На правах шифра… И.В. Сталин – автор и редактор Закрытых писем ЦК РКП(б) в 1923–1924 гг. - Иосиф Виссарионович Сталин

рабочим, переходящее нередко в зависть, а то и в ненависть, – представляет самое опасное явление нашей внутренней жизни. Несомненно, что дело тут не обходится без агитации со стороны врагов Советской власти. Несомненно, что недоверие это поддерживается, прежде всего, кулаками и антисоветской сельской интеллигенцией. Несомненно, что даже некоторые наши товарищи не всегда ясно представляют себе взаимоотношения рабочих и крестьян в системе диктатуры пролетариата. По крайней мере, мы имеем материал, представленный из Самарской губернии, из которого ясно, что некоторые комсомольцы придерживаются там тех же взглядов об «обиженных» крестьянах и «привилегированных» рабочих, о которых поют нам кулаки и эсэры.[274] Едва ли нужно доказывать, что именно[275] это недоверие используется для подготовки бандитских восстаний в Грузии, на Украине и других окраинных областях и республиках, организуемых Макдональдами и Эррио под прикрытием «пацифизма» и «демократизма». Ясно, во всяком случае, что пока это[276] недоверие крестьян к рабочим существует, пока оно растёт и ширится, мы не можем считать обеспеченным дело диктатуры пролетариата. Поэтому долг коммунистов состоит в том, чтобы чутко прислушиваться к голосу крестьян, понять их нужды и потребности, выработать меры их удовлетворения и разъяснять крестьянам, неустанно разъяснять, что рабочий класс является рулевым нашего государства, что рабочий класс стал рулевым не для «привилегий», которые он ниспроверг, а для того, чтобы нести двойную тяжесть на благо всего народа, что без этого власть рабочих и крестьян немыслима, что без этого Советская власть погибнет, а крестьянство попадёт вновь в кабалу к помещику.

Таковы в общем очередные задачи партии по укреплению смычки.

Перейдём к обзору[277] внутреннего положения по вопросам.

а) Состояние народного хозяйства.

Урожай, сельхозналог.[278]

Последние данные ЦСУ определяют размер урожая текущего года в 2642 милл. пуд. против 2759 милл. прошлого года. К указанным 2642 милл. пуд. необходимо прибавить 162 милл. пуд. остатков из урожая прошлых лет. Таким образом, к началу реализации урожая наличие хлеба в стране выражается цифрой в 2804 милл. пуд. Расход же составляется из следующих слагаемых: потребление сельского населения (обсеменение, продовольствие, корм скота) – 2286 милл. пуд., потребление городского населения и армии – 314 милл. пудов.[279] Итого – 2600 милл. пуд. Остаток в 204 милл. пудов даёт возможность экспортировать заграницу 75–100 милл. пуд. без опасности нарушить хлебо-фуражный баланс страны. Всё это при условии выяснения окончательных данных о состоянии урожая и хода хлебозаготовок и оставления в распоряжении государства достаточного хлебного фонда, обеспечивающего возможность регулирования хлебных цен внутри страны.[280]

Этот сравнительно[281] сжатый хлебный баланс мы имеем в итоге недорода[282], правда, вчетверо меньшего, чем в 1921 г., но всё-таки недорода, который в значительной мере сузил возможность дальнейшего расширения[283] хозяйства и который мог бы значительно подорвать наши достижения в области народного хозяйства, если бы не были приняты меры к ликвидации последствий недорода.[284]

Уже в июне, когда размеры неурожая были более или менее выяснены, ЦК поручил СНК уделять вопросу о недороде самое серьёзное внимание,[285] поставив во главе этой работы тов. Рыкова. Положив в основу работы производственную, а не благотворительную помощь, правительство ассигновало 62 милл. рублей на немедленные мероприятия по борьбе с последствиями неурожая, из которых предназначено на семенную помощь – 25 милл. руб., на общественные работы – 14 милл. руб. и на поддержание скотоводства – 8 милл. рублей. Разработан план мероприятий[286] по борьбе с засухой, рассчитанный на ближайшие 3–5 лет, в первую очередь по насаждению засухоустойчивых культур и организации мелиоративных работ в засушливом районе.[287] Предоставлены значительные льготы по единому сельхозналогу в местностях, пострадавших от неурожая, а маломощное[288] крестьянство этих районов частично и местами[289] даже полностью освобождено от с.-х. налога.

В итоге всех этих мероприятий крестьянство пострадавших районов не только успокоилось после первоначальной паники, но и приложило все усилия к дальнейшему развитию сельского хозяйства, и теперь уже мы имеем налицо показатели расширения озимого клина этих районов в результате своевременного и полного обеспечения семенной ссудой (около 60 % всего озимого клина этих районов).

Если к этому прибавить быстрый рост[290] посевных площадей под рыночные и технические культуры по сравнению с прошлым годом (сахарная свекла на 41 %, лен и конопля от 15 до 20 % и хлопок большем чем на 100 %), то нужно признать, что мы стоим перед перспективой не только восстановления сельского хозяйства, но и развития его вперёд.[291]

Учитывая все эти обстоятельства, ЦК принял следующее постановление по сельхозналогу:[292]

1) определить сумму, подлежащую к получению по единому с.-х. налогу, в размере 340 милл. руб. с учётом уже произведенной скидки;

2) исходя из того, что вследствие роста ожидаемых поступлений по ряду прямых налогов (кроме с.-х. налога) имеется возможность удержать местный бюджет на высоте не ниже прошлогоднего, – распределить 340 милл. руб. по единому сельхозналогу таким образом, чтобы в госбюджет пошло 250 милл. рублей и в местный бюджет – 90 милл. руб., причём из последних 90 милл. руб. в волостной бюджет должно поступить не менее 50 %.

Сельскохозяйственный налог (при средней цене на все хлеба в 75 коп.) определился в 450 милл. пудов против 550 милл. ржаных единиц прошлого года, к каковым следует прибавить прошлогодние волостные сборы, ныне полностью отменённые. Выполнение этого налога значительно облегчается полным отказом от системы натуральных сборов и уплатой налога в твёрдой валюте, что освобождает крестьянство от громадных потерь на валюте (эмиссионный налог), как это имело место в прошлом.[293]

Подводя итоги, мы приходим к следующим выводам:[294]

1) валовая продукция сельского хозяйства лишь[295] немногим меньше прошлогодней (2642 и 2759), причём[296] ближайшие перспективы развития сельского хозяйства, в результате значительного восстановления посевной площади (около 80 % довоенной) и развития технических культур, несомненно,[297] благоприятны;

2) рыночная продукция сельского хозяйства, имея в виду высокие хлебные цены, по своей ценностности не ниже прошлогодней, а это значит, что сокращения потребности крестьянства в продуктах нашей промышленности не будет, т. е. мы имеем в перспективе возможности дальнейшего развития товарооборота и[298] постепенного расширения производства, в первую очередь легкой индустрии.[299]

Внутренний и внешний товарооборот

Данные[300] товарооборота за отчётный период показывают, что мы имеем в наличии факт значительной устойчивости рынка с определённым стремлением к дальнейшему оживлению в предстоящие месяцы урожая. Так, по Московской Товарной Бирже обороты за май прошлого года выражаются суммой в 68 милл. руб, июнь 138