Венесуэла. Полная история страны - Рамон Наварете

базой. Приступив к своим обязанностям президента, Чавес развернул массовую кампанию перераспределения государственных доходов в пользу самых малоимущих. Она включала в себя социальные льготы и дотации, а также специальные программы адресной помощи населению. Это обеспечило Чавесу общественную поддержку и предопределило дальнейшее развитие страны, сформировав ожидания венесуэльцев от власти. А вот Николасу Мадуро так и не удалось найти формулу конструктивного сосуществования различных слоев венесуэльского общества.

* * *

Как уже говорилось, Николас Мадуро сосредоточился на экономике. И это понятно, ведь государственный долг на начало 2013 года составлял примерно 70% от ВВП. А еще очень тяжелая ситуация наблюдалась в сегменте товаров с регулируемыми ценами: молока, различных видов мяса, курицы, кофе, риса, масла, муки, сливочного масла, а также товаров первой необходимости, таких как лекарства, туалетная бумага, средства личной гигиены и др. В супермаркетах часто выстраивались очереди, и люди были крайне недовольны.

Очередь в супермаркет. 2014

По итогам 2013 года инфляция в стране составила 56,3%. Высоким оставался и уровень преступности. Николас Мадуро выступил по национальному телевидению и призвал к спокойствию, сказав, что «не нужно терять голову и поддаваться на провокации». Бизнесменов Мадуро назвал «буржуазными паразитами».

Приход к власти Мадуро, как всем казалось, предвещал глубокие перемены, однако никаких фундаментальных преобразований не произошло.

Было бы несправедливо оставлять международные отношения в стороне, но в этой области политика Мадуро демонстрировала большую преемственность, что неудивительно со стороны бывшего министра иностранных дел Чавеса. Поддержка Башара Асада, пожалуй, была самым символическим доказательством этого. Несмотря на смерть Чавеса, партия PSUV продолжала править, и он не был готов к расколу. Мадуро не обладает личностными качествами и свободой маневра своего предшественника <..> Этот президент-неофит столкнулся с проблемой каждого дофина, вынужденного выбирать между уважением к наследию Уго Чавеса и необходимостью оставаться у власти, рискуя порвать с традициями.

ЭДУАРДО РИОС,

доктор политологии

Но люди были недовольны, и на парламентских выборах 2015 года оппозиция взяла 112 мест из 167, что стало первой убедительной победой оппозиции на выборах за последние 17 лет. В результате Национальная ассамблея (парламент) Венесуэлы стала местом борьбы оппозиции против Николаса Мадуро вплоть до инициирования импичмента.

А положение в стране становилось все хуже и хуже. Например, по данным Центробанка Венесуэлы, за 2015 год инфляция в стране составила 180,9%. Мадуро пришлось даже в феврале 2016 года девальвировать национальную валюту (боливар) на 37%. И в том же месяце он объявил о повышении цен на бензин, хотя эти цены регулировалась с 1996 года.

Ситуация усугубилась тем, что в 2014 году произошло падение мировых цен на сырье, и Венесуэла лишилась значительной части доходов. Произошло ощутимое снижение добычи нефти: к июлю 2017 года она сократилась до 2,1 млн баррелей в сутки (в 2013 году этот показатель равнялся 2,9 млн баррелей в сутки). В последующие годы падение продолжилось, и к июню 2022 года оно достигло 727 тыс. баррелей в сутки.

Ухудшение международной конъюнктуры ускорило падение венесуэльской экономики, проблемы которой не ограничивались «ресурсным проклятием». Снижение ВВП во многом объяснялось изъянами существующей в стране хозяйственной модели. Предпочтение командно-административных методов управления, уменьшение роли средних и крупных предпринимателей, широкая практика национализации (нередко она осуществлялась в угоду и под давлением рабочих коллективов) значительно снизили эффективность национальной экономики. Только с 1999 по 2013 г. в стране разорилось 170 тысяч из 617 тысяч частных компаний, многие из них были экспроприированы. В условиях острой борьбы с оппозицией экономика Венесуэлы зачастую приносилась в жертву политике. Из основных отраслей промышленности вытеснялись профессионалы, которых заменяли верные властям администраторы, не обладающие необходимой квалификацией.

ДМИТРИЙ МИХАЙЛОВИЧ РОЗЕНТАЛЬ,

историк, директор Института Латинской Америки РАН

С падением добычи нефти «забарахлил внешнеполитический механизм» Каракаса, то есть уменьшилось влияние Венесуэлы в регионе.

Попытки чуть-чуть увеличить минимальную заработную плату ни к чему не привели. И получилось так, что часть населения в условиях дефицита всего оказалась вынуждена закупать потребительские товары в соседней Колумбии. О размахе подобного рода миграций говорит такая цифра: только за один день, 16 июля 2016 года, в Колумбию за покупками приехали более 35 тыс. венесуэльцев. В этих условиях Николас Мадуро объявил о реализации программы «Суверенное снабжение», ответственным за которую был сделан министр обороны. Под контроль военных были переданы пять морских портов. Также усилился процесс национализации. Тем не менее сбить инфляцию не удалось, и по итогам 2016 года она составила невероятные 800%.

* * *

В ответ на это в Венесуэле прошли массовые акции протеста и марши против правительства Николаса Мадуро. В 2019 году агентства по исследованию общественного мнения Datanalisis и Meganalisis оценивали его рейтинг соответственно в 12,9% и 4%.

Протесты в Венесуэле. 2017

Люди требовали проведения новых выборов. Со своей стороны, президент объявил о созыве Национального учредительного собрания, которым он хотел подменить нелояльный парламент. Однако оппозиционные правительству круги назвали этот шаг неконституционным. К 16 июля оппозиция провела всенародный опрос, на котором 7,5 млн венесуэльцев отвергли Учредительное собрание, но правительство проигнорировало этот опрос.

Неурядицы вызывали общественное недовольство, перерастающее в протесты. Их число постоянно росло. Если в 2012 году состоялось 2970 демонстраций, недовольных социально-экономическим положением, то в 2018 году этот показатель увеличился до 11299 акций.

ДМИТРИЙ МИХАЙЛОВИЧ РОЗЕНТАЛЬ,

историк, директор Института Латинской Америки РАН

Выборы в Национальное учредительное собрание состоялись 30 июля 2017 года. По официальным данным, явка составила 41,53%, по неофициальным – и того меньше. Более 40 стран (США, Канада, Евросоюз и многие страны Южной Америки) заявили о непризнании выборов.

Ранним утром 6 августа 2017 года группа военных штурмовала форт Парамакай (штат Карабобо). Это нападение получило кодовое название «Операция Давид» (Operation David), и им руководил Хуан Кагуарипано, бывший капитан Национальной гвардии. Его люди ворвались в форт, чтобы похитить находившееся там оружие. Верные правительству войска остановили атаку, в результате чего десять нападавших (включая Кагуарипано) бежали, семеро были арестованы, двое убиты и один ранен. Однако нападавшим все же удалось захватить значительное количество боеприпасов, в том числе винтовок, пистолетов, гранат и патронов.

Экономическое положение в стране продолжало ухудшаться, и это привело к тому, что была введена в обращение новая купюра в 100 000 боливаров. По сути, в Венесуэле началась гиперинфляция.

Гиперинфляция. Стоимость рулона бумаги – 2,6 млн боливаров

В преддверии президентских выборов в 2018 году администрация Николаса Мадуро выделила малоимущим слоям населения льготный набор продуктов, включавший в себя рис, макароны и консервы, что стало основным источником питания для многих жителей страны. Для того чтобы иметь право на такие наборы,