История Австралии - Ким Владимирович Малаховский

дел в колонии. Комиссия, проработавшая три месяца, подтвердила, что Бартон не способен управлять Папуа, что у него крайне плохие отношения с европейской частью населения, которое он делит на «любимчиков» и «постылых». Показания против Бартона давал Д. Муррей, юрист колонии. Он отозвался об администраторе как о «человеке слабом и подверженном чужим влияниям».

Комиссия отметила также неспособность администрации как-то оживить экономику колонии. Экспорт колонии вырос только за счет вывоза золота, его стоимость составила к 1905 г. 134,4 тыс. долл. Импорт же тогда оставался на уровне 152,9 тыс. долл. Комиссия всячески рекомендовала поощрять ввоз иностранного капитала, развитие европейских плантационных хозяйств и т. п.

Правительство Австралии начало искать замену Бартону. А. Дикин обратился к У. Мак-Грегору, занимавшему тогда пост губернатора Ньюфаундленда, с просьбой вновь возглавить управление в Новой Гвинее. Конфиденциальные переговоры Дикина с Мак-Грегором стали известны австралийской общественности. Возникла сильнейшая оппозиционная группировка, выступавшая за то, чтобы главой администрации стал австралиец, а не англичанин. Тогда Дикин выбрал Д. Муррея, который в начале 1907 г. был временно назначен губернатором колонии, а в 1908 г. утвержден в этой должности.

В течение 30 лет, до 1940 г., Д. Муррей возглавлял администрацию в Папуа, а после первой мировой войны и администрацию отошедшей к Австралии «германской» части Новой Гвинеи. С его именем связан длительный этап в истории австралийской колонизации острова.

Состояние дел в первой германской тихоокеанской колонии не следует рассматривать как нечто исключительное. До конца 90-х годов во всех германских колониях управление осуществлялось частными компаниями, которые формировали и оплачивали аппарат колониальной администрации. То же самое происходило в колониях и других европейских держав. Так, в течение определенного времени Индией управляла британская Ост-Индская компания. Несколько компаний во второй половине XIX в. хозяйничали в колониях в Африке.

В 90-х годах управление островом постепенно переходит в руки германского правительства. Следует отметить, что вообще с 1890 г. германское государство, видя беспомощность колониальных обществ, начинает забирать в свои руки управление колониями. Компании же сравнительно быстро ликвидируются.

В 1890 г. в системе германского государственного управления появился специальный орган по делам колоний — Имперское колониальное управление, входящее в состав министерства иностранных дел. Наряду с ним на правах совещательного органа в том же году был создан Колониальный совет.

В первые годы своего существования колониальное управление занималось только вопросами внутренней организации колоний. Все военные дела, связанные с колониями, находились в компетенции морского министерства, а вопросы общей политики — министерства иностранных дел.

Все усиливавшаяся централизация государственного управления колониями привела к созданию 17 мая 1907 г. самостоятельного министерства по делам колоний и ликвидации Колониального совета. Изменилась система управления в колониях. С 1890 г. представителей частных компаний сменили губернаторы, назначенные императором. Губернатор «германской» Новой Гвинеи, прибывший сюда 1 апреля 1899 г., был наделен всей полнотой власти, как военной, так и гражданской.

Германская администрация осуществляла свою деятельность в колонии через назначавшихся ею вождей деревень — лулуаев, которые собирали налоги, занимались разбором незначительных споров, возникавших между местными жителями, сообщали колониальным властям о крупных конфликтах, контролировали выполнение предписаний германской администрации. В помощь лулуаям назначался тултул, осуществлявший связь между германскими властями и вождями деревень.

Германская колониальная администрация пыталась создать более широкие административные объединения из нескольких деревень, но это у нее не получилось. Коренным жителям была совершенно непонятна сама идея подобных объединений; к тому же на острове существовала сильнейшая межплеменная вражда.

Надо сказать, что между германской администрацией и коренными жителями установились враждебные отношения. Власти организовывали карательные экспедиции, в которых принимали участие полицейские подразделения, сначала состоявшие из малайцев, а затем из жителей сопредельных с Новой Гвинеей островов — Бука и Япен. Частями командовали германские офицеры. Экспедиции действовали крайне жестоко. Бывали случаи, когда во время рейда погибало до сотни жителей. Их дома и каноэ уничтожались. Подобные экспедиции не прекратились и в XX в.

На плантациях германские колонизаторы широко использовали рабский труд. К 1914 г. примерно 20 тыс. коренных жителей тихоокеанских островов работали на плантациях Земли Кайзера Вильгельма. В основном их доставляли с островов Новая Ирландия и Лавонгай.

До 1888 г. труд рабочих на плантациях никак не регулировался. В 1888, а затем в 1909 г. было введено некоторое его регламентирование, но оно распространялось только на тех островитян, которые доставлялись на Новую Гвинею с отдаленных островов. На практике, однако, даже весьма куцые законоположения не проводились в жизнь. Плантаторы их попросту игнорировали, а колониальные власти смотрели на это сквозь пальцы. Если туземцы отказывались работать на плантациях, то плантаторы вызывали полицию. Они делали это всякий раз, когда встречали какое-либо сопротивление со стороны рабочих, и полиция жестоко наказывала «виновных».

Колониальная администрация в широких масштабах проводила захват земель коренных жителей. К 1914 г. в ее руки перешло 700 тыс. акров. Конечно, это незначительная часть земельной площади колонии, но надо иметь в виду, что территория Новой Гвинеи чаще всего малопригодна для земледелия. Колонизаторы забирали у населения лучшие земли, расположенные на побережье. Коренные жители, естественно, не могли спокойно относиться к изъятию у них земельных участков. Нередко это являлось причиной их выступлений против колониальных властей.

Германским колониальным властям не удалось изменить что-либо в экономической жизни колонии, как не удалось это сделать раньше Новогвинейской компании. Европейских поселенцев в «германской» Новой Гвинее было по-прежнему мало. Попытки организовать производство кофе, какао, перца, табака, хлопка, каучука закончились неудачей. Единственным товарным сельскохозяйственным продуктом оставалась копра. При этом следует отметить, что относительно развитое сельскохозяйственное производство, продукция которого шла на экспорт, было не на острове Новая Гвинея, а на архипелаге Бисмарка. Но и там удалось наладить лишь плантационное выращивание кокосовых пальм.

Несмотря на то что германские колониальные власти всеми средствами пытались внедрить в экономику колонии немецкий капитал, значительное влияние на нее оказывала Австралия, снабжавшая колонию мукой, мясом, лесом, углем. Ведущие позиции при этом занимала австралийская компания «Бернс-Филп». В 1912 г. колония импортировала из Австралии товаров на сумму 3380 тыс. марок, а из Германии — на сумму 3170 тыс. марок. Значительной была доля Австралии и в экспорте колонии. В том же году в Австралию было вывезено товаров на сумму 5970 тыс. марок, в Германию — на сумму 9650 тыс. марок.

Что касается состояния просвещения в колонии в период германского господства, то оно находилось на самом низком уровне. Преподавание было сосредоточено в руках христианских миссий, которые, выполняя предписание властей, начали вести обучение на немецком языке. В 1907 г. первая правительственная школа с преподаванием на немецком языке