Обратная связь. Сборник вопросов и ответов из жизни области. Выпуск 4 - Астэр

продажи продукты растениеводства занимали 76,5 процентов, в том числе картофель — 7 процентов, овощи — 21, фрукты, ягоды и бахчевые — 47 процентов, продукты животноводства — 18 процентов, в том числе мясные продукты — 14,5 процентов, молочные — 1 процент, мёд — 2,3 процента, скот — 1,2 процента, цветы и грибы — 2,3 процента.

Общий уровень цен на рынках областного центра в 1989 году по сравнению с 1988 годом увеличился на 4 процента, объём продаж уменьшился на 8,3 процента.

В. Кулаков, зам. начальника областного управления статистики

Велики ли в области потери товарооборота в связи с уценкой товаров?

К началу нынешнего года в торговле, несмотря на дефицит многих товаров, имелось труднореализуемых непродовольственных товаров на 2,8 млн рублей.

В течение 1989 года было переоценено товаров (стоимость до уценки) более чем на 12 млн рублей. После уценки их стоимость была снижена более чем наполовину. Сумма уценки составила 6,4 млн рублей.

С начала пятилетки потери в розничном товарообороте области из-за уценки товаров, пользующихся ограниченным спросом населения, составили около 33 млн рублей.

В. Вересова, начальник бюро областного управления статистики

Ходят слухи, что донорская кровь продается у нас кооперативам, а то перепродают её на запад?

Калининская областная станция переливания крови поставляет кровь на завод ферментных препаратов в г. В. Волочке, кровь и плазму на городскую станцию переливания крови г. Москвы, и институт бактериологических препаратов им. Габричевского. Кроме того, часть крови для производства препаратов поставляется в областную СЭС, в Калининский госуниверситет (эритроцитная масса).

Кооперативам кровь не продавалась.

Н. Добылев, главный врач областной станции переливания крови

Правда ли, что есть неформальная группа, которая выступает за освобождение осуждённых дельцов «теневой экономики»?

У нас в области такой организации нет, а вот в г. Москве, по сообщению еженедельника «Коммерсант», радетели подпольных воротил действительно объединились в группу защиты осуждённых хозяйственников.

Хозяйственников, конечно, защищать нужно, даже осуждённых, ведь в недавние годы некоторые из них, исходя из интересов дела и не положив себе в карман ни копейки, оказались под судом. Сегодня ряд дел пересмотрен, люди оправданы.

Но новоявленная неформальная группа, судя по сообщению «Коммерсанта», не о таких печётся. В частности, она добивается пересмотра дела некоего Шабанова, бывшего технолога Бакинской галантерейной фабрики, организовавшего подпольную акционерную фирму, где прибыль делилась согласно доле каждого компаньона. Немало денег акционеры тратили на взятки.

За что же оправдывать Шабанова? Оказывается за то, что подпольная фирма была «провозвестником рыночных… отношений, приносила пользу потребителям».

Группа учреждена в начале 1990 года при международном фонде «За выживание и развитие человечества», заместитель председателя которого утверждает, что «группа действует в рамках программы сахаровской группы зашиты прав человека».

Ю. Третьяков, лектор обкома КПСС

Слышал, что в милиции появились какие-то особые шестые отделы, чем они занимаются?

В МВД СССР в прошлом году создано новое подразделение — шестое управление, иначе — управление по борьбе с организованной преступностью. Соответствующий отдел (просто отдел, а не особый) создан и в УВД Калининского облисполкома.

Штат отдела сформировался из сотрудников БХСС и уголовного розыска, то есть людей профессионально грамотных, с немалым опытом практической работы в оперативных службах УВД.

Можно выделить два основных направления в деятельности нового отдела: борьба с организационной преступностью в сфере экономики и борьба непосредственно с преступными группами, занимающимися кражами и рэкетом (вымогательством). Думается, сейчас не надо никого убеждать в том, что рэкет тесно связан с экономикой.

Работа шестого отдела строится во взаимосвязи с другими службами УВД, УКГБ, прокуратурой. Так, совместно с УКГБ и прокуратурой области 5 сентября 1969 года при вымогательстве 1500 рублей у председателя одного из кооперативов были задержаны с поличным четыре человека. Успешно проведён ряд других операций против рэкетиров.

Но рэкет — это только верхушка организационной преступности, корни которой уходят гораздо глубже — в экономику. В настоящее время сотрудники отдела работают с материалами, связанными с деятельностью преступных групп именно в экономике. Эта работа проводится в тесном взаимодействии со службой ОБХСС УВД.

Есть ли проблемы, с которыми столкнулись сотрудники шестого отдела? Да, есть и они характерны для всей милиции в целом. Это слабая техническая оснащенность отдела, чего не скажешь о технической оснащённости преступников; нехватка автотранспорта. Кроме того, осложняет работу и отсутствие квартирных телефонов у сотрудников шестого отдела. А ведь служба эта оперативная…

А. Арсенов, инструктор пресс-группы УВД облисполкома

Кругом много говорят о теневой экономике, а что это такое — никто толком не скажет?

Наблюдение автора вопроса во многом верное. Теневая экономика у многих ассоциируется только с взяточниками, подпольными миллионерами, чем-то внешним по отношению к «простым работягам». Но это не так: шофёр, приписавший себе лишнюю ездку — сеятель теневой экономики, рабочий, «захвативши» с работы сверло (дома пригодится), тоже причастен к ней, маляр регулярно оказывающий платные услуги гражданам, но не платящий налог, не имеющий патента — тоже теневик, хотя и маленький.

Вое вместе, маленькие и большие, деятели теневой экономики — это миллиарды рублей, которые государство не получило в виде налогов, или потеряло в виде выплаченной зарплаты за приписанную работу, хищения. А раз не получило, или потеряло, то не смогло направить их на развитие здравоохранения, народного образования, не нашло достаточных средств для повышения пенсий и т. д. и т. п.

Таким образом, термин теневая экономика служит для выражения огромного количества разнородных явлений реальной жизни. «Теневое» — это всё, что не охвачено официальным регулированием, правовыми нормами или противоречит принятым нормам. А раз это так, то под этим понятием собираются самые разнородные явления. Структурными элементами теневой экономики являются:

I. Неформальная экономика. Она порождена личностными связями в рамках официальных структур, действиями по принципу — ты мне, я — тебе, и часто служит базой для получения необоснованно льготных преимуществ перед другими производителями. При этом неизбежно нарушаются принципы социалистического хозяйствования и создаются предпосылки для взяточничества, экономической преступности уже в «чистом» виде.

II. Фиктивная экономика — это приписки, нарушения отчётности, отклонения от установленных норм и стандартов, позволяющие получить нетрудовые доходы.

III. «Вторая» экономика — это все формы производственной деятельности, которые ведутся вне общественного производства (индивидуальные артели, небольшие кооперативы, временные бригады и т. д.

Часть «второй» экономики легализована, зарегистрирована и облагается налогом. Но очень распространена и практика сокрытия от финансовых и контрольных органов этих видов деятельности.

IV. «Чёрная» экономика — незаконная производственная деятельность, в которую иногда входят целые предприятия или отдельные звенья государственных предприятия. Её база, как правило, хищение социалистической собственности. Именно здесь мы имеем дело с организованной преступностью.

Оценка масштабов теневой экономики. Это связано и со сложностью самого объекта, и с тем, что участники теневой экономики не горят желанием «выходить из тени», и различными методами оценок у разных исследователей.

Возьмём лишь одну структурную составляющую теневой экономики — фиктивную экономику. По самым скромным оценкам, приписки