Секретные тюрьмы ЦРУ - Валентина А. Быкова

39. Признает внепроцедурную выдачу преступников незаконным инструментом, используемым Соединенными Штатами в борьбе с терроризмом; осуждает потакание и укрывательство такой практики секретными службами и государственными властями некоторых стран Европы;

40. Осуждает любое участие в допросах лиц, пострадавших от программы внепроцедурной выдачи преступников, так как это является попыткой узаконивания незаконных процедур такого рода, даже в тех случаях, где участие в допросах не несет прямой ответственности за похищение, задержание, пытки или плохое обращение с пострадавшими;

41. Считает, что использование программы внепроцедурной выдачи преступников проявило себя как контрпродуктивную меру в борьбе с терроризмом; внепроцедурная выдача разрушает и подрывает государственную охрану порядка и порядок судопроизводства по отношению к лицам, подозреваемым в терроризме;

42. Делает акцент на по меньшей мере 1245 полетах, совершенных ЦРУ на территории воздушного пространства Европы или делавших остановку в европейских аэропортах в период с конца 2001 и до 2005 года, к которым следует добавить неустановленное число военных полетов, совершенных стой же целью; напоминает, что ЦРУ могло совершить гораздо больше полетов, чем показывают исследования Временного комитета, с другой стороны, не все те полеты могли быть использованы в целях внепроцедурной выдачи преступников;

43. Сожалеет о том, что страны Европы потеряли контроль над своим воздушным пространством и аэропортами, закрывая глаза и допуская полеты ЦРУ, в некоторых случаях совершенные в целях внепроцедурной выдачи преступников или незаконной транспортировки задержанных, и напоминает об их позитивных обязательствах, возникающих из постановлений Европейского суда по правам человека, как повторяется Европейской комиссией за демократию через право (Венецианская комиссия);

44. Обеспокоен, в частности, тем, что всеобъемлющие разрешения на пролет и посадку, полученные самолетами ЦРУ, возможно, основывались, помимо прочего, на соглашении НАТО по применению статьи 5 Североатлантического договора, принятого 4 октября 2001 года;

45. Напоминает, что статья 1 Конвенции по вопросам деятельности гражданской и международной авиации (Чикагская конвенция) устанавливает норму, согласно которой страны – участницы договора имеют полный и исключительный суверенитет своего территориального воздушного пространства, что не подразумевает какого-либо отказа от полной государственной ответственности за соблюдение прав человека на их территории, включая их воздушное пространство;

46. Особо обращает внимание на то, что ЦРУ использовало устав гражданской авиации, чтобы обойти законные обязательства для государственных самолетов, включая те, которые эксплуатируются военными и полицией, как постановлено в Чикагской конвенции; напоминает, что статья 4 Чикагской конвенции гласит: «Каждая страна – участница договора соглашается не использовать гражданскую авиацию в каких-либо целях, противоречащих целям Конвенции»;

47. Подтверждает, ввиду дополнительной информации, полученной во второй части судебного процесса Временного комитета, маловероятность факта того, что определенные правительства Европы не знали о деятельности программы внепроцедурной выдачи преступников на их территории;

48. Подчеркивает, что рабочие документы Временного комитета 7 и 8 дают серьезные доказательства фактов внепроцедурной выдачи, проанализированных Комитетом, а также предоставляют информацию о компаниях, связанных с ЦРУ, самолетах, эксплуатируемых ими, и европейских государствах, использованных как транзитные зоны перелета.

ИТАЛИЯ

49. Сожалеет о том, что представители действующего и бывшего правительства Италии, которые несли или несут ответственность за секретные службы Италии, отказываются предстать перед Временным комитетом;

50. Осуждает внепроцедурную выдачу ЦРУ египетского священнослужителя Абу Омара, получившего убежище в Италии, которого похитили в Милане 17 февраля 2003 года, перевезли на машине на военно-воздушную базу НАТО и затем через военную базу НАТО Рамштайн в Германии на самолете переправили в Египет, где он до сих пор содержится в тюрьме без связи с внешним миром и подвергается пыткам;

51. Осуждает активное участие маршала итальянской полиции и отдельных представителей военной безопасности Италии и разведывательных служб (СИСМИ) в похищении Абу Омара, которое выяснилось в ходе судебного расследования при сопоставлении предоставленных показаний миланским окружным прокурором Армандо Спатаро;

52. Приходит к заключению и сожалеет, что генерал Николо Поллари, бывший глава СИСМИ, скрыл правду от Временного комитета во время заседания 6 марта 2006 года, заявив, что итальянские агенты не имели никакого отношения к похищениям ЦРУ и что разведывательные службы Италии не были осведомлены о плане похищения Абу Омара;

53. Считает возможным, ввиду причастности секретных служб, что правительство Италии того времени было осведомлено о внепроцедурной выдаче Абу Омара, произошедшей на ее территории;

54. Благодарит окружного прокурора Спатаро за его дачу показаний Временному комитету, восхищается эффективностью и независимостью его расследования, пролившего свет на внепроцедурную выдачу Абу Омара, и полностью одобряет его выводы и решение довести до суда 26 граждан Соединенных Штатов, агентов ЦРУ, семерых главных представителей СИСМИ, представителя итальянской полиции и заместителя редактора ежедневной газеты «Либеро»; приветствует открытие судебных разбирательств в суде Милана;

55. Сожалеет, что похищение Абу Омара подвергло риску расследование окружного прокурора Спатаро в отношении террористической сети, с которой Абу Омар был связан; напоминает, что если бы Абу Омар не был незаконно схвачен и транспортирован в другую страну, он бы предстал перед официальным и справедливым судом в Италии;

56. Отмечает, что показания, данные генералом Поллари, противоречат документам, найденным в помещениях СИСМИ и конфискованным обвинителями Милана; полагает, что такие документы свидетельствуют о регулярном информировании СИСМИ ЦРУ о содержании Абу Омара в Египте;

57. Глубоко сожалеет о систематической дезориентации прокуроров Милана департаментом СИСМИ с целью препятствования расследованию внепроцедурной выдачи Абу Омара; особенно обеспокоен тем, что департамент СИСМИ, как оказалось, работает по параллельной программе и почти не поддается надлежащему внутреннему и правительственному контролю; просит правительство Италии срочно исправить эту ситуацию путем создания усиленного парламентского и правительственного контроля;

58. Осуждает преследования, которым подвергались итальянские журналисты при расследовании внепроцедурной выдачи Абу Омара, осуждает прослушивания и запись их телефонных разговоров и конфискацию компьютеров; подчеркивает, что показания этих журналистов внесли самый большой вклад в работу Временного комитета;

59. Критикует правительство Италии за то время, которое понадобилось ему для того, чтобы принять решение о снятии c должности и замене генерала Поллари;

60. Сожалеет, что документ о сотрудничестве Соединенных Штатов и Италии в деле борьбы с терроризмом, который помог в расследовании внепроцедурной выдачи Абу Омара, был засекречен бывшим правительством Италии, и действующее правительство подтвердило засекреченный статус этого документа;

61. Убедительно просит министра юстиции Италии как можно скорее рассмотреть запрос об экстрадиции вышеупомянутых 26 граждан Соединенных Штатов с целью их представления перед судом Италии;

62. Осуждает внепроцедурную выдачу гражданина Италии Абу Эль-Кассима Брителя, арестованного в Пакистане в марте 2002 года пакистанской полицией, допрошенного органами государственной власти Соединенных Штатов и Пакистана и впоследствии переданного властям Марокко и заключенного в тюрьме «Аль-Тамара», где пребывает по сей день; подчеркивает, что криминальные расследования в Италии по