История Дании с древнейших времен до начала XX века - Коллектив авторов -- История

сопротивление горожан и армии под руководством короля Фредерика III (1609—1670) спасло страну от гибели. По настоянию западных держав, опасавшихся перехода к Швеции побережий проливов, соединяющих Северное море с Балтийским, в Копенгагене в мае 1660 г. был заключен новый датско-шведский мирный договор, согласно которому Дании гарантировалась государственная самостоятельность и возвращались Тронхейм и Борнхольм.

Однако, несмотря на договор, положение в стране оставалось катастрофическим. Казна была почти пуста, в результате военных расходов образовался гигантский по тем временам государственный долг. Сложилась новая политическая ситуация: старое дворянство, фактически правившее государством, потеряло всякий авторитет (аристократы во время осады Копенгагена бросили столицу на произвол судьбы, бежав в свои поместья). Напротив, Фредерик III, командовавший обороной города, стал национальным героем. Столичное бюргерство, защитившее столицу и спасшее страну, требовало политических реформ, доступа к управлению страной представителей податных сословий, отстранения от власти аристократии, установления наследственной монархии, упразднения налоговых привилегий, прежде всего отмены налогового иммунитета дворянства. Требования бюргеров поддержали священники. Во главе бюргеров стоял столичный бургомистр Ханс Нансен (1598—1667), предприимчивый купец, сколотивший целое состояние на торговле с Россией, многие годы посвятивший освоение торговых путей в Исландию, предок знаменитого норвежского полярного исследователя. Священниками руководил копенгагенский епископ Ханс Сване (1606—1668), выходец из средних слоев, профессор столичного университета, активно участвовавший в обороне Копенгагена.

В сентябре 1660 г. в столице открылось последнее в датской истории собрание сословий, на которое съехались представители дворянства, духовенства и бюргерства. Неохотно согласившись на новый чрезвычайный налог, который распространялся и на них, дворяне сопротивлялись изменению политического строя. Когда аристократический Совет (ригсрод) отклонил предложение двух сословий о введении наследственного правления, то король и коалиция бюргерства и духовенства решили применить силу. Подчинявшаяся королю наемная армия была приведена в бое чую готовность, мобилизована прошедшая боевое крещение бюргерская милиция. Ворота города были заперты, чтобы помешать дворянам его покинуть. Подчинившись столь сильному нажиму, ригсрод 13 октября согласился на отмену капитуляции короля 1648 г., которую тот по традиции дал при вступлении на престол, после чего его власть была провозглашена наследственной, в том числе и по женской линии.

Педер Шумахер, граф Гриффенфельд (1635—1699) Худ. А. Вухтерс. около 1670 г. Росенборг

В самом начале 1661 г., после того как депутаты сословий покинули столицу, Фредерик III осуществил второй шаг на пути к установлению абсолютизма. Поздней осенью 1660 г. вся полнота власти в Дании уже была сосредоточена в руках короля и его ближайших помощнике — немца Кристофера Габеля (1617—1673) и Ханнибала Сехестеда (1609 -1666), ста пего в октябре 1660 г. государственным казначеем. Кроме того, в круг приближенных к королю вошли Ханс Нансен, назначенный президентом Копенгагена, и Ханс Сване, которому оыл дарован сан архиепископа (единственный обладатель этого сана: ни до, ни после датская протестантская церковь не имела архиепископов). Эти люди и разработали так называемый Акт самодержавного наследственного правления, или Акт суверенитета, который в январе 1661 г. представители сословии и провинций, не собираясь и не обсуждая, подписали поодиночке.

В том же 1661 г. «Акт суверенитета» был одобрен и собранием сословий Норвегии, а год спустя — сословными собраниями Исландии и Фарерских островов. Установление абсолютизма во владениях датских Ольденбургов стало свершившимся фактом.

Новый политический строй получил и свое конституционное оформление в виде особого акта, или основного закона, который был составлен двумя датскими юристами, просмотрен сначала Габелем, затем Сехестедом. В окончательном виде этот закон был доработан личным библиотекарем и секретарем короля Педером Шумахером (1635—1699), талантливым сыном копенгагенского виноторговца немецкого происхождения. Шумахер получил превосходное образование в университетах Лейдена и Оксфорда, где стал поклонником теоретика абсолютизма Томаса Гоббса. В 1662 г. он вернулся на родину после посещения Парижа, оыл замечен королем, который поручил ему доработку основного закона, и сделал блестящую карьеру, став позднее графом Гриффенфельдом.

В конституции Дании, названной «Королевским законом» (Lex regia, или по-датски Kongeloven) утверждалось и обосновывалось божественное право короля на неограниченную власть: «Король впредь должен восприниматься подданными как личность, стоящая над всеми законами и свободная от какого-либо вышестоящего, равно как и судьи, в духовной и светской жизни, кроме Бога». Лишь три ограничения накладывал на самодержца «Королевский закон»: соблюдение верности аугсбургскому (т.е. лютеранскому) вероисповеданию, обязанность поддерживать целостность королевства, т.е. не делить его, в том числе между детьми, и запрет изменять сам закон. Кроме того, был установлен строгий порядок престолонаследования: наследование по женской линии допускалось в случае пресечения прямой мужской линии потомков Фредерика III (такая ситуация возникла только в 1863 г.). Периоды регентства — в случае несовершеннолетия монарха — ограничивались: отныне абсолютный монарх считался совершеннолетним в тринадцать лет. Во всех иных отношениях законодательная, судебная и административная власть короля впредь полагалась неограниченной и неизменной. Любой подданный, посмевший как-либо ее ограничить, приговаривался к смертной казни за попытку узурпации власти и «оскорбление его величества». Содержание «Королевского закона» скрывалось от подданных. Документ был составлен к 1665 г., но скреплен королевской печатью только в 1669 г. и зачитан членам вновь созданного подобия правительства — Тайного совета в 1670 г., при вступлении на трон старшего сына Фредерика III Кристиана V. Частично текст закона был включен в опубликованный в 1683 г. датский свод законов, а полностью обнародован только в 1709 г.

Стремясь расширить социальную базу абсолютизма, король открыл горожанам доступ к высшим должностям в государстве, даровал право владеть землей наравне с дворянами. Датские законодатели руководствовались учением французских легистов об особом «дворянстве мантии», не уступающем «дворянству шпаги». В 1671 г. была введена табель о рангах, согласно которой чиновники высших рангов получали право на потомственное дворянство, а чиновники низших рангов — на личное. Тогда же были учреждены новые для Дании титулы графа и барона, даваемые за услуги, оказанные короне. Их обладателями в основном становились голштинцы, а также другие иностранцы, которых короли активно приглашали на службу. Одновременно с титулом новые графы и бароны получали большие земельные владения и значительные налоговые льготы. Этой же цели, т.е. формированию нового правящего класса, служило и учреждение новых датских орденов — Слона[52] и Даннеброга, их кавалерами тоже становились представители приближенной к королю бюрократии. Король коренным образом реформировал сам институт управления страной. Уже во время войны 1658-1660 гг. начала действовать коллежская система управления: были образованы Адмиралтейская и Военная коллегии.

В качестве высшей судебной инстанции вместо упраздненного ригсрода был учрежден Верховный суд (Hpyesterett) под личным председательством короля. Сбором налогов и управлением финансами занималась коллегия со старинным названием «Счетная палата», от которой в XVIII в. отделилось государственное казначейство.