История Дании с древнейших времен до начала XX века - Коллектив авторов -- История

Контроль за хозяйством был возложен на Коммерц-коллегию. Сердцевиной всей административной системы являлась так называемая Датская канцелярия, которая, помимо внутренних государственных дел, ведала еще и вопросами внешней политики, правда, совместно с так называемой Немецкой канцелярией, в компетенцию которой входило и управление герцогствами. Каждая коллегия состояла из шести—восьми членов (дворян и буржуа поровну); они вместе занимались делами, затем направляли королю доклад о своей деятельности, сопровождаемый комментариями. Подчинявшийся самому королю генеральный прокурор был обязан защищать устои абсолютизма, бороться с антиправительственными выступлениями и контролировать чиновников.

Реорганизацию администрации королевства, ее централизацию, ставшую крайне необходимой с установлением абсолютной власти, осуществил Ханнибал Сехестед. Все командные посты оказались в руках короля. Был создан огромный (по датским масштабам) бюрократический аппарат, в котором дворяне и аноблированные буржуа формально были поставлены на один уровень, хотя вплоть до конца XVIII столетия разночинцы могли получить высокую должность лишь в виде исключения.

Значительные изменения коснулись и местного управления. Средневековый лен был заменен амтом во главе с амтманом — назначаемым королем гражданским чиновником на твердом жалованье. В отличие от прежних ленсманов он не имел власти над вооруженными силами, а также права собирать налоги и управлять коронными владениями. Войска подчинялись непосредственно королю и Военной коллегии в Копенгагене. К тому же в каждый амт направлялся особый чиновник, ведавший налогообложением.

В 1670 г. был создан так называемый Тайный государственный совет (Gehejmeraad, или Konsejlet). В него вошли ведущие президенты коллегий и некоторые высшие сановники, такие, как губернаторы Копенгагена и Шлезвиг-Гольштейна. Коллегиальная организация составляла до 1849 г. основу администрации Дании. Еще большая по сравнению с прежней централизация была явным следствием реформ — теперь все бразды правления сходились к королевскому двору в Копенгагене.

В 1683 г. была завершена грандиозная работа по составлению единого свода закона — так называемого Датского закона (Danske Lov), призванного унифицировать правопорядок на территории всего королевства (документ совершенно необычный для европейской истории XVII в.). Провозглашенное в своде равенство подданных перед законом означало конец правовой феодальной иерархии. Кроме того, были смягчены уголовные наказания. Однако централизаторские тенденции и бюрократизация управления нашли свое отражение в том, что были упразднены остатки средневекового крестьянского самоуправления — суд, присяжных, участие крестьян в выборах пастора своего прихода и некоторые другие.

Таким образом, в 60-х — начале 80-х годов XVII в. в Дании была создана одна из наиболее совершенных для своего времени бюрократических структур, которой предстояло управлять довольно сложным организмом, каковым являлись владения датских Ольденбургов. Полной унификации достичь, естественно, не удалось. Норвегия и в гораздо большей степени герцогства в основном по-прежнему управлялись по своим законам.

Переворот 1660— 1661 гг. и последовавшие за ним реформы никоим образом нельзя считать буржуазной революцией, поскольку дворянство, оставшись господствующим классом, лишь изменило свой состав (его основу теперь составляли не столько помещики, сколько аноблированные разночинцы), а конечная цель датского абсолютизма сводилась к обеспечению господства феодального, точнее, дворянско-помещичьего класса в новых исторических условиях.

ЭКОНОМИКА И СОЦИАЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ (1660-1700)

Экономическое положение Дании после Копенгагенского мира было крайне тяжелым во многих отношениях. В течение пятидесяти лет Дания пережила пять войн, которые в целом продолжались девять лет. Неприятельские и союзные армии оккупировали часть королевства, прежде всего Ютландию, что привело к значительным людским потерям, которые составили примерно четверть населения страны. 10% обрабатываемой земли оставалось невозделанной. Множество ферм были сожжены, деревни заброшены, поголовье скота сократилось наполовину. Многие города пришли в упадок, дома в них были сожжены или разрушены. Торговая жизнь почти остановилась. Огромные средства, потраченные на оплату наемной армии, содержание военно-морского флота и закупки вооружений опустошили казну. Установление абсолютизма, последовательное применение заимствованных в основном у Франции принципов протекционизма и меркантилизма позволили Дании в течение сорока лет восстановить экономику.

Сельское хозяйство Дании продолжало оставаться основной отраслью экономики, в нем было занято 85% населения, которое составляло, по приблизительным подсчетам, 645 тыс. человек. И после введения абсолютизма социально-экономические отношения в Дании оставались позднефеодальными, хотя в состав правящего дворянского класса влились многие представители бюргерства, получившие дворянство за службу короне. После катастрофы 1660—1661 гг. датская корона, нуждаясь в деньгах прежде всего для выплаты огромных долгов, начала широкую распродажу своих земель, которые часто попадали в руки богатых бюргеров, становившихся таким образом помещиками, формально оставаясь вне рядов дворянства.

Если в середине XVII в. больше половины земли принадлежало короне, около 45% — дворянам-помещикам и лишь 3% — крестьянам, то уже через сорок лет положение изменилось. В 1688 г. при Кристиане V был составлен общедатский земельный кадастр, в котором учитывалась не только площадь земли, но и ее качество. Для этого была разработана сложная система оценки земельных участков, владений и держаний, которые измерялись в так называемых tpnde hartkorn (тёнде харткорн), что переводится как бочка зерна[53]. Земельный кадастр 1688 г. позволяет довольно точно судить, в чьих руках находились основные обрабатываемые земли. Коронные владения сократились до одной четверти всей земли. У помещиков теперь было более 60%, причем тремя четвертями поместных земель владели дворяне, а четвертью — богатые бюргеры; в руках старого дворянства оставалось около 30% всей земли, у нового, т.е. у тех, кто был аноблирован после 1660 г., — более 7,5%, у графов и баронов чуть меньше — 8,5%.

Распределение земли в Дании в 1688 г.

Количество земли, находившейся в крестьянском владении, сократилось почти до 1,5%. Таким образом, уровень экономического могущества помещиков значительно вырос.

В земледелии и скотоводстве феодальная зависимость крестьянина от помещика даже укрепилась, причем вовлечение помещиков в прибыльную торговлю продукцией сельского хозяйства привело к усилению эксплуатации крестьянства. Увеличивались размеры барщинных повинностей, особенно на датских островах, где они составляли два-три дня в неделю. В течение почти ста лет после введения абсолютизма положение крестьян никоим образом не улучшилось.

Сельское хозяйство Дании в последние десятилетия XVII в. функционировало все еще в русле традиционной средневековой системы. Основной единицей оставалось поместье (gods), состоявшее из собственно усадебной земли — домена и земли, сдаваемой в аренду крестьянам, каждый из которых пользовался отдельным двором (gaard). Эти крестьяне назывались фестерами. К 1700 г. в Дании насчитывалось примерно 700—800 поместий и 58 тыс. дворов. Двор сдавался в аренду, как правило, пожизненно за определенные повинности, размер которых зависел от величины двора. Главными повинностями были оброк (landgilde) и барщина (hoveri). Оброк или состоял из определенного количества бочек зерна, или, как на о-ве Фюн, выплачивался деньгами, а кроме того, продуктами животноводства, птицеводства, промыслов и т.д. Барщина