Министры финансов - Александр Владимирович Пачкалов

поводу существенного увеличения военных расходов, Алексей Леонидович подал в отставку и ушёл со всех постов, в том числе в международных организациях, где как министр финансов представлял интересы России.

В 2012 году Алексей Леонидович стал одним из основателей Комитета гражданских инициатив – сообщества профессионалов, объединившихся вокруг идеи модернизации страны и укрепления демократических институтов и способных предложить альтернативные решения стоящих перед страной проблем.

Эксперты комитета провели множество исследований и подготовили десятки докладов и законодательных инициатив, в том числе: о пенсионной системе, об образовании и здравоохранении, об избирательной системе, о местном самоуправлении, о правоохранительной и судебной системе, об общественном контроле, о средствах массовой информации, о позиционировании России в глобальной экономике.

Вместе с самыми известными и авторитетными общественными организациями комитет ежегодно проводит Общероссийский гражданский форум – крупнейшую ежегодную встречу представителей гражданского общества России[3]. Кроме того, Комитет гражданских инициатив запустил ежегодный конкурс на соискание премии «Гражданская инициатива»[4].

С апреля 2016 года по ноябрь 2018 года А. Л. Кудрин возглавлял Центр стратегических разработок, в котором руководил разработкой предложений к Стратегии развития России на 2018–2024 годы.

В целом около 50 % предложений ЦСР вошли в стратегические документы, в первую очередь – в «Указ № 204», а также в планы правительства по развитию и модернизации инфраструктуры и по трансформации делового климата. В том числе планируется реализовать предложения Центра, разработанные под руководством Алексея Леонидовича, по пенсионной реформе, повышению производительности труда, развитию несырьевого экспорта, упрощению валютного и таможенного контроля, увеличению расходов на образование и здравоохранение. Некоторые идеи, например «регуляторная гильотина» – сокращение административного давления на предпринимателей, – на момент подготовки статьи ещё не вошли в стратегические документы, но уже официально заявлены правительством к реализации.

После отставки Алексей Кудрин вернулся к научной деятельности и в сентябре 2018 года защитил в РАНХиГС докторскую диссертацию по теме «Теоретические и методологические подходы к реализации сбалансированной и эффективной бюджетной политики». Сам Кудрин относит себя к либеральному спектру экономистов. Он автор более 100 научных работ в области экономики, декан факультета свободных искусств и наук СПбГУ, почётный профессор нескольких университетов.

В мае 2018 года Алексей Леонидович назначен на должность председателя Счётной палаты. С его приходом в высшем органе аудита началась серьёзная трансформация. А. Л. Кудрин последовательно превращает палату из финансового ревизора в стратегического партнёра и консультанта правительства, который проводит независимый стратегический аудит и помогает достичь национальных целей.

Главная черта реформ Кудрина – институциональность. Сам Алексей Леонидович считает, что важнейшие его достижения в должности министра финансов – это создание Стабилизационного фонда, принятие Налогового кодекса и снятие ограничений с движения капитала, что обеспечило конвертируемость российской валюты.

Была проведена масштабная налоговая реформа: ввели «плоскую шкалу» подоходного налога в 13 %, ликвидировали налоги с оборота и налог с продаж, налог на прибыль снизился с 35 % в 1997 году до 20 % в 2009-м, появился налог на добычу полезных ископаемых, но общее число налогов сократилось примерно в три раза.

Большую часть времени при А. Л. Кудрине – министре финансов федеральный бюджет России сводился с профицитом.

О Кудрине говорят, что он называет вещи своими именами, даже когда остальные молчат, не боится твёрдо сказать «нет», будет отстаивать своё мнение до последнего, если считает его правильным.

Анатолий Чубайс так описывал своего коллегу: «Медленный, неторопливый, неразворотливый, задумчивый, непотопляемый авианосец».

По оценке Б. Г. Фёдорова, Кудрин – «квалифицированный финансист, уравновешенный политик. Спокойный, внешне мягкий и несколько флегматичный человек».

По другим оценкам современников, он – интеллигентный чиновник, если возможно такое чудо. Никогда не повышающий голос, со всеми только на «вы».

«Господин Нет» и «либеральный автор тоталитарных реформ» – так называли Алексея Леонидовича за стремление не тратить, а экономить деньги, за сокращение бюджетных трат.

В. В. Путин неоднократно называл его хорошим надёжным специалистом, к чьему мнению он прислушивается. Вскоре после отставки Кудрина В. В. Путин отмечал, что Алексей Леонидович «очень многое сделал для укрепления экономики страны», он «останется в команде» и продолжит работу, поскольку он «полезный и нужный нам человек».

По оценкам экспертов, Кудрин был одним из наиболее влиятельных лиц в правительстве России.

В 2004 году британский журнал The Banker назвал его министром финансов года, признав победителем в двух номинациях: «Мировой министр финансов года» и «Министр финансов года стран Европы».

В 2006 году британская газета Emerging Markets назвала Алексея Кудрина лучшим министром финансов среди европейских стран с развивающимся рынком.

В 2010 году британский журнал Euromoney назвал его лучшим министром финансов года – в первую очередь за то, что, «преодолев ощутимое политическое давление, добился создания Резервного фонда, который позволил России выйти из глобального финансового кризиса в гораздо лучшей форме, чем ожидали эксперты».

Алексей Леонидович получил многочисленные государственные и правительственные награды, в том числе орден «За заслуги перед Отечеством III степени» и медаль П. А. Столыпина I степени за активное участие в разработке основных направлений социально-экономического развития России.

О личной жизни Кудрин говорить не любит. Известно, что он увлекается музыкой – джазом и классической. До сих пор играет на ударных инструментах и даже выступал в составе импровизированных ансамблей для нескольких телесюжетов. Он играет в хоккей и большой теннис, зимой предпочитает кататься на лыжах.

Самым трудным в работе министра финансов Кудрин называет умение отстаивать собственную позицию перед руководством, находить компромиссы и ставить большие задачи.

Силуанов

Антон

Германович

(1963 г. р.)

Антон Германович Силуанов родился в Москве в потомственной семье финансистов. Отец, Герман Михайлович, был сотрудником Министерства финансов СССР, РСФСР и РФ. До ухода на пенсию в 1996 году он был заместителем директора Департамента кредита и денежного обращения Министерства финансов Российской Федерации. Мама, Янина Николаевна, практически всю свою трудовую деятельность посвятила редакторской работе в издательстве «Финансы».

Будущий министр учился в московской специальной школе с углублённым изучением немецкого языка.

На выбор профессии и решение пойти на учёбу в Московский финансовый институт повлияли семейные традиции. В одном из своих интервью Антон Германович заметил, что «дома родители часто обсуждали финансовые вопросы» и для него «тема финансов была близка с детства».

А. Г. Силуанов, по воспоминаниям однокурсников, был старательным, вдумчивым студентом, хорошим, надёжным товарищем. Вместе со всеми ездил на сельскохозяйственные работы, работал в студенческих строительных отрядах.

В 1985 году, после окончания учёбы в институте, будущий министр по распределению начал работать в Министерстве финансов РСФСР в Управлении капитального строительства.

В 1987–1989 годах служил в армии начальником финансовой службы войсковой части.

По возвращении с воинской службы продолжил работу на прежнем месте – в Министерстве финансов РСФСР, которое с распадом