Леонид Брежнев. Опыт политической биографии - Виктор Деннингхаус

степеней); медалей за заслуги при исполнении гражданского и служебного долга («За отличие в охране государственной границы», «За отличную службу по охране общественного порядка», «За отвагу на пожаре», «За спасение утопающих»), а также медалей «Ветеран труда», «Ветеран Вооруженных Сил СССР», «За укрепление боевого содружества». О практике вручения этих категорий наград см. ниже.

Статистика награждений государственными наградами РСФСР – СССР [675]за 1918–1982 гг.[676][677][678][679][680][681][682][683][684][685]

Приведенная статистика отдела наград Президиума Верховного Совета СССР свидетельствует о резком снижении количества награждений, начиная с 1959 и по 1964 г. включительно, когда в среднем за год награждалось всего около 23 тыс. человек. При этом абсолютный минимум награждений за всю послевоенную историю СССР был зафиксирован в последний год нахождения Н.С. Хрущева у власти: в 1964 г. было награждено всего около 6 тыс. человек[686]. Следует также упомянуть о том, что за «славное десятилетие» не было учреждено ни одного нового ордена или медали СССР[687].

Данная тенденции была обусловлена как объективными, так и субъективными факторами. Во-первых, к концу 1950-х гг. в целом завершилось награждение участников Великой Отечественной войны, интенсивно продолжавшееся все первое послевоенное десятилетие. Так, за 1946–1956 гг. за боевые заслуги в годы войны было награждено 756 315 человек[688].

Во-вторых, указами Президиума Верховного Совета СССР от 14 сентября 1957 г. и 11 февраля 1958 г. была отменена практика награждений орденами и медалями СССР за выслугу лет, благодаря которой в 1946–1956 гг. награды получили 2 069 549 военнослужащих и гражданских лиц[689]. Эти указы стали следствием резкого недовольства Хрущева, который считал, что система награждений за выслугу лет привела к профанации награждений. Выступая 18 февраля 1955 г. на пленуме ЦК КП Украины, Хрущев в частности заявил: «…сейчас платят многим за выслугу лет. Умного здесь мало. <…> Такое же положение и с орденами. Бывает так: кому-то говорят – тебе, дядя, орден полагается. А за что? За то, что ты долго проработал на предприятии. С каким уважением раньше относились к ордену, слезы наворачивались на глаза, когда человек его получал. С какой гордостью люди носили ордена. А теперь на получение ордена смотрят как на обычное дело. Перед нами таких больших вопросов стоит много, они требуют своего решения, и мы их решим, но надо все это сделать обдуманно»[690]. Обдумывание заняло у Хрущева еще два года, но в конечном итоге система награждений за выслугу лет была сломана.

Заместитель председателя Верховного Совета СССР Д.С. Коротченко вручает Л.И. Брежневу орден Ленина и золотую медаль «Серп и молот». Слева – М.П. Георгадзе

19 июня 1961

[РГАКФД]

В-третьих, взгляды Хрущева на моральное поощрение к труду в виде награждения орденами и медалями СССР определял пуристический подход. Хрущев руководствовался романтическими представлениями утопического свойства, согласно которым все советские трудящиеся поголовно в своих же собственных интересах готовы приложить максимум сил для выполнения поставленных партией задач, необходимо только донести эту идею до каждого труженика. В таких условиях моральное стимулирование труда в форме массового награждения рабочих, колхозников и служащих казалось Хрущеву не только избыточным, но и вредным, так как вело к профанации и девальвации высоких государственных наград и развращало советские партийно-государственные элиты, которые в погоне за орденами утрачивали скромность и коммунистическую требовательность к себе, забывая о ленинских заветах «бескорыстного служения народу»[691]. Хрущевым была также предпринята попытка минимизировать награждение орденами и медалями СССР, заменив их другими видами морального поощрения (почетные грамоты, значки и т. п.). В итоге основным способом ревальвации высоких наград при Хрущеве стало резкое сокращение численности награждений [692].

Президент Республики Индонезия доктор Сукарно вручает награды Л.И. Брежневу и Ю.А. Гагарину

Москва, июнь 1961

Фотограф С. Раскин

[РГАКФД]

«Не пожалеть наград…»

Приход Брежнева к власти изменил ситуацию коренным образом. Первая запись на тему наград и награждений в его «дневнике» в качестве 1-го секретаря ЦК КПСС датируется 18–19 октября 1964 г. и была связана с очередным удачным полетом советских космонавтов: «Я бы сразу наградил Королева и группу ведущих ученых и конструкторов – не пожалеть [наград] они прославляют [страну, а то] какому-то неизв[естному] журнал[исту] даем [орден]»[693]. «Не пожалеть» орденов и медалей становится одним из лозунгов брежневского правления. Уже в 1965 г. количество награжденных выросло в 20 раз по сравнению с 1964 г.: орденами и медалями СССР были награждены 121 687 человек.

Местное руководство адекватно расшифровало сигнал, данный сверху. 5 января 1966 г. Л.И. Брежнев констатировал на заседании секретариата ЦК КПСС: «Сейчас много поступает предложений о награждениях республик, краев, областей, отдельных предприятий, колхозов, совхозов, учреждений, организаций орденами и медалями Советского Союза. Я думаю, что нам следовало бы создать оперативную тройку для предварительного рассмотрения этих предложений и подготовки их для ЦК»[694]. В целом же эффект реабилитации массовых награждений Брежнев оценил сугубо положительно: «Награждение ряда республик, краев и областей хорошо воспринято народом. Этот подъем необходимо использовать, особенно при подготовке к весне». На реплику А.П. Кириленко о необходимости принять «принципиальное решение о награждениях по промышленности» Брежнев откликнулся: «Сейчас следует решить вопрос о металлургах, а потом можно снова вернуться к работникам сельского хозяйства. В ответ на высокие награды трудящиеся берут новые обязательства. Это хорошо, надо поддержать инициативу»[695].

Космонавты А.А. Леонов и П.И. Беляев после награждения. Среди присутствующих Н.В. Подгорный, Л.И. Брежнев

23 марта 1965

[РГАКФД]

Записи и стенограммы заседаний Секретариата ЦК за 1966–1967 гг. дают наглядное представление о том потоке ходатайств о награждении отдельных лиц и трудовых коллективов, предприятий и организаций, газет и городов и т. п., буквально захлестнувшем этот руководящий орган партии. Интересно, что секретари ЦК, оказавшись в ситуации, когда практически на каждом заседании Секретариата им приходилось рассматривать вопросы о награждении, все больше внимания уделяли проблеме прецедента. Другими словами, если вставал вопрос о награждении, они прежде всего рассматривали потенциальное положительное решение с точки зрения создания нежелательного прецедента, который будет обусловливать их решения в будущем. Так, когда 1 сентября 1966 г. встал вопрос о награждении Донецкого завода точного машиностроения орденом Ленина в связи с 50-летием, М.А. Суслов засомневался: «Правильно ли будет такое награждение, если иметь в виду, что сейчас у нас очень большое количество предприятий будет иметь свои 50-летия». В случае награждения Донецкого завода пришлось бы в будущем