Восток в новейший период (1945-2000 гг.) - Коллектив авторов

о своем несогласии с условиями договора. Борьба между умеренными и левыми привела к расколу ПНД и образованию в августе 1961 г. на базе левой фракции новой партии — Социалистического фронта (СФ). Реформистское руководство ПНД, располагая в парламенте большинством в один голос, сумело победить на референдуме по условиям вступления Сингапура в Федерацию Малайзия (1 сентября 1962 г.).

Перенос даты провозглашения Федерации Малайзии на 16 сентября 1963 г. был использован Ли Куан Ю для того, чтобы 31 августа в одностороннем порядке провозгласить независимость Сингапура.

Вхождение Сингапура в состав Федерации Малайзия не принесло тех экономических и политических результатов, на которые надеялись сингапурское руководство и местная буржуазия.

Сингапурская буржуазия проявляла недовольство дискриминационной политикой центрального правительства, стремившегося замедлить промышленный рост Сингапура и привлечь капиталы для развития промышленности в самой Малайзии.

Призывы ПНД к ликвидации привилегий малайской феодально-буржуазной верхушки и созданию «демократической малайзийской Малайзии», граждане которой независимо от этнической принадлежности имели бы равные права, шли вразрез с планами малайзийского руководства обеспечить политическое господство малайцам. Решение ПНД принять участие в федеральных выборах в августе 1964 г. усугубило противоречия.

Под влиянием малайской правонационалистической пропаганды чрезвычайно обострилась проблема межэтнических отношений. В июле и сентябре 1964 г. в Сингапуре произошли кровавые малайско-китайские столкновения. В создавшихся условиях правительство Малайзии пошло на разрыв союза с Сингапуром. 7 августа 1965 г. Абдул Рахман и Ли Куан Ю подписали соглашение о выходе Сингапура из состава Федерации.

9 августа 1965 г. одновременно в Сингапуре и Куала-Лумпуре было официально объявлено о создании нового суверенного независимого государства — Республики Сингапур. 22 декабря 1965 г. сингапурский парламент принял конституцию.

Согласно конституции Сингапур — республика парламентского типа. Глава государства — президент, избираемый парламентом сроком на четыре года. Однако функции президента носят представительский характер, поскольку все конституционные полномочия фактически передавались премьер-министру — лидеру победившей партии и его кабинету, ответственным перед однопалатным парламентом (прежний Законодательный совет), который избирался сроком на пять лет прямым всеобщим голосованием. Сингапур провозглашался многонациональным государством, все его граждане имели равные права независимо от этно-конфессиональной принадлежности и социального статуса. Государственным языком был признан малайский, английский, китайский и тамильский были утверждены в качестве официальных языков. Сингапур провозглашался светским государством, но гарантировалась свобода вероисповедания.

Пытаясь преодолеть трудности самостоятельного экономического и политического развития, Ли Куан Ю и его соратники приложили большие усилия для консолидации общества вокруг осуществления программы преобразований и укрепления массовой базы режима, претворявшихся в жизнь под лозунгом «национального выживания».

Магистральным путем обеспечения экономической независимости стало следование концепциям «экономического интернационализма» и «глобального города», в соответствии с которыми Сингапуру с его специфическим экономическим положением города-государства было необходимо прочно войти в систему мирохозяйственных связей и утвердиться на мировом рынке. Началась коренная реконструкция экономики и переход от импортозамещающего производства к новейшим наукоемким производственным отраслям, ориентированным на экспорт. В отсутствие собственной сырьевой базы основная ставка была сделана на человеческий ресурс, предприимчивость, социальную дисциплину, образование. В финансировании промышленного развития страны основную роль по-прежнему играл частный капитал — местный и особенно иностранный. Иностранный производственный сектор стал основой таких современных отраслей, как электронная, нефтеперерабатывающая, химическая. В результате принятых мер уже за первые три года независимости среднегодовые темпы экономического роста увеличились с 6,5 до 14,3 %.

Положение островного государства повлекло за собой выработку динамичного и прагматичного внешнеполитического курса, проводившегося под лозунгом «позитивного нейтралитета». Правительство Сингапура заявило, что в своей деятельности на международной арене оно будет придерживаться трех основных принципов: интересов экономического развития государства; обеспечения внутренней и внешней безопасности; неприсоединения к блокам.

Следуя поставленным задачам, Сингапур в сентябре 1965 г. вступил в ООН в качестве 117-го ее члена, месяц спустя стал 23-м государством членом Британского содружества наций, а в августе 1967 г. явился одним из основателей Ассоциации стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН), вступил в движение неприсоединения, стал членом многих других международных организаций. Поддержание курса «позитивного нейтралитета» нашло отражение в установлении дипломатических отношений с разными странами мира, в том числе с Советским Союзом (июнь 1968 г.) и другими социалистическими странами.

Внутренняя политика правительства была направлена на усыновление всестороннего контроля над обществом, проведение жесткой политики в отношении оппозиции, особенно левой. В 1966 и 1968 гг. были приняты законы, фактически лишившие трудящихся права на забастовку.

Осуществление подобного курса стало возможным в значительной мере благодаря установкам Социалистического фронта, избравшего под влиянием маоистской агитации левоэкстремистскую тактику. Сохранение на острове британской военно-морской базы дало повод руководству СФ объявить независимость Сингапура фикцией, а саму республику неоколониальным государством. В октябре 1966 г. СФ отозвал из парламента пятерых своих депутатов и объявил о начале внепарламентской борьбы, вылившейся в забастовки, уличные беспорядки, разжигание шовинистических настроений среди китайского населения. В целях сохранения в стране стабильности власти вынуждены были принять жесткие меры в отношении партии и связанных с ней профсоюзов и молодежных организаций. Отказ СФ от работы в парламенте фактически освободил для ПНД арену конституционной политической борьбы и принес ей новую победу на дополнительных выборах 7 марта 1967 г., в результат которых ее депутаты заняли 49 мест из 51.

Накануне всеобщих выборов 1968 г. ПНД еще более укрепила свои позиции, достигнув позитивных результатов в решении чрезвычайно важной для страны проблемы, связанной с неожиданным намерением Англии, в рамках осуществления вывода британских войск «к востоку от Суэца», закрыть на острове свою военно-морскую базу. Вывод английского военного контингента не только чрезвычайно ослаблял обороноспособность молодого государства, только приступившего к созданию собственных вооруженных сил, по и угрожал резким падением доходов и безработицей. Средства, выделяемые Англией на содержание базы, составляли более 20 % национального дохода Сингапура, в ее обслуживании было занято 40 тыс. местных жителей.

13 апреля 1968 г. состоялись первые в истории независимого Сингапура всеобщие выборы. ПНД, получив 86,7 % голосов, заняла в парламенте все 58 мест (число избирательных округов перед выборами увеличилось с 51 до 58). Ни одна из оппозиционных партий, кроме Рабочей партии, получившей 3,9 % голосов, участия в выборах не принимала.

После выборов 1968 г. в стране установилась система «доминантной партии» с характерными для данной политической модели централизацией власти и авторитарными методами управления как в масштабах государства, так и в самой ПНД.

Монопольные позиции в парламенте ПНД удалось удержать и на последующих выборах 1972, 1976 и 1980 гг., в которых уже принимала участие и оппозиция (в том числе и СФ), собрав 26,7; 23 и 22 % голосов соответственно. Неоднократные попытки ряда оппозиционных партий (СФ, Объединенный народный фронт. Национальный союз малайцев Сингапура, Рабочая партия, Сингапурская партия справедливости. Демократическая партия и др.) объединенными усилиями противостоять ПНД успеха не имели. Выдвинутые оппозицией программы в основном сводились к критике наиболее одиозных сторон