Россия и локальные войны. 1991–2023 - Димитрий Олегович Чураков

резком росте антиельцинской оппозиции. Хотя формально Ельцину на выборах противостояли коммунисты во главе с Г.А. Зюгановым, за Ельциным стояло также много либералов, которые не поддерживали определенные действия президента, в том числе чеченскую войну. Мобилизовав все свои силы, режим Ельцина сумел пережить судьбоносные для Российской Федерации выборы 1996 года. Но ценой победы Ельцина во втором туре президентской гонки стал его союз с генералом А.И. Лебедем и назначение последнего на пост секретаря Совета Безопасности Российской Федерации «с особыми полномочиями» 18 июня 1996 года.

Страна впервые узнала о генерале Лебеде в августе 1991 года, когда он «перешел» на сторону Ельцина вместе со своей воинской частью. С этого момента генерал Лебедь начинает совмещать военную карьеру с укреплением своего политического капитала. Популярность Лебедя особенно возросла во время обострения приднестровского кризиса летом 1992 года (о котором более подробно будет рассказано ниже). С тех пор он начал позиционировать себя не только как жесткий военный, но и как миротворец, который заботится о людях. Лебедь решил использовать свое назначение секретарем Совета Безопасности для укрепления своего имиджа миротворца. С этой целью он выступил с рядом дипломатических инициатив по чеченскому вопросу.

Деятельность генерала Лебедя привела к заключению 22 августа 1996 года в селе Хасавюрт соглашения «О неотложных мерах по прекращению огня и боевых действий в Грозном и на территории Чеченской Республики». Согласно содержащимся в нем положениям, российские войска покидали республику. Это обстоятельство позволило некоторым авторам назвать достигнутые генералом Лебедем договоренности «хасавюртовской сделкой». В совместном заявлении генерал Лебедь и начальник Генерального штаба вооруженных сил самопровозглашенной Чеченской Республики, а по совместительству первый заместитель председателя Государственного комитета обороны Чечни Аслан Масхадов озвучили принципы, на которых планировалось вести переговоры в будущем. Среди них было право наций на самоопределение, хотя оно и не было предусмотрено Конституцией России.

С выводом федеральных сил из Чечни закончилась не только первая чеченская война. Как подчеркивают некоторые авторы, после вывода последних формирований российских войск из мятежного анклава Москва окончательно потеряла контроль над этим субъектом федерации. Но в то же время у властей самопровозглашенной Ичкерии появилась возможность привлечь средства из федерального бюджета, которые они использовали в полной мере[18]. И «окончание» самой войны оказалось формальным – военные столкновения и теракты продолжались и в последующие годы. Таким образом, за годы правления Ельцина, начиная с конца 1990‑х годов, чеченский конфликт, в отличие от осетино-ингушского конфликта, не был урегулирован.

Ближнее постсоветское пространство в кольце конфликтов

Вторым периметром безопасности России, где происходят локальные гибридные войны, направленные на подрыв российских позиций, является постсоветское пространство. Основной тенденцией, определяющей развитие расположенных здесь стран, является приобретение этими странами так называемого суверенитета и его полное укрепление. В той или иной степени все эти страны были порождены демонтажем исторической российской государственности в формате Советского Союза, где-то выход из СССР протекал в целом мирно, как, например, в Эстонии, а где-то, как, например, в Грузии, Латвии и Литве, сопровождался вооруженными конфликтами разной степени интенсивности.

Российская Федерация также была образована в результате отделения от своего социалистического прошлого и создания единого Советского государства. Тем не менее в случае с ним не произошло полного разрыва с прошлым, поскольку Российская Федерация объявила себя правопреемницей СССР и была признана международным сообществом в этом статусе. Это обстоятельство сильно повлияло на политику нового кремлевского правительства, в том числе в зонах конфликтов на бывших территориях СССР. Москва стала естественным привлекательным центром для всех тех, кто был сторонником интеграции и урегулирования межнациональных конфликтов на постсоветском пространстве.

Кроме того, большое количество русских проживало во всех республиках, отколовшихся от СССР. В одночасье они превратились на своей родине в эмигрантов, людей второго сорта, подверглись дискриминации. Они видели в Российской Федерации силу, способную защитить их интересы и саму жизнь. Многие жители самой Российской Федерации также считали россиян, проживающих в соседних республиках, соотечественниками и считали важным поддержать их. Поэтому, как бы негативно или позитивно новое правительство в Москве ни относилось к этому обстоятельству, оно вынуждено предпринимать дипломатические шаги и тратить ресурсы на урегулирование конфликтов во всех бывших советских республиках.

Гражданскую войну в Таджикистане можно считать конфликтом, который может претендовать на звание самого крупного и кровопролитного на всем постсоветском пространстве. Значительную часть республики занимают горы и предгорья Памира, что позволило исследователю В.Ф. Пряхину назвать гражданскую войну в Таджикистане «пожаром под крышей мира». Это «поэтическое» определение, однако, передает важный характер события – из-за своего географического положения Таджикистан похож на ядро Центральной Азии, что объясняет его чрезвычайную важность для России. В этом смысле контроль над Памиром дает ключ к контролю над территорией всего региона.

Бытует мнение, что начало войны в этой республике приходится на 1992 год. Трудно согласиться с этой точкой зрения. Думается, что начало гражданской войны в Таджикистане, как и вехи других конфликтов 90‑х годов XX века, следует отнести к предыдущему, перестроечному времени. В частности, представляется правильным рассмотреть начало вооруженного конфликта в Таджикистане, который быстро перерос в полномасштабную войну, в 1990 году. А в феврале этого года в столице республики Душанбе вспыхнули этнические беспорядки. Поводом для них послужили раздутые слухи о переселении армянских беженцев из зоны другого конфликта – нагорно-карабахского – в города. Беспорядки быстро приобрели политический антиправительственный характер. Толпа протестующих стала требовать отставки первого секретаря Центрального комитета Коммунистической партии Таджикской ССР Кахара Махкамова, возглавлявшего республику. Погромы начались в сталелитейных районах Душанбе. Этот первый всплеск противостояния был подавлен только с помощью федеральных вооруженных сил – местные власти показали свою неспособность противостоять радикалам.

Следует отметить одну важную особенность назревающей гражданской войны в Таджикистане. Уже во время событий 12–14 февраля 1990 года стала очевидна специфика участия российской армии в местных событиях. В отличие, например, от Молдовы или Грузии, где российские военные выступали в роли миротворцев и разделяли конфликтующие стороны, в Таджикистане, независимо от официального прикрытия, союзная, а затем и российская армия изначально действовала на стороне одного из участников конфликта – правительства Таджикистана.

До распада СССР ситуация в Таджикистане не раз переходила в стадию открытого противостояния. Создание оппозиционных партий и движений, крупнейшими из которых были Демократическая партия Таджикистана (ДПТ) и Партия исламского возрождения (ИРП), не привело к переводу развития политического процесса в мирное русло. Напротив, официальная таджикская оппозиция, быстро перешедшая на платформу радикального ислама, превращается в штаб силовой оппозиции правительству и в инструмент давления на несогласные с ним группы населения. После принятия Декларации о