Арбитражный процесс: Учебник для студентов юридических вузов и факультетов - Михаил Константинович Треушников

(жалоб), государственная пошлина уплачивается не при каждом обращении в суд. Так, действующее законодательство не предусматривает обязанности по уплате государственной пошлины при подаче ходатайств о приостановлении исполнения решения государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица (ч. 3 ст. 199 АПК РФ), ходатайств о приостановлении исполнения обжалуемого судебного акта (ст. 265.1, 283, 298 АПК РФ), заявлений о приостановлении исполнительного производства (ст. 39 ФЗ от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»), заявлений об индексации присужденных денежных сумм, поданному в соответствии со ст. 183 АПК РФ. Несмотря на то, что согласно ч. 3 ст. 72 АПК РФ обеспечение доказательств производится арбитражным судом по правилам, установленным АПК РФ для обеспечения иска, уплата государственной пошлины при подаче заявления об обеспечении доказательств законодательством о налогах и сборах не предусмотрена. Согласно ст. 208, 329 АПК РФ не облагается государственной пошлиной заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности и заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия).

Порядок уплаты государственной пошлины определен ст. 333.17, 333.18, 333.22 НК РФ.

Согласно ст. 333.18 НК РФ плательщики уплачивают государственную пошлину при обращении в арбитражные суды до подачи заявления, искового заявления, жалобы. Организации и физические лица, которые выступают ответчиками в арбитражных судах, в случае если при этом решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от уплаты государственной пошлины, уплачивают пошлину в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу. В данном случае государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных арбитражным судом исковых требований.

На основании ст. 126 АПК РФ к исковому заявлению прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины. В случае нарушения данного требования суд оставляет исковое заявление без движения (ст. 128 АПК РФ).

В соответствии со ст. 50 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина по делам, рассматриваемым арбитражными судами, уплачивается в федеральный бюджет.

Согласно п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ № 46, исходя из положений пп. 1, 3 и 8 ст. 45, ст. 333.17 НК РФ плательщик государственной пошлины обязан самостоятельно, т. е. от своего имени, уплатить ее в бюджет. Уплата государственной пошлины иным лицом за плательщика пошлины законодательством не предусмотрена. Однако данное правило не распространяется на представителя лица, обращающегося в суд с соответствующим заявлением (жалобой). Государственная пошлина может быть уплачена представителем лица от имени представляемого. В платежном документе на перечисление суммы государственной пошлины в бюджет с банковского счета представителя должно быть указано, что плательщик действует от имени представляемого. Кроме того, на основании ч. 3 ст. 46 АПК РФ уплата государственной пошлины по делу может быть поручена соистцами одному или нескольким из них.

При предъявлении несколькими истцами искового заявления, содержащего единое требование (например, при заявлении иска об истребовании из чужого незаконного владения имущества, находящегося в общей собственности, иска о возмещении убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением должником обязательства перед солидарными кредиторами), государственная пошлина уплачивается истцами в равных долях в размере, установленном НК РФ для указанного требования (п. 2 ст. 333.18 НК РФ). Если же сумма иска фактически складывается из самостоятельных требований каждого из истцов (например, при заявлении требований, вытекающих из обязательства с долевой множественностью лиц на стороне кредитора, требований о возмещении вреда, причиненного источником повышенной опасности имуществу нескольких лиц), государственная пошлина уплачивается каждым из истцов исходя из размера заявляемого им требования (п. 9 Постановления Пленума № 46).

Государственная пошлина уплачивается по месту нахождения суда в наличной или безналичной форме. Факт уплаты государственной пошлины плательщиком в безналичной форме подтверждается платежным поручением с отметкой банка о его исполнении. Факт уплаты государственной пошлины в наличной форме подтверждается квитанцией установленной формы, выдаваемой банком.

Заявление (жалоба) может быть подано в арбитражный суд в течение трех лет с момента уплаты государственной пошлины за его (ее) подачу.

Суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату. Отсрочка уплаты государственной пошлины означает перенос даты ее уплаты на более позднюю дату. Рассрочка уплаты государственной пошлины — это предоставление права уплачивать сумму государственной пошлины частями в течение определенного периода времени. Имущественное положение плательщика подлежит установлению судом. Ходатайство об отсрочке или рассрочке уплаты государственной пошлины, уменьшении ее размера может быть удовлетворено арбитражным судом только в тех случаях, когда представленные плательщиком документы свидетельствуют об отсутствии на банковских счетах денежных средств в размере, необходимом для уплаты государственной пошлины. При отсутствии таких документов в удовлетворении соответствующего ходатайства должно быть отказано. Согласно п. 1 ст. 333.41 НК РФ отсрочка или рассрочка уплаты государственной пошлины может быть предоставлена по ходатайству заинтересованного лица на срок до окончания рассмотрения дела, но не более чем на один год соответственно с единовременной или поэтапной уплатой суммы задолженности. Согласно п. 8 Постановления Пленума ВАС РФ № 46 приостановление производства по делу не может рассматриваться в качестве основания для приостановления течения срока, на который была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины. Если после истечения срока, на который предоставлена отсрочка или рассрочка по уплате государственной пошлины, дело не рассмотрено, суд выносит определение о взыскании с истца, заявителя неуплаченной им государственной пошлины, подлежащее немедленному исполнению (ст. 187 АПК РФ). Исполнительные листы на взыскание государственной пошлины в федеральный бюджет направляются арбитражным судом в налоговый орган по месту нахождения должника (ч. 3 ст. 319 АПК РФ).

Предоставление отсрочки уплаты государственной пошлины лицу, имущественное положение которого не позволяет исполнить обязанность по уплате государственной пошлины на этапе обращения в арбитражный суд, направлено на обеспечение доступности правосудия и реализацию права на судебную защиту, одной из целей которой является своевременность восстановления нарушенных прав и законных интересов заинтересованного лица.

НК РФ устанавливает основания и порядок возврата и зачета государственной пошлины (ст. 333.40). Государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случаях:

1) уплаты государственной пошлины в большем размере;

2) возвращения заявления, жалобы или иного обращения или отказа в их принятии арбитражным судом.

Если в случае возвращения заявления, жалобы государственная пошлина фактически не была возвращена плательщику из бюджета, сумма государственной пошлины может засчитываться в счет уплаты государственной пошлины в связи с повторным предъявлением аналогичного или иного обращения в арбитражный суд при условиях, что не истек трехгодичный срок со дня