Карабахская война 1991-1994 - Мамед Сиявушович Велимамедов

Хочу особо остановиться на работе военных комиссаров. Как вы заметили, перечисленные мною сейчас задачи я ставлю перед главами исполнительной власти, полицией, прокуратурой, органами национальной безопасности, а также военными комиссариатами. В сущности же, это работа военных комиссаров, они должны заниматься этими вопросами. Но, с одной стороны, они не справляются с этой работой по определённым объективным причинам, с другой, и не стремятся её выполнять, потому что занимаются различными неприглядными делами. Поэтому я сегодня вновь повторяю, что, как президент, я недоволен работой военных комиссаров.

Военный комиссар республики сообщил здесь, что в отношении некоторых военных комиссаров возбуждены уголовные дела. Я просил бы, чтобы они как можно скорее были завершены и до общественности было доведено, в чём эти люди виновны. С целью укрепления дисциплины, наведения в этой области порядка, начиная с сегодняшнего дня, устанавливаю: военные комиссары будут назначаться на должности и увольняться с согласия аппарата президента. До сегодняшнего дня эта работа была поручена министерству обороны. Но, к сожалению, оно допустило серьёзные ошибки; чтобы устранить эти ошибки и усилить контроль, поручаю аппарату президента: все работающие в настоящее время военные комиссары в течение 10 дней должны пройти аттестацию. Мне должно быть доложено, кто справляется, а кто не справляется с работой. На основании этого я сам приму решение. Приказываю министерству обороны: с сегодняшнего дня без разрешения аппарата президента ни один военный комиссар не может быть назначен либо уволен с должности. Аттестация должна вестись совместно с министерством обороны. Однако эту работу я поручаю государственному советнику.

По имеющимся данным, очень плохо работают военные комиссары Джалилабадского района – полковник Гусейн Амиров, Губинского – майор Вадим Рагимов, Масаллинского – полковник-лейтенант Орудж Пирвердиев. Они не справляются с поставленными задачами. С этого момента я освобождаю их от занимаемой должности. Министру обороны Мамедову поручаю, чтобы он на основании моего приказа в течение двух часов издал приказ об их освобождении и всех троих направил во фронтовую зону, на более низкую должность. Пусть они там проявят себя»237.

21 июня 1994 г. Г. Алиев вновь вернулся к теме укомплектования армии: «Работа военных комиссариатов и сегодня неудовлетворительна. Там продолжается хаос. Я неоднократно говорил об этом министру обороны и сегодня говорю перед вами. В армию идут только дети бедных. Богатые своих детей в армию не отправляют. Почему? Наконец мне принесли список. Я не хочу его оглашать здесь, однако военному комиссариату, прокуратуре, другим административным органам предоставлю список. Нужно привлекать к ответственности не тех, кто не идёт служить в армию, а их родителей. Так как сами они молоды, не осознают.

Я требую у глав исполнительных властей, военных комиссаров, начальников полиции, прокуроров, занимающихся этим вопросом министров за короткий срок выполнить все поручения, данные в связи с укомплектованием рядов армии. Знайте: это важнее, чем и зерно, и хлопок, и нефть»238.

То, что за весь период войны в Азербайджане так и не смогли навести порядок в призывной и мобилизационной работе, стало главной причиной хронического некомплекта в частях и подразделениях вооружённых сил, что негативно влияло на боеготовность армии.

Материально-техническая база армии

В формировании и укреплении вооружённых сил одной из главных задач было также создание материально-технической базы армии. 9 октября 1991 г. Верховный Совет Азербайджана принял постановление «О вступлении в силу закона “О Вооружённых силах Азербайджанской Республики”». Во второй статье этого постановления говорилось о национализации вооружения и материально-технических средств, в том числе и зданий, частей и подразделений советских войск, дислоцированных в Азербайджане. Кабинету министров поручалось провести инвентаризацию всего имущества советских войск, дислоцированных в Азербайджане. Хоть это решение и создало правовую базу для создания материально-технической базы вооружённых сил, но в 1991 году не удалось добиться начала его выполнения. Главной причиной было то, что МО СССР во главе с маршалом Е. Шапошниковым категорически не хотело начинать процесс передачи вооружения, военной техники.

На территории Азербайджана дислоцировалась 4-я общевойсковая армия (23, 60, 75 и 295 МСД): 104-я ВДД; 22-я отдельная бригада специального назначения ГРУ ВС СССР; три бригады ПВО; четыре авиационных полка, на вооружении которых было 124 боевых самолёта (в основном МиГ-25, Су-24 и Су-25). Кроме этого, в Азербайджане были расположены крупные склады боеприпасов (стратегический – в Килязи, окружные – в Агдаме и Насосном, дивизионные – в Гюздеке, Гяндже, Ленкорани, Нахичевани). Общее количество боеприпасов на этих складах оценивается в 11000 вагонов. На военных аэродромах также было дислоцировано 50 транспортных самолётов и 24 военных вертолёта. Вдобавок в Баку находились Бакинское высшее общевойсковое командное училище и Каспийское высшее военно-морское училище. На территории Азербайджана также была размещена значительная часть Каспийской военной флотилии. Недалеко от Баку, на острове Наргин, была расположена крупная военно-морская база Каспийской военной флотилии. Всего на конец 1991 года на территории Азербайджана находились 62000 военнослужащих бывшей СА, и из них лишь около 12000 человек составляли азербайджанцы.239

Уже с сентября 1991 года руководство Азербайджана начало требовать от командования 4-й армии ЗакВО (которая дислоцировалась на территории Азербайджана) передачи вооружения, но процесс передачи так и не начался. 8 октября 1991 г. в Москве прошли переговоры министра обороны СССР, маршала Евгения Шапошникова, с азербайджанской делегацией, в ходе которых маршал Шапошников отверг требование о начале передачи вооружения частей Советской армии, дислоцированных в Азербайджане, вновь созданному министерству обороны Азербайджана. 11 октября 1991 г. на заседании Госсовета СССР Аяз Муталибов предъявил ультиматум союзным органам, что Азербайджан откажется подписать экономическое соглашение, если Министерство обороны СССР не обеспечит силы самообороны Азербайджана военной техникой. 12 октября 1991 года во время переговоров в Баку с начальником Генерального штаба Турции, генералом Доганом Гюрешом, на которых также присутствовали командующий ЗакВО, генерал-полковник Валерий Патрикеев, и командующий 4-й армией, генерал-лейтенант Владимир Соколов, президент Аяз Муталибов заявил о том, что Азербайджан приступает к созданию своих сил национальной самообороны, и потребовал начать передачу вооружения Советской армии вновь создаваемым силам национальной самообороны Азербайджана.

С целью воспрепятствовать вывозу с территории Азербайджана военной техники руководство управления железнодорожного транспорта Азербайджана получило в середине октября 1991 года распоряжение о запрете на вывоз с территории Азербайджана имущества дислоцированных здесь воинских частей. 29 октября 1991 г. в Баку с визитом прибыл министр обороны СССР – Маршал Е. Шапошников, который в ходе переговоров с Муталибовым вновь отверг требование о начале передачи вооружения. При этом начало процесса создания собственных вооружённых сил и требование о начале передачи вооружения Советской армии привели к обострению отношений между руководством Азербайджана и армейским командованием.

На заседании Государственного Совета СССР