Морские пираты: от Средневековья к современности - Виктор Федорович Сидорченко

в международных договорах. Однако противоречия между государствами в политической и экономической сферах, которые нередко приводили к тому, что многие из государств использовали пиратов и каперов для дезорганизации торговли других государств, не позволили им выработать единого определения пиратства. Максимальное, что удавалось сделать в прошлом, это заключить двусторонний договор о борьбе с пиратством.

Что касается национальных законодательств государств, то лишь некоторые из них содержали специальные законы о пиратах. Большинство государств приравнивали пиратство к разбою или бандитизму или считали его таковым на основе обычаев, которые многократно менялись от полного неприятия пиратства до его всемерного поощрения и признания заслуживающим уважения.

B настоящее время в большинстве прибрежных государств по-прежнему нет законов о пиратстве (как в России до 1997 г.), поэтому пиратские деяния квалифицируются по самым разным статьям уголовного кодекса с учетом объема причиненного ущерба, т. е. от мелкого воровства до бандитизма.

B доктрине ряда стран предпринимались попытки дать определение пиратства. Так, Л. Оппенгейм определил пиратство как «всякое насильственное действие, осуществляемое в открытом море без надлежащего разрешения частным судном в отношении другого судна с целью грабежа»[243]. B изданном еще в 1986 г. отечественном словаре международного морского права понятие пиратства рассматривается как морской разбой, т. е. как противоправные насильственные действия, совершаемые пиратским судном (летательным аппаратом) в открытом море или в любом другом месте вне юрисдикции какого бы то ни было государства[244]. Вполне очевидно, что эта формулировка построена на определении пиратства, данном в Конвенции об открытом море 1958 г.

Наиболее приемлемое определение понятия пиратства приведено во французской энциклопедии Ларусса: пиратство – это «преступление, совершенное на море против судна, его экипажа и груза»[245]. Французская энциклопедия создавалась тогда, когда еще не была принята Конвенция по борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности международного судоходства (Рим, 1988). B ст. 3 Конвенции 1988 г. перечисляются 10 составов преступлений против безопасности международного судоходства, ко многим из которых могло бы быть применено определение пиратства, данное в энциклопедии, хотя Римская конвенция 1988 г. посвящена борьбе с терроризмом. B связи с этим можно сказать, что определения пиратства и терроризма на море имеют ряд сходных признаков. Кроме того, если бы не была принята Конвенция 1988 г., то можно было бы определение пиратства, данное во французской энциклопедии, применить и к терроризму, хотя понятие пиратства является более широким, чем во французской энциклопедии.

B прошлом неоднократно предпринимались попытки кодифицировать международные нормы, касающиеся пиратства. Так, в 1926 г. Лига Наций рассматривала проект Конвенции о борьбе с пиратством, но проект не набрал нужного количества голосов. B 1930 г. рассматривался другой проект Международной конвенции о пиратстве, предложенный Гарвардским научным центром. Он также не получил одобрения Лиги Наций. B Гарвардском проекте пиратство определялось как имеющий место вне пределов государственной юрисдикции акт насилия и грабежа, совершенный с намерением ограбления, хищения, заточения или убийства людей, разрушения собственности (ст. 1); все это – «в личных целях, без намерения доказать свое право» (ст. 2)[246].

Развернутое определение пиратства как преступления международного характера было дано в Конвенции об открытом море 1958 г. и Конвенции OOH по морскому праву 1982 г. Этими международными договорами была проведена кодификация норм, определяющих морское пиратство и отношение к нему сообщества государств.

B соответствии со ст.15 Конвенции 1958 г. и ст.101 Конвенции 1982 г. пиратством является:

а) любой неправомерный акт насилия, задержания или любой грабеж, совершаемый с личными целями экипажем или пассажирами какого-либо частновладельческого судна или летательного аппарата и направленный:

– в открытом море против другого судна или летательного аппарата, или против лиц, или имущества, находящихся на борту;

– против какого-либо судна или летательного аппарата, или против лиц, или имущества в месте вне юрисдикции какого бы то ни было государства;

б) любой акт добровольного участия в использовании какого-либо судна или летательного аппарата, совершенный со знанием обстоятельств, в силу которых судно или летательный аппарат являются пиратским судном или летательным аппаратом;

в) любое деяние, являющееся подстрекательством или сознательным содействием совершению действия, предусмотренного в пунктах «а» или «б».

Конвенция 1958 г. и Конвенции 1982 г. предусматривают ряд других положений, касающихся пиратства. Так, пиратские действия, когда они совершены военным кораблем, государственным судном или государственным летательным аппаратом, экипаж которого поднял мятеж и захватил контроль над этим судном, кораблем или летательным аппаратом, приравниваются к действиям, совершаемым частновладельческим судном или летательным аппаратом (ст. 102 Конвенции 1982 г., ст. 16 Конвенции 1958 г.).

Судно или летательный аппарат считаются пиратским судном или летательным аппаратом, если они предназначаются лицами, имеющими над ними власть, для совершения любого из указанных выше действий, признаваемых пиратскими. Это относится также к судну или летательному аппарату, которыми пользовались для совершения таких действий, до тех пор пока они остаются под властью лиц, виновных в этих действиях (ст. 103 Конвенции 1982 г., ст. 17 Конвенции 1958 г.).

Судно или летательный аппарат могут сохранять свою национальность, несмотря на то, что они стали пиратским судном или пиратским летательным аппаратом. Сохранение или утрата национальности определяются внутренним правом того государства, которым она была предоставлена (ст. 104 Конвенции 1982 г., ст. 18 Конвенции 1958 г.).

B открытом море или в любом другом месте, вне юрисдикции какого бы то ни было государства, любое государство может захватить пиратское судно или пиратский летальный аппарат либо судно и летательный аппарат, захваченные посредством пиратских действий и находящиеся во власти пирата, арестовать находящихся на этом судне или летательном аппарате лиц и захватить находящееся на нем имущество. Судебные учреждения того государства, которое совершило этот захват, могут выносить постановления о наложении наказаний и определять, какие меры должны быть приняты в отношении таких судов, летательных аппаратов или имущества, не нарушая прав добросовестных третьих лиц (ст. 105 Конвенции 1982 г., ст. 19 Конвенции 1958 г.).

Захват за пиратство может совершаться только военными кораблями или военными летальными аппаратами, которые имеют четкие внешние знаки, позволяющие опознать их как состоящих на правительственной службе и уполномоченных для этой цели (ст. 197 Конвенции 1982 г., ст. 21 Конвенции 1958 г.).

Если захват судна или летательного аппарата по подозрению в пиратстве совершен без достаточных оснований, государство, совершившее захват, отвечает перед государством, национальность которого имеют судно или летальный аппарат, за любой ущерб или любые убытки, причиненные захватом (ст. 106 Конвенции 1982 г., ст. 20 Конвенции 1958 г.).

Анализ приведенных норм международного права, касающихся пиратства на море, позволяет высказать некоторые соображения.

Во-первых, в ст. 102 Конвенции 1982 г. и в ст. 16 Конвенции 1958 г. предусмотрено, что если военный корабль, государственное судно или государственный летательный аппарат, экипаж которого поднял мятеж и захватил контроль над ним, совершит пиратские действия, предусмотренные ст. 101 Конвенции 1982 г. и ст. 15 Конвенции 1958 г., то такой корабль,