того как Сирийская Свободная Армия доказывала свою неэффективность, коррумпированность и слабую поддержку населением, КСА, по мнению российского исследователя Ю. Б. Щегловина, обратилась к поддержке экстремистской вооруженной организации «Джебхат ан-нусра», позиционировавшей себя в качестве филиала «Аль-Каиды», и даже направила в эту организацию военных советников из числа своих кадровых офицеров.

Отречение катарского эмира Хамада бин Халифы от власти в июле 2013 г. означало перехват инициативы в сирийском досье Саудовской Аравией. При этом главным куратором этого досье в КСА стал принц Бандар бин Султан. Свержение правительства Башара Асада для него было не самоцелью, но средством ослабить Иран и не допустить распространения политического влияния в арабском мире. В своей беседе с бывшим директором британской разведслужбы МИ-6 Ричардом Диарлавом принц Бандар отмечал: «Настанет день, Ричард, когда шиитам негде будет преклонить голову и они начнут взывать: “Аллах, спаси нас”. Миллиард суннитов очень устал от них»[414]. В соответствии с «доктриной Бандара» Эр-Рияд развернул действия в Сирии по нескольким направлениям. Во-первых, путем нейтрализации и привлечения на свою сторону великих держав, поддерживавших Башара Асада, прежде всего России. В августе 2013 г. Бандар бин Султан совершил поездку в Сочи и встречу с Президентом Российской Федерации В. В. Путиным, в ходе которой убеждал главу Российского государства прекратить поддержку баасистского правительства в Сирии, обещая взамен убедить экстремистов с Северного Кавказа не осуществлять терактов во время зимней Олимпиады-2014 в Сочи, а также закупить российские вооружения на сумму 15 миллиардов долларов[415].

Во-вторых, Саудовская Аравия перехватила у Катара инициативу в качестве главного модератора и спонсора сирийской политической оппозиции – Национальной коалиции оппозиционных и революционных сил (НКОРС). Это выразилось в том, что в июле 2013 г. председателем НКОРС стал просаудовский сирийский политик-оппозиционер Ахмед Джарба, представитель племени шаммар, родственного тогдашнему королю Саудовской Аравии Абдалле бин Абдель Азизу. В своем интервью общеарабской газете «Аль-Хаят» 13 августа 2013 г. А. Джарба недвусмысленно заявил о том, что сирийские революционеры сражаются с Ираном и его союзниками. Он, в частности, отметил: «Сейчас мы противостоим “Хизбалле”, а в прошлом же противостояли армии режима, части которой часто