Иран в условиях новых геополитических реалий - Коллектив авторов

Значительное место вопросу о правах женщин уделил представитель светских исламистов левого толка А. Шариати, который призывал полностью изменить существующий в исламе подход к этой проблеме и снять любые ограничители на пути развития женщины[105]. Его можно рассматривать как основоположника идеологии исламского модернизма в гендерном вопросе.

Конституция ИРИ законодательно оформила статус мусульманки, провозгласив, что все граждане, независимо от пола, располагают гуманитарными, политическими, экономическими, социальными и культурными правами с учетом соблюдения исламских норм, а правительство обязано гарантировать соблюдение прав женщин во всех сферах, создавать благоприятные условия для развития личности женщин и возрождения ее материальных и духовных прав[106]. Легитимизация основных гражданских прав и свобод для женщин в ИРИ может рассматриваться с точки зрения представителей школы традиционного ислама как революционный шаг. Стоит напомнить, что в начале 1960-х годов разработка закона о предоставлении выборных прав женщинам в рамках «белой революции» вызвала бурю негодования среди духовенства и недовольство традиционных слоев общества. Однако участие женщин в исламском движении, в общенародном референдуме о судьбе послешахского Ирана уже никто не ставил под сомнение.

В первые послереволюционные годы введение жестких исламских норм и аннулирование Закона о защите семьи 1967 г., предоставляющего женщинам право на развод, в значительной степени ограничило возможности женщин по участию в экономической, социальной и культурной жизни. В 1980 г. был восстановлен институт временного брака. Мусульманское законодательство, отраженное в Гражданском кодексе, закрепило традиционный подход к вопросу о семейных и наследственных правах женщин. В то же время большинство представительниц традиционных семей, надев чадор (ношение которого не только не приветствовалось, но и запрещалось в шахский период), ощущали себя в большей безопасности за пределами дома. Им импонировало и установленное разделение женщин и мужчин в транспорте, общественных местах, школах. Они отозвались на призывы лидеров революции и активно участвовали в революционных преобразованиях.

В годы Ирано-иракской войны руководство ИРИ было вынуждено допустить женщин к более широкому участию в социально-экономической сфере и даже стало их привлекать к прохождению военной службы в спецподразделениях КСИР. Женщинам предоставили возможность участия и в политической жизни страны. В первый парламент страны были избраны четыре женщины, одна иранка была введена в состав Совета экспертов, избранного для подготовки конституции.

К концу 1980-х годов с приходом к власти прагматиков-технократов, а во второй половине 1990-х годов – реформаторов усилилось внимание государства к вопросам гендерной политики. Были сняты отдельные запреты, возможности социального развития женщин значительно расширились. При президенте страны был введен специальный пост советника по женским вопросам. Аналогичные посты были учреждены и при руководителях целого ряда министерств. При Высшем совете культурной революции была основан совет по социально-культурному развитию женщин. В 1990-е годы было принято немало законов и правительственных решений, направленных на улучшение положения женщин, в защиту их гражданских и политических прав.

В 2005 г. Высший совет культурной революции принял документ «Хартия прав и обязанностей женщин в условиях исламского режима», который был одобрен меджлисом. В 2012 г. парламент страны одобрил новый Закон о защите семьи, рассмотрение которого продолжалось почти шесть лет. Эти документы детально регламентируют вопросы, связанные с правами женщин в семейной, социально-экономической и финансовой сферах. Начиная с 1996 г. был принят целый ряд документов по оказанию социальной помощи иранкам. Особое внимание уделяется одиноким матерям. Дополнительные льготы предусмотрены для женщин, ожидающих детей, и кормящих матерей. Особое внимание уделено медицинскому обслуживанию женщин. В пятилетних планах развития страны и Перспективном плане (2005–2025 гг.) специальные разделы посвящены укреплению роли женщин в социальной жизни и реализации их законных прав. В то же время целый ряд законов и правовых актов, регламентирующих права женщин, закрепляют традиционный подход к женщине, ставящий ее в полное подчинение мужчине. Так, например, базируются на исламских нормах, т. е. на получении разрешения мужа или отца, законы о выдаче паспортов, выезде замужних женщин за границу, акты о приеме женщин на работу и пр. Хотя эта тематика находится постоянно в центре общественного дискурса, и женская фракция в меджлисе активно пробивает в жизнь смягчение запретов, большинство норм семейного права продолжают основываться на шариате. Эти документы отражают существование двух противоположных подходов к роли и месту женщин в обществе – традиционного и модернистского. Сторонники первого подхода убеждены в том, что активная вовлеченность женщин в политическую и экономическую деятельность окажет негативное воздействие на выполнение ее семейных обязанностей. Модернисты говорят о том, что развитие общества невозможно без активного участия женщин во всех сферах жизни, добиться чего невозможно «без политической воли государства[107]». Такой разброс мнений оказывает влияние на гендерную политику находящихся у власти правительств. Однако, несмотря на существующие разногласия относительно политики по женскому вопросу, нельзя не отметить успехи Исламской республики по укреплению социальной роли женщин в обществе.

Проведенная после революции 1979 г. исламизация системы образования (введение раздельного обучения в школах) открыла для девочек из традиционных семей более широкий доступ в школы и университеты. В результате за прошедшие после революции годы были достигнуты впечатляющие результаты, и уровень грамотности среди женского населения увеличился с 35,5 % (1976/ 77 г.) до 84,2 % (2016/17 г.). Причем в возрасте от 6 до 24 лет грамотны 98,7 %, а число учащихся женщин в возрастной группе от 15 до 24 лет достигает 97 %[108]. В последнее десятилетие почти 100 % девочек посещает начальную школу. В то же время наблюдается разрыв в уровнях женской грамотности ИРИ и соседних с ней исламских государств, таких как ОАЭ – 95,8 %, Иордания – 92,9 %,Турция – 91,8 %, Саудовская Аравия – 91,1 %[109].

Очевидно, отставание Ирана по этому показателю может объясняться более низким уровнем грамотности среди женщин сельских районов, который оценивается лишь в 72 %[110]. Недоступность школ в ряде отдаленных мест, наличие кочевого населения, ранние свадьбы (отмечаются случаи выдачи девочек замуж в 9–12 лет), занятость в домашнем производстве – эти причины не позволяют сельским девушкам получить даже полное начальное образование.

Однако, оценивая уровень образования иранок, необходимо подчеркнуть, что наибольшие изменения за последние годы произошли в области высшего образования. Открыт отдельный университет для женщин – «Аз-Захра». В то же время они могут получать высшее образование вместе с мужчинами в других университетах страны. Девушки составляют 60 % поступающих в высшие учебные заведения, а среди студентов их доля – более 50 %, а по некоторым специальностям достигает 70 %[111]. Если в первые годы после революции обучение по целому ряду специальностей было закрыто для женщин, то постановлением Высшего совета культурной революции от 1989 г. был