Советский атомный проект. 1930-1950-е годы - Геннадий Александрович Куренков

Главлиту список материалов, содержащих радиоактивные элементы, а также сведения о тантале, ниобии и бериллии, месторождения, запасы, изыскания и добыча которых на территории СССР не подлежат опубликованию в открытой печати[346]. В итоге, исходя из постановления Совета Министров СССР от 8 июня 1947 года, в 1947 году Главлитом были сделаны важные вмешательства в печать. Были предотвращены утечки секретных сведений: о запасах и месторождениях полезных ископаемых; сведения о новом строительстве промышленных объектов; сведения о незавершенных научно-исследовательских работах; сведения о изобретениях, а также о результатах научных разработок, которые в той международной обстановке было признано нецелесообразным публиковать открыто. Также процензурировано 54 000 листов, сделано 1369 вмешательств. Предотвращено опубликование 916 запрещенных сведений о мощности действующих и строящихся предприятий, шахт и электростанций, о дислокации гарнизонов, воинских частей, соединений, а также военных заводов, о строительстве новых железных дорог, об изобретениях и технических усовершенствованиях, о работе советских ученых по расщеплению атомного ядра[347] (выделено КГА).

1 марта 1948 года Совет Министров СССР принял постановление № 535-204сс «Об утверждении Перечня главнейших сведений, составляющих государственную тайну, и инструкции по обеспечению сохранения государственной тайны в учреждениях и на предприятиях СССР». В разработке таких документов и их использованию непосредственное участие принимает Главлит. Всего в перечне было 8 разделов, объединяющих 124 статьи: «1) мобилизационные вопросы и сведения о резервах, 2) сведения военного характера, 3) сведения экономического характера (промышленность, полезные ископаемые, сельское хозяйство, транспорт и связь), 4) финансы, 5) внешняя политика и внешняя торговля, 6) вопросы науки и техники (сведения по вопросам атомной энергии, об отечественной радиолокационной и реактивной технике, об открытиях и изобретениях, по картографии, геологии, метеорологии и гидрологии), 7) сведения об Арктике, 8) разные сведения (аварии, шифры, преступность, спецпоселения, смертность и рождаемость). Впервые было определено, что к “государственной тайне” относятся как сами сведения, ее составляющие, так и связанные с этими сведениями материалы (переписка, документы и пр.)». В 1948 году (и до 1991 г.) сведения, составляющие государственную тайну, были наделены тремя степенями секретности: «С» (секретно), «СС» (совершенно секретно) и «ОВ» (особой важности»). Исходя из постановления Совета Министров СССР от 1 марта 1948 года все министерства и центральные учреждения СССР обязывались составлять свои ведомственные перечни сведений, составляющих государственную тайну.

На заседании Специального комитета 6 марта 1948 года рассматривалось предложение И. В. Курчатова и М. Г. Первухина об издании сборников «О влиянии радиации на организм», «Трансурановые элементы», «Ядерная физика и химия», переводных статей из иностранной прессы и сокращенного перевода книги Рандерса «Атомная энергия». Было принято предложение издать сборники и книгу и определить тираж изданий и список организаций, кому должны быть пересланы издания для сотрудников и библиотек. Организацию издания и материальное обеспечение возложили на Первое главное управление, при этом подлинные фамилии редакторов книг предписывалось не публиковать[348].

В 1949 году выходит новый «Перечень сведений, составляющих государственную тайну». Также приказом уполномоченного Совета Министров СССР по охране военной и государственной тайн от 31 января 1949 года № 12/368с вводятся в действие «Перечень сведений, запрещенных к опубликованию в открытой печати и по радио» и «Обязательные правила цензуры для районной печати и радиовещания». Главлит подготовил инструктивное письмо, направленное в местные Главлиты, с разъяснениями по ведению «Перечня сведений, составляющих государственную тайну», 1949 года, где было в частности указано, что нельзя и что можно опубликовывать в районных газетах. В письме было указано, что запрещается печатать сведения по атомной энергии. Вопрос опубликования должен решаться в каждом отдельном случае по разрешению Главлита[349]. 10 марта 1949 года циркулярным письмом Главлита была произведена редакция Перечня 1949 года. В перечне подчеркивалось: «Запретить опубликовывать сведения по ионосферным наблюдениям, магнитным данным и наблюдениям магнитного поля, космическим лучам и радиоизлучения солнца…»[350] Учитывая особую важность сохранения государственной тайны при производстве работ по атомной тематике и атомным объектам, разработка таких документов в немалой степени была обусловлена решением атомной проблемы.

В начале 1950-х годов происходит некоторое общее смягчение режимности, переход от чрезвычайных мер к системной работе. Это сказывается и на цензурной составляющей работы по атомному проекту. Постепенно происходит передача ответственности за научные публикации от Главлита к авторам изданий и более компетентным в этом вопросе соответствующим ведомствам и Академии наук. Так, 1 декабря 1951 года Главлитом направлен циркуляр (№ 14с) начальникам крайобллитов, которым впредь до особого распоряжения запрещалось принимать на контроль научно-исследовательские работы и другие материалы, содержащие сведения о применении радиоактивных и стабильных изотопов без письменного разрешения в каждом отдельном случае руководителя соответствующего министерства (ведомства) Союза ССР и АН СССР[351]. 11 марта 1952 года Циркулярным письмом Главлита (№ бсс) к публикации запрещаются сведения по стабильным и радиоактивным изотопам. В каждом отдельном случае вопрос о публикации решается только по письмам-подтверждениям научно-исследовательских институтов, АН СССР, Минздрава[352]. 31 декабря 1952 года в Главлите выходят сводные указания № 2 по цензуре. В примечаниях к подразделу «Сведения по вопросу атомной энергии» указывалось: «1. Публикация каких-либо материалов по вопросам изучения атомного ядра, проблем его расщепления и атомной энергии допускается только с письменного разрешения Главлита СССР в каждом отдельном случае. 2. Публикация какого-либо материала о научно-исследовательских работах в области атомной физики, а также о работах, связанных с применением радиоактивных и стабильных изотопов, проводимых по несекретному плану научно-исследовательских институтов, предприятий и других организаций, в случае предъявления этих работ на контроль допускается только при наличии: а) по материалам в области физики, биологии, химии и техники – письменного подтверждения Президента Академии наук СССР о том, что данная работа в установленном порядке рассмотрена и утверждена к открытой публикации; б) по материалам в области медицины – письменного подтверждения министра здравоохранения СССР о том, что данная работа в установленном порядке рассмотрена и утверждена к открытой публикации; в) по темам, упомянутым в пунктах «а» и «б» работам, которые проводятся по заданиям других министерств и ведомств и относятся к их ведению, кроме того, получения письменного отзыва и согласия руководителя соответствующего министерства и ведомства на открытое издание этой работы; г) письменной санкции Главлита СССР во всех указанных случаях. 3. Переводные статьи или обзорные материалы по иностранным источникам по вопросам атомной энергии могут опубликовываться только с письменного разрешения Главлита СССР в каждом отдельном случае»[353]. Как видно, постепенно происходит переход ответственности за публикации сведений по атомной тематике от Главлита к соответствующим ведомствам.

Одной из функций Главлита была проверка наличия секретных изданий в библиотеках и торговой сети. Были случаи, когда издания, в основном имеющие отношения к радиоактивным полезным ископаемым, по каким-либо