Леонид Брежнев. Опыт политической биографии - Виктор Деннингхаус

class="p1">Так, бригадир колхоза «Ленинский путь» Брянской области П.Ф. Вавулин в апреле 1971 г. получил орден Октябрьской революции, в декабре 1972 г. – орден Трудового Красного Знамени, в декабре 1973 г. – орден Ленина. Бригадир колхоза Г. Байраммурадов (Марыйская область Туркменской ССР) за один и тот же год был награжден двумя орденами «Знак Почета» и орденом Ленина. Еще один бригадир, на этот раз колхоза «Правда Востока» Самаркандской области, был удостоен за три года орденами Трудового Красного Знамени, «Знак Почета» и Октябрьской Революции. Среди группы лиц, которые награждались два года подряд, насчитывалось 18 руководящих партийных, советских, профсоюзных и хозяйственных работников, в том числе пять секретарей райкомов, два председателя РИКА и три директора совхозов. Так, два ордена Трудового Красного Знамени подряд получил председатель Алтайского краевого совета профсоюзов Г.П. Бородулин, два ордена Ленина – секретарь Кустанайского райкома КП Казахстана И.Е. Папета. Всего из 578 случаев нарушения сроков 239 приходилось на РСФСР, 129 – на Украину, 77 – на Казахстан. Меньше всего нарушений продемонстрировали прибалтийские республики: три случая приходилось на Латвийскую, два – на Литовскую и один – на Эстонскую ССР[741].

Несмотря на неоднократные директивы местам, добиться 100 % выполнения установленной периодичности награждений не удавалось. Так, в 1975 г. при разборе представлений министерств и ведомств к награждению орденом Трудовой Славы III степени, было обнаружено и исключено из списков 356 работников, которые уже были награждены орденами и медалями в 1974 г. Еще одна статистическая выборка в размере 28 тыс. карточек лиц, награжденных в 1975 г., установила 115 человек, которые уже награждались ранее в 1974–1975 гг., таких как сварщик управления треста № 1 «Мосгазпроводстрой» С.И. Бредихин: в феврале 1974 г. он получил орден «Знак Почета», а в феврале 1975 г. – орден Трудового Красного Знамени [742].

Л.И. Брежнев выступает в Кремлевском дворце съездов на Всемирном конгрессе миролюбивых сил. На груди Брежнева, наряду со звездами Героя Социалистического Труда и Героя Советского Союза, звезда Героя ЧССР

26 октября 1973

Фотографы Сомов, Иванов

[РГАКФД]

А.Н. Копенкин писал 18 декабря 1975 г., адресуясь к председателю Президиума Верховного Совета СССР Н.В. Подгорному: «Учитывая, что награждение орденом, медалью СССР является также высшей формой морального поощрения, и в соответствии с наградной практикой оно не должно, как правило, применяться к одному и тому же лицу ежегодно, а также, имея в виду предстоящие награждения работников народного хозяйства [по итогам пятилетки], считали бы необходимым обратить внимание республиканских, краевых и областных партийных и советских органов, министерств и ведомств на более тщательный отбор кандидатур, представленных к награждению орденами и медалями СССР, и на более строгое соблюдение установленных правил при повторных награждениях»[743].

Тем не менее секретное постановление «О дальнейшем совершенствовании практики награждений орденами и медалями СССР», принятое Политбюро ЦК КПСС 21 сентября 1978 г., констатировало, что среди награжденных в 1976 г. насчитывалось 3307 человек, для которых «полученный орден был третьим за предшествующие три-пять лет», по-прежнему имелись факты награждения работников ежегодно, а то и дважды в год[744]. Постановление требовало, чтобы повторные награждения орденами и медалями СССР производились не ранее, чем через 4–5 лет после получения последней награды. Отступления от этого правила допускались лишь в исключительных случаях[745]. Однако справиться полностью с проблемой так и не удалось: среди награжденных в 1979–1982 гг. отдел наград выявил 5121 человека, для которых полученный орден был третьим или даже пятым за последние 11 лет, и еще 264 человека, для которых орден был по счету шестым и более. Речь главным образом шла о работниках партийных, советских, профсоюзных и хозяйственных органов, руководителях трудовых коллективов[746].

Еще одним способом, призванным, наряду с периодичностью награждений, предотвратить девальвацию высоких государственных наград, было введение иерархического порядка награждения отдельными орденами, в соответствии с которым награды должны были вручаться поступенчато – от низших к высшим, а требования к награждаемым ужесточаться. В своей записке Подгорному от 22 октября 1976 г. Копенкин проанализировал результаты этой политики на примере повышения ценности присвоения званий Героя Советского Союза и Героя Социалистического Труда, а также награждения орденами Ленина, Октябрьской Революции и Трудового Красного Знамени[747].

Копенкин с удовлетворением констатировал снижение доли высоких наград: если по итогам семилетки число лиц, награжденных орденом Ленина, составило 4,2 % от числа всех награжденных, по итогам 8-й пятилетки – 3,1 %, то по итогам 9-й пятилетки – уже 1,7 %. Такая же тенденция прослеживалась в случае с орденом Октябрьской Революции, вторым по ценности советским орденом (8-я пятилетка – 5 %, 9-я пятилетка – 2 %), и званием Героя Социалистического Труда (семилетка – 0,5 %, 8-я пятилетка – 0,3 %, 9-я пятилетка – 0,1 %). В будущем не рекомендовалось увеличивать процент лиц, которым присваивалось звание Героя Социалистического Труда. Внедрялось в практику также требование постепенного продвижения по наградной лестнице, где вручение «высших» наград было возможно только после получения «низших». Так, если по итогам семилетки среди лиц, которым было присвоено звание Героя Социалистического Труда, доля героев, не награжденных до этого орденом или даже медалью, составляла 62,3 %, по итогам 8-й пятилетки – 20 %, то «все герои, получившие это звание в 9-й пятилетке, были ранее за свои трудовые подвиги отмечены орденами» [748].

Власть также хотела видеть аналогичные тенденции в случае с награждением орденом Трудового Красного Знамени, который формально также относился к верхней части советской наградной «табели». Здесь дело обстояло не столь однозначно: по итогам семилетки число награжденных этим орденом составило 13,2 % от числа всех награжденных, 8-й пятилетки – 24,9 %, в первые годы 9-й пятилетки (1972–1974) – 27,7 %. И только в 1975 г. доля лиц, награжденных орденом Трудового Красного Знамени, снизилась до 10,2 %, что расценивалось отделом наград Президиума Верховного Совета СССР как положительное явление.

Повысить статус ордена Трудового Красного Знамени должны были награждения менее высокими наградами, такими как орден Дружбы народов и орден Трудовой Славы. Но и здесь, по мнению Копенкина, местные власти, являвшиеся инициатором награждений, не до конца понимали все тонкости наградной политики. В частности, орденом Дружбы народов как правило награждались только жители «ряда союзных республик», «совместно выполнившие конкретную народно-хозяйственную задачу». Всего к моменту написания записки (октябрь 1976 г.) орденом Дружбы народов был награжден лишь 2261 человек. Такой зауженный подход, писал Копенкин, «не соответствует статусу ордена, не отвечает самой идее дружбы народов, в основе которой лежат наши успехи в экономике, обороне, культурном и государственном строительстве нашего общества».

Начальник наградного отдела также призвал не допускать награждения лиц, «необоснованно представленных к наградам». Под этой бюрократической формулировкой скрывались люди, имевшие уголовную судимость, «аморальщики», замеченные