Строительный контроль - Сергей Киселев

сфере носят системный характер и создают предпосылки для дефектов в конструктивах, аварийных ситуаций и правовых конфликтов. Ключевыми точками приложения усилий инженера строительного контроля являются: проверка наличия и актуальности организационно-технологической документации, мониторинг условий складирования материалов, контроль санитарного состояния площадки и соблюдение требований охраны труда. Только поддержание высокой культуры производства на уровне организации работ позволяет обеспечить должное качество конечного продукта строительства.

Исполнительная документация

Эффективность строительного контроля во многом определяется качеством ведения исполнительной документации. Журналы работ — общий и специальные — являются не просто формальными отчётами, а ключевым инструментом, позволяющим фиксировать ход строительства, контролировать соблюдение технологий и обеспечивать безопасность. Анализ массива нарушений, зафиксированных при проверках на реальных объектах, даёт возможность не только выявить системные проблемы, но и выработать практические рекомендации для их предотвращения.

Масштаб и характер нарушений

В ходе анализа нарушений, связанных с ведением исполнительной документации, было установлено, что все они так или иначе относятся к отступлениям от требований нормативно-технических документов. Наиболее часто цитируемыми стали: актуализированный свод правил «Организация строительства» (СП 48.13330.2019 с Изменением № 2, вступившим в силу 22 мая 2025 года), свод правил «Несущие и ограждающие конструкции» (СП 70.13330.2012 с Изменением № 7 от 6 февраля 2025 года), а также утративший силу с 1 сентября 2023 года, но продолжающий применяться в части, не противоречащей новым нормам, документ «Порядок ведения общего и специального журнала учёта выполнения работ при строительстве» (РД‑11‑05‑2007), который был заменён Приказом Минстроя России № 344/пр от 16 мая 2023 года. Также широко использовались ГОСТ 24297-2013 «Верификация закупленной продукции», РД‑11‑02‑2006 «Требования к составу и порядку ведения исполнительной документации», СП 72.13330.2016 «Защита строительных конструкций от коррозии», ГОСТ 23118-2019 (пришедший на смену устаревшему ГОСТ 23118-2012) и ряд других отраслевых стандартов.

Все выявленные нарушения можно сгруппировать в десять основных категорий, которые встречаются на строительных площадках с завидным постоянством.

Наиболее частые нарушения в ведении журналов и ИД

Самым распространённым нарушением стало несвоевременное заполнение журналов. Записи в разделе 3 общего журнала работ отсутствуют за дни или даже недели, журнал бетонных работ не ведётся с определённой даты, а отставание в днях становится системным. На втором месте — отсутствие подписей ответственных лиц: в журналах не заполнены графы с подписями сварщиков, мастеров, производителей работ, представителей испытательных лабораторий. Третье место занимает полное отсутствие журнала или его непредоставление на проверку — не заведён общий журнал работ, отсутствуют специальные журналы сварочных работ, бетонных работ, входного контроля, антикоррозионной защиты и тарировки ключей.

Далее следуют случаи, когда разделы или графы журнала остаются незаполненными: не заполнен титульный лист, раздел 2 (перечень специальных журналов), раздел 6 (перечень исполнительной документации), список инженерно-технических работников или перечень актов освидетельствования. Нередко встречается неправильное оформление журнала — страницы не пронумерованы, журнал не сброшюрован, отсутствует печать организации или лист-заверитель. Отдельную группу составляют случаи, когда специальные журналы (сварочных работ, контроля температуры бетона, затяжки болтов с контролируемым натяжением) либо не ведутся вовсе, либо в них отсутствуют записи за длительный период.

Нарушения в журнале входного контроля и верификации закупленной продукции также встречаются часто: не внесены данные о материалах, отсутствуют номера сертификатов, не заполнены графы о результатах контроля, а форма журнала не соответствует требованиям. Ещё одна типичная проблема — отсутствие или несвоевременное оформление актов освидетельствования скрытых работ (АОСР), когда последующие работы выполняются без подписанного акта на предыдущие этапы. Реже, но регулярно фиксируются случаи несоответствия исполнительной документации фактическому положению (исполнительные схемы не соответствуют натуре, указаны неверные отметки, отсутствуют подписи геодезиста) и отсутствие документов качества (сертификатов, паспортов) на поступающие материалы.

Причины системных ошибок

Анализ показывает, что корень большинства нарушений лежит не в сложности нормативных требований, а в организационной недисциплинированности. Отсутствие персонально назначенных ответственных за каждый журнал, большая загруженность прорабов, формальное отношение к документации как к «бумажной волоките» — вот основные факторы. Кроме того, сказывается незнание требований конкретных нормативных документов, особенно после их обновления (например, исключение из СП 70.13330.2012 положений, регламентирующих оформление исполнительной документации, начиная с Изменения № 7), а также отсутствие ежедневного контроля со стороны технического надзора. В случае с журналом входного контроля часто играет роль человеческий фактор: материал принят, но запись не сделана, сертификат не приложен.

Практические рекомендации по предотвращению нарушений

Для борьбы с несвоевременным заполнением журналов необходимо приказом по организации назначить лиц, ответственных за ведение каждого журнала (общего, бетонных работ, сварочного и т. д.), и включить в их должностные инструкции обязанность ежедневного заполнения. Мастер или прораб в конце каждой смены должен проверять внесение записей, а представитель технического надзора — ежедневно визировать их. Раз в неделю следует проводить выборочную проверку полноты. Если нарушение уже обнаружено, записи за пропущенные дни необходимо немедленно восстановить по данным нарядов, актов и диспетчерских журналов, а при большом разрыве — завести новый журнал и провести внеплановый инструктаж с ответственным лицом.

Проблема отсутствия подписей решается ещё на подготовительном этапе: перед началом работ на титульном листе каждого журнала заполняется список уполномоченных лиц с образцами подписей. После каждой записи ответственный исполнитель (бригадир, сварщик) сразу ставит подпись, а мастер проверяет их наличие при ежедневном обходе. Если подписи отсутствуют, необходимо вызвать отсутствующих лиц для их проставления; если лицо уже уволено — оформить акт об отсутствии подписи с пояснением и приложить копию приказа о назначении нового ответственного.

Чтобы исключить ситуации с полным отсутствием журнала, до начала любого вида работ необходимо завести все требуемые журналы по перечню из проекта производства работ (ППР) и актуальных нормативных документов, зарегистрировав их в общем реестре. Приказом назначается ответственный за хранение журналов в отдельном сейфе или шкафу. Если журнал отсутствует или утерян, в течение суток заводится новый по установленной форме, записи за предыдущий период восстанавливаются по другим документам, а утерянный восстанавливается комиссионно с актом об утрате.

Для предотвращения неполного заполнения разделов и граф целесообразно разработать и утвердить образец заполнения каждого журнала (с примерами) и разместить их на видном месте. Перед началом работ проверяется заполнение всех полей титульного листа, а при каждой смене ответственный контролирует обязательные графы. При обнаружении пропусков они немедленно заполняются, а при утере информации — запрашиваются у смежных отделов (ПТО, отдел кадров).

Неправильное оформление журнала (отсутствие нумерации, шнуровки, печати) предотвращается простым правилом: приобретать журналы только типографского исполнения или распечатывать на принтере, но сразу после первой записи прошнуровывать, нумеровать страницы и ставить печать организации. Перед передачей журнала в работу ответственный за делопроизводство проверяет нумерацию, шнуровку и печать. Если нарушение уже допущено, журнал срочно прошнуровывается и нумеруется задним