Ледяное пламя Якова Свердлова - Роман Валериевич Волков

в сложившейся ситуации. Аппарат царского периода был практически разрушен, Временное правительство так и не сумело создать ничего эффективно работающего. Без надежной исполнительной власти все ленинские декреты так и оставались бы просто словами на бумаге.

Объем нормативной работы был гигантским. Председатель ВЦИК Свердлов вместе с председателем Совнаркома Лениным подписывает важные законодательные акты пролетарской революции: декреты об уничтожении сословий и гражданских чинов, о создании Высшего совета народного хозяйства, о страховании на случай безработицы, о нормах оплаты труда железнодорожников и др. (16)

Под руководством Свердлова ВЦИК утвердил такие исторические акты, как «Положение о рабочем контроле», декреты о печати, о борьбе с саботажем, о праве отзыва делегатов, об аресте вождей гражданской войны против революции, о национализации банков. Большая часть этих декретов была написана Лениным.

Один из первых и наиболее значимых документов, утвержденных Свердловым, — Декрет ВЦИК и СНК об уничтожении сословий и гражданских чинов. 11 (24) ноября 1917 года

[РГАСПИ Ф. 2. Оп. 1. Д. 4693. Л. 1–1 об.]

Подлинник. Машинописный текст, подписи — автографы Я. М. Свердлова, В. И. Ленина, В. Д. Бонч-Бруевича, Н. П. Горбунова, правка — автограф И. А. Теодоровича

Протокол заседания ЦК РСДРП(б) 10 октября 1917 года с резолюцией о подготовке восстания. Первым выступает председатель — Свердлов с сообщением о с.-д. конференции на румынском фронте

[Ф. 17. Оп. 1а. Д. 59. Л. 86–94] Беловая копия

Серьезной проблемой перед большевиками встал грядущий съезд Учредительного собрания. Выборы в этот орган, призванный определить государственное устройство будущей России, были запланированы сразу после Февральской революции. Они должны были состояться в ноябре 1917 года. Но Ленин к этому времени уже перехватил пусть пока и весьма шаткую, но вполне реальную власть. Конкурент в лице Учредительного собрания, в котором доминировали бы эсеры и кадеты, был вождю большевиков совершенно не нужен.

Тем более что новая форма государственного устройства была уже официально определена. В сентябре 1917 года Россию провозгласило республикой Временное правительство, и большевики это решение признали. Позже Ленин включит пункт о провозглашении России Советской республикой в свою «Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа», чтобы окончательно перехватить инициативу в этом вопросе. Свердлов, полностью разделяя ленинскую точку зрения, считал, что «Учредилку» нельзя воспринимать всерьез, но и препятствовать выборам недопустимо. Столь явная узурпация власти могла вызвать ненужное недовольство широких масс, а этого допустить было никак нельзя.

Победить на выборах в честной борьбе, насколько честной она вообще могла быть в сложившихся условиях, представлялось затруднительным. Главным образом благодаря тому, что основным избирателем являлось крестьянство, среди которого последние годы активно «проповедовали» эсеры. Свердлов, со свойственным ему трезвым практическим подходом, еще в июле 1917-го представлял план предвыборной агитации среди крестьян с целью переломить создавшуюся ситуацию. В своей речи на Петроградской партийной конференции он предлагал многократно опробованные им методы: подготовку к выборам надо начинать сейчас же — организовать при заводах курсы агитаторов для посылки их по деревням, организовать ходоков! Пусть районы и подрайоны выяснят и выберут, кого послать с агитацией по деревням! (216)

Но последовавшие тем летом события затормозили его инициативу, и теперь Ленин не питал иллюзий, понимая, что Учредительное собрание будет «не за нас». Над шаткими институтами, которые с таким трудом выстроили большевики, нависла угроза — Учредительное собрание должно было обладать немалым авторитетом и народной поддержкой, и его решения вполне могли лишить Советы официальной власти.

Тем временем выборы, продлившиеся почти месяц, завершились предсказуемой победой правого крыла эсеров. Из 715 мандатов они получили 279 и в союзе с центристами имели подавляющее большинство. РСДРП(б) набрала 159 мандатов (222). Это означало, что для спасения Советов необходимы внепарламентские методы борьбы, в которых большевики были необычайно сильны и изобретательны. Меры были приняты незамедлительно.

Первым делом было решено, насколько возможно, задержать грядущее заседание. Выборы проходили медленно, требовалось много времени для регистрации депутатов и еще больше для прибытия их в Петроград. Этим воспользовался Ленин, уже 23 ноября назначив Моисея Урицкого, переметнувшегося летом от меньшевиков к большевикам, «комиссаром по выборам» с единоличным правом выдачи депутатских мандатов. Понятно, что подобное вмешательство могло только замедлить работу комиссии. Параллельно с этим был издан декрет «К открытию Учредительного собрания», который устанавливает необходимый кворум для открытия собрания в 400 человек. Это дало большевикам необходимую отсрочку, чтобы максимально дискредитировать будущее собрание и разобраться с основными противниками, вошедшими в его состав.

Началом решительных действий стало подписание Свердловым декрета «Об аресте вождей гражданской войны против революции». Текст декрета был прост и ясен:

«Члены руководящих учреждений партии кадетов, как партии врагов народа, подлежат аресту и преданию суду революционных трибуналов.

3 января 1918 года ВЦИК принял подписанную В. И. Лениным „Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа“. Она уже содержала все решения, которые должно было принять Учредительное собрание. Делегатам съезда, под большим давлением, предлагалось обсудить и одобрить ее

На местные Советы возлагается обязательство особого надзора за партией кадетов ввиду ее связи с корниловско-калединской гражданской войной против революции…» (223)

У кадетов было достаточно политических противников, и никакой надежной защиты и поддержки они не получили. Но правое крыло эсеров было куда активнее и пассионарнее. Они немедленно попытались обезопасить себя, создав «Союз защиты Учредительного собрания», объединявший антибольшевистские силы. В дальнейшем этот союз занимался организацией печально известного митинга в поддержку собрания и даже планировал вооруженное выступление в его защиту. Однако ввиду слабой поддержки в войсках (не было у правых такого талантливого агитатора, как Свердлов) от выступления пришлось отказаться.

Параллельно приходилось вести борьбу и внутри РСДРП(б). Лев Каменев, Алексей Рыков, Давид Рязанов (Гольдендах), Виктор Ногин и прочие «раскольники» продолжали атаки на ленинские позиции, теперь используя Бюро партии большевиков в Учредительном собрании. Свердлов нанес сокрушительный контрудар. Он организовал срочное заседание ЦК в Смольном — чтобы гарантировать участие максимального числа сторонников. На этом мероприятии и последующем съезде большевистской фракции Яков Михайлович декларирует ленинские тезисы относительно Учредительного собрания. Эти тезисы четко обозначили смутную до этого момента позицию партии. Свердлов был весьма убедителен. Когда он понял, что на его стороне большинство, председатель ВЦИК разгромил оппозиционный блок и окончательно подавил его инициативы. Теперь ему ничто не мешало развернуть масштабную работу по дискредитации Учредительного собрания.

Помимо действий идеологического характера, большевики не забывали и о силовой составляющей. Опасаясь, и небезосновательно, что конкуренты попытаются спровоцировать народные выступления в поддержку собрания, они создают Чрезвычайную комиссию по охране Петрограда. Официально — чтобы противостоять вторжению контрреволюционных войск. Фактически