История Дании. XX век - Коллектив авторов -- История

В 1993 г. отмечалось 500-летие со дня подписания первого датско-российского договора. Данию посетил премьер-министр правительства России В. С. Черномырдин. Была подписана Декларация об основах отношений, суммирующая ориентиры на будущее.

Посол Дании в СССР П. Стеенбергер, 3 июля 1983 г. Дом дружбы, Москва

В 1994 г. было подписано рассчитанное на пять лет соглашение о сотрудничестве в военной области.

Договорно-правовая база отношений довольно быстро адаптировалась к рыночным реалиям. Были заключены датско-гренландско-российское соглашение о сотрудничестве в области рыболовства и датско-российское соглашение о развитии экономического, промышленного и научно-технического сотрудничества (1992), соглашения о взаимном поощрении и защите инвестиций, о сотрудничестве в сельском хозяйстве, в области культуры, науки и образования (1993), о сотрудничестве в области коммуникаций (1994) и ряд других.

Либерализация российской внешнеэкономической деятельности привела к значительному увеличению объема датского экспорта в Россию: это прежде всего мясо и мясопродукты, зерно, сахар, кондитерские изделия, пиво. В датском импорте, как и прежде, преобладали нефть и нефтепродукты, уголь, кокс, продукция химической промышленности.

Глава восьмая. СЕВЕРНЫЕ ОСТРОВНЫЕ ТЕРРИТОРИИ ДАТСКОГО КОРОЛЕВСТВА

ИСЛАНДИЯ

В конце XIX в. в Исландии начали формироваться политические партии и профсоюзы. Созданная в 1897 г. Партия независимости объединила рыбопромышленников и торговую буржуазию; в 1903 г. образовалась Партия автономии. В 1911 г. был основан Рейкьявикский университет с пятью факультетами — философским, медицинским, юридическим, техническим, богословским — и научно-исследовательским институтом.

Исландское национально-освободительное движение, усилившееся в тот период, было направлено против датской торговой буржуазии, в руках которой находилась торговля Исландии. В 1901 г. в ослабленной войной с Пруссией и потерей Шлезвига Дании к власти пришло либеральное правительство, оно согласилось удовлетворить очередные требования исландцев. Датский король отказался от абсолютной власти в Исландии: в 1902 г. альтинг получил законодательную власть и право контроля над финансами. Однако исполнительная власть осталась в руках датского губернатора, который жил в Копенгагене и был ответствен не перед альтингом, а перед датским парламентом. Вместе с тем Исландия получила право иметь своего представителя в датском парламенте, а затем добилась (в рамках королевства) самоуправления во главе с исландским государственным министром (с резиденцией в Рейкьявике), который был ответствен перед альтингом. В 1905-1907 гг. под влиянием расторжения шведско-норвежской унии исландская буржуазия потребовала расширения прав автономии, в частности прав альтинга и превращения его в парламент европейского типа. Тогда же впервые был поставлен вопрос об отделении Исландии. В 1907 г. специальным королевским указом была создана датско-исландская парламентская комиссия для подготовки проекта нового конституционного устройства Исландии. Собственно, проект был уже разработан, но отвергнут исландской стороной, так как не содержал статьи относительно будущего статуса Исландии. В решении альтинга 1909 г. отмечалось, что союз с Данией должен быть заключен в виде персональной унии. В 1913 г. специальным указом датского короля исландский флаг был признан государственным флагом острова.

Памятник Ингольву Арнарсону. Рейкьявик. Скульптор А. Янссон. Фото И. Улафсдоттир

Во время первой мировой войны стратегическое значение Исландии, Гренландии и Фарерских островов, лежащих на пути в Атлантику, было оценено по достоинству. Если в 1906—1910 гг. в исландскую гавань заходили всего 384 судна, то в 1911—1914 гг. — 413, а в 1915 г. — 514. Стоимость исландского экспорта и импорта неуклонно росла: в 1913 г. экспорт составил 16 717 тыс. крон, импорт — 19 128 тыс., в 1917 г. — соответственно до 43 465 тыс. и 29 715 тыс. За годы войны увеличилась численность населения острова: если в 1910 г. она составляла 85 183 человека, то в 1920 г. — уже 94 696.

Подъем общедемократического движения в Европе и Скандинавских странах, Февральская и Октябрьская революции в России, Ноябрьская в Германии, обретение независимости Финляндией — все эти события, несомненно, повлияли на позиции лидеров национально-освободительного движения Исландии, которые активизировали усилия, направленные на предоставление острову независимости в рамках унии с Данией.

В ноябре 1917 г. по инициативе председателя партии Венстре Е. К. Кристенсена датский Государственный совет счел необходимым обсудить в альтинге проблему отношений между Данией и Исландией. Далеко не все датские политики хотели видеть Исландию самостоятельной. Например, партия Хойре во главе с Э. Пипером была категорически против предоставления Исландии независимости. Кроме того, речь шла о предоставлении Исландии своего торгового флага, отличного от Даннеброга (название датского национального флага)[64].

После выборов в ригсдаг в 1918 г. король и лидеры партий по настоянию Государственного совета вновь приступили к обсуждению исландской проблемы. Правительство добивалось того, чтобы делегация парламентариев отправилась в Исландию для ведения переговоров без предварительных дебатов по данному вопросу в ригсдаге. В июне 1918 г. соглашение по этому поводу между партиями Венстре, социал-демократической и радикальной наконец было достигнуто. На переговорах датской делегации следовало предложить исландской стороне сохранить общую внешнюю политику, общую оборону и — общего короля. По мнению министра обороны П. Мунка и министра иностранных дел Э. Скавениуса, позиция Дании в исландском вопросе должна была определяться прежде всего стремлением сохранить политику нейтралитета.

Прибывшая на переговоры в июле 1918 г. в Рейкьявик делегация состояла из Э. Арупа (радикальная Венстре), члена фолькетинга Ф. Боргбьерга (социал-демократическая партия), бывшего премьер-министра Е. Кристенсена (Венстре) и министра торговли К. Хаге. В результате переговоров стороны подписали договор (сроком на 25 лет), по которому Исландия признавалась суверенным государством, находящимся в унии с Данией. В ноябре того же года партии, представители которых вели переговоры, одобрили факт заключения унии в ригсдаге. Против голосовала лишь консервативная народная партия. Социал-демократы с пониманием отнеслись к требованиям, выдвинутым Исландией. Главную роль в решении исландского вопроса сыграли партия Венстре и ее лидер. Впрочем, позиция премьер-министра К. Цале, министра внутренних дел О. Роде, министра обороны П. Мунка, министра иностранных дел Э. Скавениуса сыграла не менее важную роль в позитивном решении этого вопроса.

Мирное решение исландской проблемы свидетельствовало, с одной стороны, о политической зрелости и гибкости исландской буржуазии; с другой — о традиционной приверженности народа к миру. По словам бывшего премьер-министра Исландии X. Иоунассона, «исландцы никогда ни с кем не воевали... в течение веков они не прибегали к помощи оружия, в том числе для разрешения внутренних споров».

Официальное обнародование унии состоялось 1 декабря 1918 г. 18 мая 1920 г. была принята конституция Исландии, которая вступила в силу с января 1921 г. Однако полной независимости по условиям унии, как уже отмечалось, Исландия не