Отечественный опыт государственных и военных органов в создании противоракетной обороны: история и политика - Олег Викторович Матвеев

– приступить к проектированию и строительству системы ПРО Московского промышленного района, не ожидая окончания экспериментальных работ на полигоне «А»[86];

– сооружение этой системы вести очередями и наращивать ее боевые возможности постепенно, по мере накопления технического и эксплуатационного опыта, для того, чтобы иметь возможность непрерывно совершенствовать систему ПРО. При этом каждая очередь системы должна представлять собой законченный комплекс средств, способных самостоятельно решать задачу ПРО в определенном объеме[87].

В начале ноября 1959 года руководитель государства Н.С. Хрущев ознакомился с предложениями главных конструкторов Г.В. Кисунько, П.Д. Грушина, В.П. Сосульникова, изложенными в записке от 21 октября 1959 года: в целях максимального выигрыша во времени наряду с продолжением испытаний экспериментального комплекса приступить к разработке опытного образца, проектированию и строительству боевых объектов системы «А-35»[88]. После ознакомления с мнением главных конструкторов, Н.С. Хрущев поручил заместителю Председателя СМ СССР Д.Ф.Устинову подготовить предложения по этому вопросу.

На заседании Президиума ЦК КПСС от 10 декабря 1959 года был рассмотрен вопрос, поставленный комиссией Президиума СМ СССР по военно-промышленным вопросам относительно системы ПРО («А-35»). В результате было решено обсудить этот вопрос на следующем заседании, после проработки проектных соображений в опытно-конструкторских и проектных организациях.

В соответствии с поручением ЦК КПСС была представлена справка генерального конструктора Г.В. Кисунько от 25 декабря 1959 года о системе «А-35» и ее технических перспективах Министру обороны Маршалу Советского Союза Р.Я. Малиновскому и председателю Госкомитета по радиоэлектронике В.Д. Калмыкову. В справке, на основе результатов полигонных испытаний экспериментального комплекса средств ПРО, содержались выводы:

– о технической возможности создания системы «А-35» – первой в стране системы ПРО для Московского промышленного района;

– о целесообразности создания системы очередями, с повышением ее боевой эффективности, не дожидаясь результатов комплексных испытаний экспериментального комплекса ПРО;

– о возможности опережения США в области ПРО;

– об оценке системы «А-35» как о технической базе для ПРО других районов[89].

Вскоре в ЦК КПСС была представлена записка руководителя Министерства среднего машиностроения Е.П. Славского, Министра обороны Маршала Советского Союза Р.Я. Малиновского, Главкома РВСН Маршала Советского Союза М.И. Неделина от 14 декабря 1959 года, в которой содержался доклад о проведенных учеными расчетных работах и предварительных исследованиях Министерством среднего машиностроения по безопасности специальных изделий.

Кроме того, исходя из потребностей обороны страны, Минобороны СССР разработало и представило в декабре 1959 года ЦК КПСС перспективный план развития системы ПВО страны на 1960–1965 годы. Предложения разрабатывались с учетом оценки важнейших районов и объектов на территории страны, перспективного развития средств воздушного нападения вероятного противника и средств ПВО Советского Союза, а также с учетом планируемых поставок нового вооружения и материальных средств на семилетие. В числе первоочередных задач, намеченных в докладе, стояла задача организации ПРО.

При оценке средств воздушного нападения отмечалось, что США и Англия на вооружении своих ВВС имеют в основном пилотируемую авиацию, которая продолжает совершенствоваться в направлении увеличения скоростей, дальностей и высот полета самолетов. Созданы и широко осваиваются бомбардировщики – ракета – носители снарядов «воздух-земля» и самолеты для действий на малых высотах. Вместе с тем, вероятным противником уделяется большое внимание развитию БР и КР;

удельный вес этих средств воздушного нападения непрерывно возрастает. При этом если пилотируемая авиация все еще продолжает составлять основу ударной мощи противника, то центр тяжести в операциях в дальнейшем постепенно перемещается в сторону ракет.

При оценке противоракетного оружия отмечалось, что:

1. Существующие и разрабатываемые зенитные ракетные комплексы предназначены для уничтожения самолетов и самолетов-снарядов и не могут обеспечить борьбы с БР. Поэтому до создания специальных средств противоракетного вооружения в случае внезапного нападения противника единственным способом борьбы с ракетами является уничтожение их на разведанных базах запуска с помощью наших БР и КР и дальней авиации;

2. Создающийся экспериментальный комплекс средств ПРО, позволит уточнить и проверить разработанные принципы борьбы с БР;

3. Заканчивается разработка аванпроекта стационарной системы «А-35» для обороны Московского промышленного района от БР различного радиуса действия, в том числе и межконтинентальных. В ЦК КПСС был представлен проект постановления, предусматривающий строительство этой системы с вводом в действие в 1964 году первой очереди, обеспечивающей поражение нескольких БР, в последующем при создании второй очереди проект предусматривает одновременное поражение десятка ракет в минуту.

Кроме того, проектом постановления предусмотрена разработка территориальной системы радиолокационного обнаружения БР, которая явится основой для дальнейшего развития ПРО страны. Аванпроект этой системы разрабатывался Радиотехническим институтом АН СССР и в начале 1960 года МО совместно с соответствующими госкомитетами предполагалось представить предложения о порядке и сроках создания этой системы[90];

4. Во исполнение постановления правительства, которым задана разработка системы противоракетной борьбы для обороны особо важных объектов от БР среднего радиуса действия (до 2500 км), в НИИ государственного Комитета по радиоэлектронике Московского областного совнархоза разработан аванпроект этой системы. Испытания действующих макетов средств системы предусматривалось провести в 1961 году.

В заключение делался вывод о возможности поступления средства борьбы с БР в войска к концу семилетия, но в ограниченном количестве.

Исходя из складывающейся военно-политической обстановки, нарастания противостояния в «холодной войне» проблема создания ПРО всей территории страны становилась все более актуальной. Проведенные НИОКР в этой области продемонстрировали обнадеживающие результаты. Закономерно, что, ввиду настоятельного обращения видных государственных деятелей, конструкторов и военных в высшие органы государственной власти вопрос защиты от БР вероятного противника получил интенсивное развитие в практической плоскости.

По результатам изучения полученных документов и материалов, обсуждения предложений, представленных Комиссией Президиума СМ СССР по военно-промышленным вопросам, Президиум ЦК КПСС одобрил постановление ЦК КПСС и СМ СССР от 7 января 1960 года, которым утверждалось предложение, представленное председателем Госкомитета СМ СССР по радиоэлектронике В.Д. Калмыковым, главным конструктором Г.В. Кисунько, председателем Госкомитета СМ СССР по авиационной технике П.В. Дементьевым, главным конструктором П.Д. Грушиным, председателем Госкомитета СМ СССР по оборонной технике Е.П.Славским, Министром обороны Маршалом Советского Союза Р.Я. Малиновским и Главкомом Войск ПВО страны С.С. Бирюзовым о развертывании работ по созданию системы ПРО Московского промышленного района.

В основу проектирования системы «А-35» были положены исходные данные, выработанные в результате проведенных испытаний на полигоне и предварительной проработки в научно-исследовательских и опытно-конструкторских организациях.

Устанавливалось, что строительство системы производится в виде отдельных очередей, каждая из которых представляет собой законченный комплекс, способный решить задачу борьбы с БР, причем, при введении последующих очередей должно предусматриваться повышение ТТД системы.

Устанавливался срок начала строительства первой очереди системы «А-35» (в том числе вспомогательных сооружений и дорог) – 1960 год. Срок завершения строительства и ввода в эксплуатацию – 1964 год.

Функции заказчика и