Командующий Владимир Булгаков. По заслугам и честь - Николай Сергеевич Асташкин

Кадырова – и перед своей республикой, и перед российским народом? В начале 2000‑х годов он сделал правильный выбор и засеял каменистую почву мятежной Чечни семенами добра, которые сегодня дают хороший урожай. Впрочем, заслуги первого главы Чеченской республики еще предстоит оценить нашим историкам.

Важные задачи комендатур

Тогда же, в начале 2000‑х, готовя интервью с генералом Булгаковым для газеты «Красная звезда», спросил его:

– Владимир Васильевич, как вы оценивает работу военных комендатур?

– На мой взгляд, – ответил он, – они пока не в полной мере справляются с задачами, которые возложены на них.

Я уточнил:

– А какие это задачи?

– Прежде всего, борьба с бандитами всех мастей. Не только с теми, кто взял в руки оружие, но и с урками, ворюгами и прочей шантрапой.

Во-вторых, помощь местному населению. Те же пенсии, пособия ветеранам и пенсионерам, различные компенсации, гуманитарная помощь… Кто должен выдавать все это? Военные коменданты. Ведь на местном уровне там вообще нет никакой власти.

В-третьих, взаимодействие с милицией, ФСБ, другими правоохранительными органами, которые разворачивают в республике свои ячейки. Может быть, комендатуры полностью и не закрывают вопрос обеспечения правопорядка, но активность бандформирований, по крайней мере, на сегодняшний день снизилась. Потому что каждый бандит знает: если в населенный пункт он и проберется, то там может нарваться на представителей военной комендатуры.

В-четвертых, комендант обеспечивает безопасность колонн, следующих по территории, за которую он отвечает. Кроме того, он должен планировать и проводить спецоперации – это раз, и вести учет населения – это два. Появился в селе новенький, его сразу в комендатуру: «Откуда ты, парень, и зачем сюда пришел?» С другой стороны, комендант должен выявлять лежки боевиков, склады с оружием и боеприпасами. Короче, это серьезный орган, и недооценивать его значение нельзя.

Другое дело, не все военные коменданты, офицеры комендатур умеют грамотно строить свою деятельность. Пока шли активные боевые действия, нужно было проводить с ними занятия, готовить их к предстоящей работе. У нас, конечно, такие занятия проводились, но я считаю, что надо было больше давать знаний, особенно по юриспруденции. Чтобы коменданты принимали решения не по понятиям, а по закону. Ведь в обязанности комендантов входит и встреча с населением: беседы, выяснение проблемных вопросов, решение этих вопросов.

Поэтому подбор туда особый. Нужны не просто офицеры, взятые с первых попавшихся должностей, а отзывчивые люди, хорошо знающие местные обычаи. Пришел, например, какой-нибудь старик, начинает жаловаться, а комендант не знает, с какой стороны подойти к разрешению его проблемы. Или, не зная традиций горцев, начнет такое предлагать, что старик вскочит со стула, посмотрит на коменданта, как на сумасшедшего, начнет плеваться и убежит. То есть это очень серьезный вопрос…

Военные комендатуры, словно сети, опутали всю территорию республики, что хорошо видно на структурной схеме, что лежит передо мной. На ней обозначены комендатуры, входившие в состав группировки Минобороны РФ (по состоянию на 10 ноября 2001 года). Кстати, все они располагались в горной части Чечни, а на равнине – комендатуры внутренних войск.

Итак, шесть квадратиков, раскрашенных в разные цвета: ВК Ножай-Юртовского, Веденского, Шатойского, Итум-Калинского районов, селения Бамут, а также 205‑я комендантская тактическая группа (КТГ), которая располагалась в дагестанском Ботлихе. От этих квадратиков вниз, словно виноградные лозы, тянутся «гроздья» клеточек поменьше: в них обозначены комендантские роты (КР), ротные тактические группы (РТГ), КТГ, отряды спецназа (ОС), сторожевые заставы (СЗ) и так далее. Кратко, наглядно и убедительно.

Военная комендатура Веденского района расположена в одном из самых опасных районов Чечни, поскольку находится на развязке дорог из горной части на равнину. Восточнее проходит административная граница с Дагестаном, южнее – государственная граница с Грузией и Азербайджаном. Здесь неподалеку, в селении Дышне-Ведено, родился и вырос Шамиль Басаев. Теперь тут много его сторонников, которые не хотят жить мирной жизнью.

Наверное, чтобы как-то компенсировать повышенную опасность, в комендатуре создан уют. Конечно, насколько это возможно было сделать в условиях Чечни: построены капитальные казарма и столовая. Остальным военным комендатурам всегда приходилось решать сложные бытовые проблемы. В лучшем случае под жилье переоборудовалось какое-нибудь административное здание или хозяйственная постройка. Другие жили в палатках или строительных вагончиках. И это при том, что те, кто служил в комендатуре, находились здесь два года[149].

Забота о людях

Рассказывая о ситуации в Чечне, сложившейся к февралю 2001 года, Владимир Васильевич, в частности, отметил:

– И все же изменения налицо. Взять хотя бы 42‑ю мотострелковую дивизию. Части и подразделения, которые размещаются в Ханкале, полностью обустроены. Почти введен в строй военный городок в поселке Борзой, где имеется своя котельная. Шесть добротных сборно-щитовых казарм уже подключены к теплоцентрали, не сегодня-завтра поступит тепло и в остальные восемь спальных помещений. Продолжается строительство медпункта, других служебных помещений. Так что со временем там будет хороший военный городок. Готовится также строительная площадка в районе поселка Шали. Ну, а про Калиновскую я вообще молчу: вряд ли найдете на территории нашего, да и других военных округов, такие казармы, здания и сооружения, какие там построены. Как видите, изменений много…

Вообще, военные строители оставили о себе в Чечне добрую славу. Они не только возводили военные объекты, но и помогали местным властям восстанавливать разрушенную войной инфраструктуру. Руководил этими масштабными работами генерал-лейтенант Леонид Георгиевич Шатворян, заместитель командующего войсками СКВО по строительству и расквартированию.

Спустя много лет я созвонился с Л.Г. Шатворяном и попросил его поделиться воспоминаниями о совместной службе с В.В. Булгаковым. В назначенный день мы встретились, и я записал на диктофон его рассказ.

Из рассказа генерал-лейтенанта в отставке Л.Г. Шатворяна

– С Владимиром Васильевичем я познакомился в 1997 году, когда он стал командиром 8‑го гвардейского корпуса. И уже тогда увидел в нем очень заботливого командира, который уделял первостепенное внимание не только боевой подготовке личного состава, но и обустройству, налаживанию быта подчиненных. И это несмотря на то, что генерал Булгаков человек очень требовательный, иногда даже сурово требовательный. Но забота о людях – доминирующая черта его характера.

Конкретные служебные отношения с ним начались годом позже, когда он перешел в округ, став заместителем командующего по чрезвычайным ситуациям. В округе уже тогда сложилась напряженная обстановка, потому что начиналась подготовка ко второму этапу контртеррористической операции на Северном Кавказе.

Сразу скажу, что вторая военная кампания в Чечне серьезно отличалась от первой, – она проходила более организованно, командиры проявляли больше заботы о личном составе, потери сводили к минимуму. Там, где можно было мирным путем освободить города и села, шли на это: с помощью